关于印发《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》的通知
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关于印发《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》的通知
国家环境保护总局 科学技术部
环发〔2006〕210号
关于印发《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》的通知
国家环境保护总局 科学技术部 联合发文
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团环保局、科委，各有关单位：
为全面落实科学发展观，向公众普及环境保护科学知识，提高公众的环境保护意识和科技文化素质，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和国家环境保护总局、科学技术部《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》（环发〔2002〕175号），国家环境保护总局和科学技术部将在全国范围内推进国家环保科普基地的建设。为做好国家环保科普基地的申报与评审，现将《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.国家环保科普基地申报与评审暂行办法
2.国家环保科普基地申报表
http://www.zhb.gov.cn/info/gw/huangfa/200701/W020070108312140217534.doc
二○○六年十二月二十八日
主题词：环保 科普基地 申报与评审 办法 通知
附件一：
国家环保科普基地申报与评审暂行办法
为了全面落实科学发展观，深入贯彻实施《环境保护法》、《科普法》，向全社会普及环境保护科学知识，提高公众的环境保护意识和素质。根据国家环境保护总局、科学技术部《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》（环发〔2002〕175号）精神，国家环境保护总局、科学技术部决定在全国范围内开展国家环保科普基地评审工作。
国家环保科普基地是向公众普及环保科技知识，提高全民环保意识和素质的单位或场所，在开展知识性、科学性、趣味性的科普活动中具有公益性和示范性。国家环保科普基地应在落实科学发展观，促进人与自然的和谐发展，建设和谐社会的过程中发挥积极作用，履行相应的义务。
一、评审对象
1、体现人与自然和谐相处，具有环境保护科普功能的场、馆、园等社会公共活动场所。
2、实现清洁生产、循环经济的企业或单位。
3、国家级“自然保护区”、“生态工业园区”、“生态示范区”等单位。
4、从事核设施及放射性废物处理处置设施、危险废物处理装置、城镇污水处理、垃圾无害化处理设施、城镇自来水生产企业或单位。
5、从事环境科学研究的科研院所、环境监测站点、监控中心、高等院校、重点实验室和工程技术中心等。
6、其他具有环保科普功能的单位和场所。
二、申报资格
1、申报单位必须是具有独立法人资格，管理规范、运行良好、环保业绩突出，并愿意向公众开放的单位。
2、注重环境保护工作，污染物排放达到国家和地方环境保护法律和标准的要求。具有良好的环保工作业绩，近两年内没有受到各级环保行政部门的处罚。
3、环保科普工作列入本单位的发展规划和日常工作任务，每年有具体的环保科普工作计划，具有科普创作能力和组织策划能力。
4、具有环境保护科普知识展示场所和公众活动场地，有一定的对公众特别是面向未成年人的开放时间，有专门的展教设备或设施，可向公众演示或展示环境保护的科普知识。
5、有固定用于环境保护科普活动的经费。
6、有专（兼）职从事环保科普工作的人员，解说词要体现环保科普内容。
7、可向公众提供环境保护科普资料，具有与公众交流的渠道，能对公众提出的问题和意见及时解答，具有宣传、展示环保科普内容的网页（站）。
8、能为公众提供安全保障。
三、申报材料与程序
1、申报单位填写申报书（格式附后），并按照要求提供附件材料，报送所在省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。国家环境保护总局直属单位、双重领导单位以及国家环境保护总局重点实验室和工程技术中心经本单位初审后，可直接向国家环境保护总局申报。
2、附件材料包括：
