国家税务总局中国民用航空总局关于试行民航电子客票报销凭证有关问题的通知

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商业部


商业科学技术保密规定

（1990年4月3日商业部以（1990）商办字第54号文印发）

第一条 为了确保我国商业科学技术秘密，适应改革开放的形势，保护和促进商业现代化建设，根据商业部、国家保密局印发的《商业工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和国务院批准国家科委制定的《科学技术保密条例》的精神，结合商业系统的具体情况，特制定本规定。
第二条 保密范围。
（一）国家批准的发明——主要是指发明申报书中规定的保密要点。
（二）可能成为发明的阶段性成果——主要是指已有所突破，但工作尚未完成的项目，以及预计在近期内有可能成为发明的项目。
（三）国外（地区）虽有，但系对我保密，经国内研究取得或通过内部渠道获得的技术；国外（地区）虽有报道，但我国的研究成果超过国外水平的项目。
（四）我国特有的商品生产配方，工艺技术诀窍及传统工艺——包括名特商品加工技术和传统制造关键技术，经济价值显著的动植物商品和菌种的栽培、饲养技术及培养条件；商品贮藏中新发现的病、虫害及防治病虫害的特殊方法及效果显著的防护剂生产技术；商品加工机械的独特设计、材料配方等。
（五）属于国家确定的重大商业科技的攻关项目计划以及攻关项目中的核心技术。
重要的商品资源，商品生产中急需解决的技术难题亦应对外保密。
（六）从国外（地区）秘密获取的技术及其来源，以及从国外（地区）引进的负有保密条款限制的技术。
第三条 商业科学技术保密项目划分为绝密、机密、秘密三级。
（一）国家重大商业科技攻关项目的核心技术，我国特有的重大发明创造和阶段性发明成果，特殊的国防军用商品和涉及国防军工的重要项目，涉及出口的农副畜禽商品的烈性传染病发生情况及技术数据；以及商品流通过程中新发现的病、虫害及防治技术，一旦泄露会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，均列为绝密级。
（二）属于国家领先技术水平或通过内部渠道得来的技术、我国特有的商品加工技术或商品资源，一旦泄露会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
（三）不属于绝密级和机密级，一旦泄露会使国家遭受损失的其它保密项目，列为秘密级。
第四条 保密资料的使用范围：
（一）绝密级：只限于指定的直接需要的单位和人员使用；
（二）机密级：只限于有直接需要的单位和人员使用；
（三）秘密级：工作需要的单位和人员都可以使用。
第五条 划定保密项目的权限：
（一）绝密级，由商业部按国家保密局、国家科委的有关规定划分或确定；
（二）机密级和秘密级，分别由商业部各有关司局按照国家保密局和国家科委有关规定划分或确定。
第六条 解密、降密和升密。
（一）凡国外（地区）已经不保密或国外（地区）已不属先进的技术等，要解除密级或降低密级；
（二）有的项目发现需要升密，要及时升密。
各单位对解除密级和降低密级的工作，每年进行一次，其审批权限按本规定第五条办理。
第七条 科技档案的保管、使用、销毁等管理制度。
