江西省人大常委会关于废止8件地方性法规和1件法规性决定宣布失效的决定

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商务部


商务部令2004年第7号 《商务部行政复议实施办法》

　　《商务部行政复议实施办法》已于2004年4月9日经中华人民共和国商务部第6次部会议审议通过，现予以公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　部长：薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月二十日


商务部行政复议实施办法

　　第一条 为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督国内外贸易和国际经济合作管理机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)，制定本办法。

　　第二条 商务部依据《行政复议法》及本办法的规定履行行政复议职责。商务部法制工作机构(条约法律司)具体办理商务部的行政复议事项，并履行《行政复议法》第三条规定的职责。

　　第三条 对下列具体行政行为不服的，可以向商务部申请行政复议：

　　(一)商务部的具体行政行为；

　　(二)商务部的派出机构依照法律、法规或者规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为；

　　(三)法律、法规授权并由商务部直接管理的组织的具体行政行为；

　　(四)对省、自治区、直辖市国内外贸易和国际经济合作管理机关的具体行政行为不服的，可以向商务部申请行政复议，也可以向该省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

　　第四条 当事人以书面方式申请行政复议的，应当提交行政复议申请书正本一份，并按照被申请人的数目提交副本。复议申请书应当载明下列内容：

　　(一)申请人及委托代理人的姓名、职业、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名)；

　　(二)被申请人的名称、地址；

　　(三)申请复议的具体要求；

　　(四)主要事实和理由(包括知道具体行政行为的时间)；

　　(五)提出行政复议申请的日期。

　　复议申请书应当由申请人或申请人的法定代表人(或其授权委托人)签字并盖章，并附有必要的证据。申请人为自然人的，应当提交居民身份证或其他有效证件的复印件；申请人为法人或其他组织的，应当提交营业执照或其他有效证件的复印件、法定代表人身份证明等。

　　第五条 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织要求作为第三人参加行政复议，应当以书面形式提出申请，经商务部审查同意，可以作为第三人参加行政复议。

　　商务部认为必要时，也可以通知同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织作为第三人参加行政复议。

　　第六条 申请人向商务部申请复议的，向商务部法制工作机构办理申请手续。法制工作机构应当在申请书上注明收到日期，并由递交人签字确认；

　　第七条 商务部法制工作机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内按照《行政复议法》的有关规定进行审查，并依法做出是否受理的决定。

　　除依法决定不予受理或告知申请人应当向其他复议机关申请复议的外，行政复议申请自商务部法制工作机构收到之日起即为受理。

　　第八条 行政复议申请有下列情形之一的，不予受理，并以书面形式告知申请人：

　　(一)申请复议的事项不属于《行政复议法》第六条规定的范围的；

　　(二)申请人不具备复议申请主体资格的；

　　(三)申请人错列被申请人且拒绝变更的；

　　(四)申请复议超过了法定的申请期限且无正当理由的；

　　(五)申请人提起行政诉讼，法院已经受理或尚未决定是否受理，又申请行政复议的；

　　(六)申请人向其它有管辖权的行政机关申请复议，该复议机关已经依法受理的；

　　(七)申请人撤回复议申请，无正当理由再行申请复议的；

　　(八)申请人超越复议管辖权限、越级申请的(《行政复议》第二十条规定的情形除外)；

　　(九)行政复议申请不具备其他法定要件的。

　　第九条 商务部法制工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

　　被申请人的书面答复应当载明以下内容：

　　(一)被申请人的基本情况(被申请人为商务部的除外)；

　　(二)进行答辩的事由，案件的基本过程和情况；

　　(三)做出具体行政行为的事实依据和有关证据材料；

　　(四)做出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和规范性文件的具体条款和内容；

　　(五)做出答复的时间。

　　书面答复应当加盖被申请人单位公章；被申请人为商务部的，加盖作出该具体行政行为的部门的印章。

　　第十条 被申请人不按照《行政复议法》第二十三条和本办法第十条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤消该具体行政行为。