（1）申报单位的独立法人资格证明复印件。
（2）对公众提供的科普场所、设备设施实验室等，以及科普资料及制品。
（3）单位环境保护科普工作制度、规划或计划书面材料。
（4）本单位近两年的科普工作计划、实施方案、实施效果，特别是开展重大环保科普活动的有关资料。
3、各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门会同同级科技行政主管部门负责本行政区域内国家环境保护科普基地的推荐和初审工作。初审要求如下：
（1）申报单位是否符合本要求中的有关规定。
（2）《国家环保科普基地申报表》的填写是否符合填写说明的要求，需要的附件是否齐全。
（3）《国家环保科普基地申报表》填写的内容是否属实。
4、初审合格的有关材料装订成册，报送国家环境保护总局。
四、评审程序
1、国家环境保护总局会同科技部组织国家环保科普基地评审工作。总局科技司将聘请有关人员组成国家环保科普基地评审委员会（具体方案另定），对申报材料进行评审。日常管理工作由中国环境科学学会负责。评审工作将每两年进行一次。
2、评审标准包括科普工作计划、科普知识展示场所、科普经费、对公众开放时间、环保科普工作业绩、宣传员、科普资料等若干方面。
3、评审专家委员会将根据申报材料和评审标准提出评审结果。
4、评审工作实行公示制度。评审结果向社会公告，自公告之日起30天内为公示期。有异议者，应在公示受理期内向国家环境保护总局或科技部提出署名书面异议材料，并提供必要的证明材料。
5、国家环境保护总局、科技部对评审专家委员会评审通过的，并且没有异议或经处理消除异议的单位正式授予“国家环保科普基地”称号。
五、管理程序
1、获得“国家环保科普基地”称号的单位，每年年底向国家环境保护总局和科技部提交工作总结。
2、国家环境保护总局会同科技部对获得“国家环保科普基地”称号的单位进行不定期抽查，同时每四年进行一次复核。抽查和复核合格将继续保留该单位“国家环保科普基地”称号。
3、如在抽查和复核中被发现达不到本要求规定标准或不能按时提交工作总结，限期进行整改。若整改后仍达不到标准的，国家环境保护总局和科技部将撤消该单位“国家环保科普基地”称号，并正式对外公布。被撤消“国家环保科普基地”称号的单位在四年内不得重新申报“国家环保科普基地”。
4、本办法由国家环境保护总局会同科技部负责解释。
上海市人民代表大会常务委员会关于促进改革创新的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第2号
《上海市人民代表大会常务委员会关于促进改革创新的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年6月19日通过，现予公布，自2013年6月20日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2013年6月19日
上海市人民代表大会常务委员会关于促进改革创新的决定
（2013年6月19日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
改革创新是上海坚持“创新驱动、转型发展”总方针，谋求新发展、实现新突破的根本所在。为充分调动和保护全社会改革创新的积极性，破除妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，激励和保障改革创新工作，营造有利于改革创新的制度环境，结合本市实际情况，特作如下决定：
一、本市应当将改革创新精神贯彻到经济社会发展的各个领域和环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，以开放促改革，深入推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新。
改革创新应当坚持解放思想、实事求是，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会的可承受度；坚持法治原则，遵守宪法和法律，注重运用法治思维和法治方式推进改革创新；坚持综合协调、统筹谋划，加强顶层设计，保障公众参与，支持基层首创。
改革创新应当围绕加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的中心工作，聚焦政府自身建设，聚焦经济转型发展的重点领域和关键环节，聚焦社会建设和城市管理中的突出问题。