（一）保管：各单位应配备必要的档案保管设施，设专人保管，档案的密级标志应明显，收发交接要有严格手续。
（二）借阅保密资料应按本规定第四条的规定，经资料保存单位的领导批准或上一级领导部门批准方可借阅；
（三）销毁：应先编出销毁档案目录，按隶属关系报上一级领导部门批准。销毁档案时，应指定监销人。
（四）一切科学技术保密资料均不得作为废纸出售。
第八条 不准利用公开的报纸、书籍、广播、电视、电影、录相、展览等宣传工具宣传报道属于科技保密的内容；不准在公开场合展览属于科技保密的内容或产品；内部刊物所刊登的内容，学术会议宣读的论文，必须注意保密。
第九条 各种到国外（地区）或国内举办接待外宾参加的商业科技展览会、博览会、技术表演会等涉外科技项目，由参展单位在筹展中，事先填写《技术项目涉外参展保密审查申报表》，经行政隶属上级主管厅、局、社同意，报商业部科技保密管理机构进行科技保密审批，并报国家科委备案。批准参展项目由审批单位开具《科技保密审查合格证明书》。否则不得组织对外参展。
第十条 国家秘密技术出口，由申请单位或个人填写《国家秘密技术出口审查申请书》，按行政隶属关系审批。
（一）属于秘密级技术的，由省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社和本部直属企事业单位审查后，报商业部审批，报国家科委备案。
（二）属于机密级技术的，由商业部审查后，报国家科委审批。
（三）属于绝密级技术的，禁止出口，特殊情况需要出口的，由商业部提出申请，经国家科委审查后，报国务院批准。
（四）经批准出口的国家秘密技术，由审批机关核发《国家秘密技术出口批准书》。携带有关国家秘密技术文件、资料、物品出境的应按有关规定办理出境手续。
（五）对外申请专利亦应按上述规定办理审批手续。
第十一条 对外开放的科研单位、大专院校、企事业单位的科学技术保密项目不得接待外国（地区）人参观。向外国（地区）人介绍的有关科学内容和参观事项，要经批准，并需确定介绍口径、参观内容等，指定专人介绍。
第十二条 参加国际（地区）学术交流活动，向国外（地区）投寄论文、稿件、样品，出国（地区）携带的论文、科学技术资料、教材、样品、中间体、种子、菌种、种苗，对外通讯、口头交流以及私人间的通信等，不得涉及保密内容。
第十三条 对于保密技术在国内的推广应用，各有关单位要通过协商，本着互利互助的原则，按技术转让等规定的办法解决，参加交流、使用的单位和人员应承担保密义务。但各单位不得借口保密拒绝在国内交流。
从外国（地区）获得的科学技术资料，除与对方签订的协议中有规定需要保密的以外，都可在国内交流，但资料来源必须保密。
第十四条 各单位要加强对科技保密工作的领导，科技管理部门要有专职或兼职人员管理科技保密工作。要加强对职工的科学技术保密教育。国家机关工作人员，企事业、社团单位的职工都必须严格保守科技秘密，若有泄密应追究责任，有严重失泄密或窃密行为者，要提请司法部门依法制裁。
第十五条 商业部有关专业司局、直属企事业及社团单位，各省、市、自治区、计划单列市商委、商业、粮食厅（局）、供销社可根据本规定制定补充规定。
第十六条 商业部科技质量司负责商业部科技保密日常工作。
第十七条 本规定自下达之日起施行。
第十八条 本规定由商业部负责解释。