　　第十一条 行政复议原则上采取书面审查的方式，如案情复杂、书面审查无法查明案情的，也可以采取听取当事人的意见、实地调查，邀请专门机构进行检验、鉴定等方式。

　　第十二条 在行政复议过程中，被申请人及其代理人均不得自行向申请人或其他有关组织或者个人收集证据，也不得以做出具体行政行为之后发现的事实或情况作为具体行政行为的事实依据。

　　第十三条 法制工作机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经商务部负责人同意或集体讨论通过后，按照《行政复议法》第二十八条的规定作出行政复议决定。

　　第十四条 申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，应当按照《中华人民共和国国家赂偿法》第十二条的规定写明具体的赔偿要求、事实根据和理由。行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤消、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

　　第十五条 本办法由商务部负责解释，自2004年7月1日起施行。



四川省人民政府


四川省耕地占用税实施办法
四川省人民政府



第一条 为了保护耕地，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称耕地，是指用于种植农作物的全民所有和集体所有的土地（含自留地）。
占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条 凡依法批准占用 （以下简称占用）耕地建房或者从事其他非农业建设的机关、团体、部队、企事业单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人 （以下简称纳税人），应当按照本办法的规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 以县 （市、区）为单位，耕地占用税的税额规定如下：
（一）重庆、成都、自贡、攀枝花、德阳五市，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区），每平方米五元五角至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区）每平方米五元至八元。
（二）内江、乐山、泸州、遂宁、绵阳、南充六地市，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区）每平方米四元五角至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区），每平方米三元五角至八元；二亩以上的县 （市、区），每平方米二元五角至六元五角。
（三）广元、达县、万县、涪陵、雅安、宜宾、阿坝、甘孜、凉山九市地州，人均耕地在一亩以下 （含一亩）的县 （市、区），每平方米四元至十元；一亩以上至二亩的县 （市、区），每平方米三元至八元；二亩以上的县 （市、区）每平方米一元五角至五元。
城市郊区、经济发达区、人均耕地特别少的地区和占用蔬菜地适用税额可以适当提高，但最高不得超过上述规定税额的百分之五十。
在上述规定幅度内，市、州人民政府和地区行政公署应根据人均耕地多少、土质和经济条件等情况，具体规定所属县 （市、区）的适用税额；乡与乡之间的差别较大的县，县人民政府可根据上级规定和实际情况，确定乡的适用税额，报市、州人民政府或地区行政公署批准。各地规定?
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第六条 纳税人必须在批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第七条 下列占用的耕地，免征耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
前款规定免征耕地占用税的具体范围，按财政部《关于耕地占用税具体政策的规定》执行。
上述免税的用地，改变用途后，不属免税范围的，应从改变用途之日起三十内补交耕地占用税。
第八条 农村居民 （指农民、牧民、渔民）在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的，按规定税额减半征收耕地占用税。
水库移民、灾民、难民在规定用地标准以内占用耕地新建住宅，可免征耕地占用税。
农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区中生活困难的农户，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在乡 （镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准，可给予减速征或者免征耕地占?
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第九条 除本办法第七条、第八条规定的减、免耕地占用税外，任何单位和个人不得扩大减免范围，如有特殊情况需要减免的，必须报经省财政厅批准。
第十条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准占用耕地的单位和个人，应当持土地管理部门的批准文件向被占地所在地的财政机关申报办理耕地占用税的征、免手续。所在地的土地管理部门凭耕地占用税
纳税收据或免税证明和占地批准文件划拨土地。
第十一条 对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳入之日起，按日加收纳税款千分之五的滞纳金。
第十二条 对单位或者个人获准占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下的耕地占用税。对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》和《四川省土地管理实施办法》的有关规定处理。
第十三条 纳税人同财政机关的纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申报复议，上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向
人民法院起诉。
纳税人拖欠税款、滞纳金，经催缴无效，县级征收机关可书面通知开户银行从其存款中扣交。
第十四条 占用鱼塘、园地和人工草场用于建房或者从事其他非农业建设的，按照本办法的规定执行。
第十五条 耕地占用税留给地方部分，建立农业发展专项资金，纳入各级财政预算管理，专门用于开垦宜耕土地和整理、改良现有耕地 （包括相应农田水利设施）。
第十六条 本办法具体应用的问题由省财政厅负责解释。
第十七条 本办法自一九八七年四月一日起施行。









1987年8月14日