二、本市应当按照政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的要求，深化行政体制改革，创新政府管理和服务方式，提高政府公信力和执行力。
本市应当充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少政府对微观经济活动的干预，深化行政审批制度改革，加强对市场主体、市场活动监督管理；充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会组织健康有序发展。
三、本市应当充分运用现行法律制度及国家政策资源，推进改革创新。
本市各级人民政府及其部门应当主动作为，积极履行法律、法规赋予的职责，努力提高行政效能，推进改革创新；对于改革创新中法律、法规和国家政策未规定的事项，可以在职权范围内作出规定。
法律、法规、规章及国家政策未规定的事项，鼓励公民、法人和其他组织积极开展改革创新。
四、本市各级人民政府及其部门应当争取参与国家改革创新试点。
属于国家事权，但根据本市经济社会发展实际，需要先行先试的，市人民政府有关部门应当积极与国家有关部门沟通；需要跨部门协调的，由市人民政府确定的部门统筹安排，经市人民政府向国家有关部门提出申请。
五、本市各级人民政府及其部门应当积极贯彻落实国家授权的各项改革创新举措。
本市应当充分发挥浦东新区综合配套改革试点的先行先试作用，将转变政府职能、转变经济运行方式、改革城乡二元经济与社会结构以及社会管理等方面的改革创新，优先纳入浦东新区综合配套改革试点。鼓励其他区、县开展各类专项改革创新试点。对试点成熟的改革经验应当积极向全市推广。
六、改革创新工作需要制定、修改、废止、解释地方性法规或者规章予以支撑与保障的，应当及时启动制定、修改、废止、解释地方性法规或者规章的程序。
改革创新工作确需在相关地方性法规、规章修改、废止之前先行先试的，可以在提请市人大常委会或者市人民政府批准后实施。
七、本市各级人民政府及其部门应当在职责范围内决策、推进改革创新工作。改革创新工作，一般经过前期调研、制定方案、听取意见与论证、审议决定、组织实施、评估等程序。
市和区、县发展改革部门负责本行政区域内重点改革创新工作的统筹协调，必要时，应当组织同级机构编制、财政、政府法制等部门会审论证。会审论证意见应当作为市和区、县人民政府审议决策的参考依据。
本市各级人民政府及其部门应当建立改革创新评估制度，对其实施的重点改革创新政策和工作及时委托第三方评估或者组织有关单位、专家评估，并将评估意见作为完善改革创新政策的重要依据之一。
八、国家和本市的改革创新政策，各级人民政府及其部门应当积极贯彻实施。各级人民政府及其部门应当形成合力，不得阻扰、延误改革创新政策的实施。
本市发挥基层积极性和创造力，建立改革创新工作条块协同机制。市人民政府各部门应当支持区、县人民政府，乡、镇人民政府，街道办事处以及开发区开展改革创新工作，并为其改革创新探索提供政策咨询和业务指导。
九、本市各级人民政府及其部门应当为企事业单位、社会组织提供优质公共服务，尊重其自主权，不得干预其实施改革创新工作。对企事业单位、社会组织开展改革创新遇到的问题，应当及时研究，主动予以解决。超出本部门职权范围的，应当及时提请上级部门协调解决。
企事业单位、社会组织根据自身发展需求自主开展技术、管理、组织、模式等各种改革创新。国有企业应当加快技术、经营管理、人力资源管理等方面改革创新，提高自主创新能力和核心竞争力。行业协会、商会应当加快与行政机关脱钩，改变行政化倾向，增强自主性和活力。
十、本市鼓励社会各界提出改革创新的需求和建议。本市各级国家机关应当将改革创新建议征集工作纳入人民建议征集制度。涉及公众利益的重大改革创新方案草案应当通过多种途径听取社会各界意见，方案制定部门应当将社会各界对改革创新的意见和建议作为制定改革创新方案的重要依据。
十一、市人民政府设立改革创新奖，对在本市改革创新工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。鼓励行业协会、商会等社会组织建立支持和推动其会员实施改革创新的激励机制。
本市有关单位在开展绩效考核时，应当将改革创新工作以及相关配合保障工作纳入考核内容，并作为部门考核、个人职务晋升和奖励的依据之一。
本市保障改革创新，宽容失败。改革创新未能实现预期目标，但有关单位和个人依照国家和本市有关规定决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任。