国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于2005年度开展烟叶工商交接等级质量监督检查工作的通知




各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心，郑州烟草研究院，各有关单位：
　　根据2005年度烟草行业质量监督检查工作计划安排，决定自8月上旬开始，组织开展本年度烟叶工商交接等级质量监督检查工作。现将具体要求通知如下：
　　一、总体要求
　　2005年度的全国烟叶工商交接等级质量监督检查工作，由国家局科教司牵头，会同整顿办、中国烟叶公司等部门联合组成检查组，按照新近颁布的《烟叶工商交接等级质量监督抽检管理办法》（国烟科[2005]391号）对各省（区、市）的烟叶等级质量及其监督工作进行监督检查或（交叉）巡检，并对监督检查情况进行通报；各省（区、市）的监督检查工作由各省级局（公司）质量监督主管部门牵头，会同省级工业公司质量主管部门，组织由省级烟草质量监督检测站、省级工业公司相关业务主管部门和烟叶生产经营主管部门等参加的检查组，对本辖区内烟叶等级质量进行监督检查。
　　从今年开始，国家局检查组的烟叶等级检验人员将从全国烟草农标委委员和烟叶分级技能竞赛获奖者等组成的烟叶分级专家和技术人员中遴选（专家和技术人员名单见附件1）。检查组具体工作时间和抽调人员另行通知。请参与这项工作的人员所在单位遵照国家局的统一部署，积极予以配合和支持。
　　二、监督检查的方式、范围和地点
　　各省级烟叶工商交接等级质量监督检查工作主要采取自管、自查、自检方式进行，并适时组织检查组开展抽查工作；国家局开展的监督检查工作主要采取抽查方式进行。
　　监督抽查范围为已验收并进入烟叶复烤加工企业和卷烟工业企业的烟叶以及调拨过程中供需双方备货的烟叶（烟叶一旦从产地调到了复烤企业或卷烟厂，将被认定为烟叶交接工作已经完成）。
　　抽查地点主要为烟叶复烤加工企业、卷烟工业企业或烟叶生产经营企业的烟叶仓库。
　　三、工作安排及要求
　　1．检查组要有针对性地深入烟叶产区，开展巡回检查，尤其是对上年度调拨中烟叶等级质量问题较多的产区要增加检查频次，并把备货待售的烟叶作为重点检查对象，做到监督工作从源头抓起，严把调拨前的备货等级质量关；每月的检查工作要有书面总结和检查记录，并针对辖区内烟叶等级质量监督工作情况及时印发监督通报。各省级局（公司）烟叶工商交接质量监督工作的年度总结（包括印发的质量监督抽查通报）要在2006年1月底前报国家局。
　　2．各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关。烟叶采购部门业务人员(或与质检人员一起)应深入产区按合同、产地对采购的烟叶进行等级质量预检，并填写烟叶采购等级质量预检单或预检意见；企业具有相应技术资格的烟叶等级质量检验人员根据有关标准和采购合同以及预检情况，对交接的烟叶逐批检验（或抽检），确认等级质量并填写“购进烟叶等级质量认定单”。从8月1日开始，要每两周将采购的每批烟叶情况及确认的等级合格率等相关信息及时通过烟浪网进行网上填报（网址：http://www.cigwave.com. cn:8080/system/login.jsp）。请各省级工业公司予以督办。
　　3．各烟叶复烤加工企业要认真制定打叶复烤加工计划。在加工开始后每月的第一周，将月度打叶复烤工作计划分别报省级局（公司）质量监督工作主管部门和省级局（公司）烟叶处（公司），并抄报国家局科教司和中国烟叶公司。
　　4．各烟叶经营单位要以贯彻全国烟草行业加强内部管理监督工作会议精神为契机，严格按照国家局规定的工商双方实行“原烟交接，委托加工，监督打叶”的原则进行烟叶经营活动，牢固树立质量意识和信誉观念，诚信经营。各省级局（公司）烟叶生产经营主管部门应对本辖区内各烟叶经营单位、烟叶收购单位上报的烟叶仓储地点、入库烟叶等级和数量等资料进行统计汇总，需要时提供给检查组，另外应在7月25日前，将本辖区内本年度烟叶调拨情况计划汇总表(见附件3)报国家局科教司（联系电话：010—63605764、63605748，传真：63601480，电子信箱：yanxf@tobacco.gov.cn）。
　　5．为保证烟叶工商交接等级质量抽查结果的客观与公正，检查组要严格依据有关规定开展工作，检验时应认真填写“烟叶工商交接等级质量检验单”（见附件2）；烟叶采购企业要及时向检查组出具自检结果报告。若抽检程序符合有关规定，受检单位代表拒绝（或未到场）对检验单签字的，仍视为检验结果有效。
　　6．按照国家局领导在今年2月24日全国烟叶生产工作电视电话会议上的讲话精神，国家局将继续加大烟叶流通环节的监督检查工作力度，严把工商交接等级质量关，并根据监督抽查情况，不定期进行通报。对在抽查过程中发现工商交接的烟叶等级质量有严重问题或严重违规的情况，将给予通报并按有关规定严肃处理。
　　7．请有关省级局（公司）、工业公司将此通知及时转发至所辖有关省级质检站、烟叶产区、卷烟生产企业、复烤加工企业和相关部门。










国家烟草专卖局
二〇〇五年七月十二日