中国证券监督管理委员会关于进一步加强市场监管的通知

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广东省珠海市人民政府


印发珠海市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


珠府办〔2004〕48号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十月十日


珠海市旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省委、省政府批准的《珠海市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕24号），设置珠海市旅游局。市旅游局由市直接管理的事业单位改为市政府管理旅游行业的工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关旅游业的方针、政策、法规和规划；拟订旅游工作政策和旅游业管理的地方性法规、规章并监督实施。
（二）制订旅游客源市场开发战略，培育和开发我市旅游客源市场，组织旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；制订旅游发展战略、规划和计划；组织、实施和指导重要旅游产品的开发。
（三）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设；组织开展旅游统计工作。
（四）组织实施旅游景区（点）、旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准；指导和监督各种旅游设施的质量规范和管理工作。
（五）会同有关部门做好出国旅游、赴港澳台旅游和边境旅游的规范、管理及协调工作；指导旅游对外交流与合作。
（六）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。
（七）指导旅游教育培训工作；组织实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。
（八）管理直属事业单位。
（九）指导和联系旅游行业人民团体、社会团体工作。
（十）承办市人民政府和上级旅游管理部门交办的其它事项。

二、内设机构
根据上述职责，珠海市旅游局内设4个科室，分别为办公室、管理科、市场科、资源科。
（一）办公室
协助局领导处理日常工作，负责机关会议、文电、保密、后勤接待等工作；做好旅游调研工作；负责创建中国最佳旅游城市和创建中国最佳旅游城市办公室日常工作；指导和联系旅游行业社会团体工作；负责本机关和直属单位的人事、劳资、福利、保卫、因公出访报批和信访、纪检监察、党群及计生等工作。
（二）管理科
贯彻规范旅游饭店和旅行社设施标准和服务标准，监督、检查旅游市场秩序和旅游饭店、旅行社的服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者的合法权益；组织指导旅游饭店星级评定和复核工作；指导和联系市旅游协会酒店分会和旅行社分会工作；负责向上级旅游主管部门申报设立我市中外合资旅行社、国际旅行社和国内旅行社的申请；组织实施旅行社业务年检工作；对开展出入境旅游业务单位实行指导、协调、监督和管理；指导旅游质量监督管理所工作；指导监督珠海旅游行业安全管理工作；监督检查有关旅游行业的法规、规章落实情况；研究拟定珠海市旅游业的地方性法规、规章和管理方面的规范性文件；承办本局行政诉讼和行政复议工作；负责监督局行政执法职能；指导旅游企业开展标准化推广教育和质量认证工作；研究旅游管理体制改革；拟订旅游教育培训的方针、政策，指导旅游教育、培训和有关业务；组织实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度；指导旅游业的人才交流。
（三）市场科
拟订旅游客源市场开发战略；组织旅游整体形象的宣传和旅游市场促销工作；参与国际国内旅游组织间的协作与交流；发掘和培育新的旅游市场。
（四）资源科
组织旅游资源普查工作，组织、实施和指导重要旅游产品的开发；拟订旅游资源开发战略，指导全市旅游规划、开发和建设；审核旅游景区（点）、游乐场、旅游车船、旅游索道等报建项目；组织和指导景区（点）的等级评定和复核工作；组织、指导旅游统计与分析工作，研究、提供国内外旅游统计信息。

三、人员编制及领导职数
核定市旅游局机关行政编制19名，其中单位领导3名，内设机构科长4名、副科长3名；后勤服务事业编制3名。



新闻出版总署 公安部 国家工商总局


关于整顿和规范印刷市场秩序的通知

新出联[2001]16号

新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室

各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，“扫黄”“打非”工作小组办公室：

为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的规定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝非法出版物和假冒伪劣产品流入市场，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“打黄”“打非”工作小组办公室决定，在全国范围内集中进行整顿和规范印刷市场秩序。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以当前整顿和规范市场经济秩序为契机，以《印刷业管理条例》等法规规章为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范的要求，坚持打击与防范、整顿与规范、扶优与伪劣相结合的原则，整顿和规范印刷市场秩序，促进印刷业健康有序发展。

二、工作目标

通过半年时间的集中整治，取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，端掉非法印刷窝点，捣毁作案团伙，查办大案要案，查处违法违规印刷行为，突出抓好重点地区的整治工作，确保取得阶段性成果。经过2——3年的努力，使印刷企业低水平重复的散滥状况得到明显改变，印刷业总量、结构、布局实现重大调整，印刷市场秩序到根本性好转。

三、主要任务

（一）取缔无证无照的印刷厂点。没收其专用工具及印刷生产设备，并集中封存，其中属于国家明令淘汰的印刷设备要由有关部门就地监督回炉销毁，基余应公开拍卖。对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好、经过限期整改并符合要求的给予补全证照外，其他一律予以取缔。

（二）严肃查处违法违规印制行为。要深挖细查，严肃查处非法印刷大案要案，依法从重从快查处非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，依法伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假的犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。要以查办案件为契机，追源头，查流向，彻底推崇毁地下印制网络。

（三）抓好重点地区的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多发地区。重点整治2001年“扫黄”“打非”集中行动方案中要求关闭的出版物市场周边地区；重点整治无证无照或证照不全的印刷厂点密集的地区。全国将湖南邵东、浙江苍南、北京通州等地作为此次先进重点整治的地区。各地应从本地区实际出发，确定各自的重点整治地区并报全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室备案。

（四）压缩不符合条件的印刷企业。对达不到印刷企业资质条件的，采取联合、兼并、股份制等方式予以整合。通过整改整合仍未达到标准的，不允许其继续从事印刷经营活动。要严格按照印刷业总量、结构、布局宏观调控规划的要求，大力压缩不符合条件的印刷企业。

对非重点地区，各地可结合自己的实际情况，确定整治方法步骤，切实完成整治的目标任务。集中整治结束后，各地要向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室作出工作报告，并报送整治情况汇总表（见附件2）、印刷企业基本情况汇总表（见附件3）。

集中整治时间为2001年9月至2002年2月。期间，暂停审批新建各类印刷企业。

六、组织领导

新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组，负责本地区印刷业整治工作的领导、协调和检查。

附件：

1、全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组及办公室成员名单（略）

2、整治情况汇总表（略）

3、印刷企业基本情况汇总表（略）

二00一年八月二十二日