十二、本市应当积极宣传改革创新的各项政策、举措和先进事迹，及时推广改革创新的成功经验，营造敢闯敢试、锐意进取的社会氛围。
十三、本市各级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能，为改革创新提供司法保障。
十四、市和区、县人大常委会以及乡、镇人民代表大会应当积极履行法定职责，加强对本决定执行情况的监督。
本决定自2013年6月20日起施行。
中华人民共和国与罗马尼亚联合声明
中华人民共和国 罗马尼亚
中华人民共和国与罗马尼亚联合声明
一、应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库于２００３年８月１９－２６日对中华人民共和国进行国事访问。
两国元首就加强双边关系和共同关心的国际问题进行了富有成果的会谈，达成了广泛共识。双方宣布两国将发展全面友好合作关系。
二、双方一致认为，中罗传统友好关系是两国人民的宝贵财富，也是进一步深化双边关系的基础。中罗友好既符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益，也有利于促进地区和世界的和平与发展。双方愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政原则基础上，并在全面合作伙伴关系的框架内充分利用现有资源和条件，进一步扩大两国在政治、经贸、文教、科技、旅游等领域的交流与合作，将中罗关系提高到新的水平。
三、中方高度评价罗马尼亚在经济和社会发展中所取得的显著成就，对罗融入欧洲一体化进程的努力表示支持，尊重罗与欧洲——大西洋一体化的选择，赞赏罗在维护地区及世界和平与稳定方面所发挥的积极作用。
四、罗方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。罗方将继续坚持一个中国的原则立场，不与台湾建立任何形式的官方关系和进行任何具有官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织。
五、为促进双边合作，定期通报两国各自情况，并就共同感兴趣的国际问题及时交换意见，双方愿加强两国元首、政府及立法机构领导人之间的政治接触。
双方鼓励地方和民间机构开展直接合作，促进双边关系的全面发展。
六、双方强调，经贸合作是两国总体关系的重要组成部分。在新形势下充分挖掘中罗经贸合作潜力，有利于加深两国合作，建立长期稳定的经贸合作伙伴关系。
双方对近年来两国经贸关系发展的积极势头表示满意，愿共同努力，积极为两国企业和公司间的互利合作创造有利条件，并鼓励各自企业家在对方国家开展贸易、投资等多种形式的合作。
为此，双方有关部门将采取相应措施，推动企业在市场经济条件下本着平等互利原则加强经贸往来，促进相互投资并积极探讨在金融、旅游等其他共同感兴趣的领域扩大合作的可能性。
七、双方支持中罗公民扩大交往，以加深相互了解，巩固中罗友好关系。双方强调，依法尊重并保障在各自境内逗留的对方公民的一切合法权益。双方有关部门应为两国公民正常往来进行建设性合作。
八、双方就共同关心的当前重大地区、国际问题交换了看法。
双方表示，联合国是由主权国家组成的世界上具有广泛代表性和权威性的政府间国际组织，支持联合国在维护国际和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、解决人类所共同面临的问题方面发挥重要作用，主张加强联合国安理会权威。
九、双方认为，国际政治经济新秩序应该体现时代变化、发展和进步的要求。联合国宪章的所有原则、和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则应成为建立新秩序的基础。
十、双方认为，谋求和平与发展是当今世界人民的共同愿望，但恐怖主义和极端主义越来越对主权国家的安全以及世界的和平与稳定构成严重威胁。
双方坚决谴责和反对任何形式的恐怖主义，主张各国应履行根据国际法承担的义务，加强国际合作，有效打击恐怖主义活动。双方愿在国际舞台上就打击恐怖主义、有组织犯罪、非法贩卖毒品和武器加强磋商与合作。
双方重申，中华人民共和国和罗马尼亚决定继续加强在国际领域的合作，为促进国际和平与稳定作出努力与贡献。
十一、罗马尼亚总统伊利埃斯库邀请中华人民共和国主席胡锦涛对罗马尼亚进行国事访问，胡锦涛主席感谢邀请，并表示将在双方方便的时候访问罗马尼亚。
中华人民共和国主席 罗马尼亚总统
胡锦涛 扬·伊利埃斯库
二００三年八月二十日于北京
