甘肃省公共机构节能办法

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令第207号


　　《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》已经2004年9月13日市人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月1日起施行。

　　
代市长　　　　　　　　　
　　
二○○四年九月二十日



杭州市人民政府关于修改《杭州市内河航道管理办法》等18件市政府规章部分条款的决定　　

经市人民政府第50次常务会议审议，决定对《杭州市内河航道管理办法》等18件市政府规章部分条款予以修改：
　　一、杭州市内河航道管理办法(市政府令第28号发布，市政府令第120号作部分修改)
　　1、将《办法》中“航管机构”统一修改为“水上交通管理机构”。
　　2、第十一条修改为:“建设航道、航道设施及与航道有关的工程必须按照国家基本建设程序和有关规定进行。”
　　二、杭州港专用码头管理办法(市政府令第29号发布，市政府令第120号作部分修改)
　　1、将《办法》中“港管机构”、“航运管理机构”统一修改为“水上交通管理机构”。
　　2、第七条修改为:“经营性半经营性的专用码头单位和个人要求停业的，应向水上交通管理机构缴销《港口经营许可证》，并向工商行政管理机关办理注销登记手续。”
　　3、删除第十一条。
　　4、删除第二十四条第三项。
　　三、杭州市水上交通安全管理规定(市政府令第43号)
　　1、将《规定》中“港航监督机构”统一修改为“水上交通管理机构”。
　　2、第六条第一款修改为:“建造船舶的单位和个人应当申请船名号。”
　　3、删除第八条。
　　4、第十三条第一款修改为:“船舶停泊不得有碍其它船舶航行，不得遮蔽助航标志，严禁船舶在管线或禁泊标示的水域内停泊。严禁船舶停泊在航道上进行装卸过驳作业。”
　　5、删除第十四条。
　　6、第十九条修改为:“凡需引航的船舶必须事先向水上交通管理机构提出申请，经同意后方可进行。”
　　7、删除第二十八条中“监装合格后，由港航监督机构签发《危险货物监装证书》”的内容。
　　8、第二十九条修改为:“严禁客(渡)船装运危险货物，严禁旅客携带危险品上船。”
　　四、杭州市建筑装饰工程管理办法(市政府令第72号发布，市政府令第120号作部分修改)
　　1、将《办法》中“建筑行政主管部门”统一修改为“建设行政主管部门”。
　　2、第二条第一款修改为:“凡在杭州市市区范围内从事非住宅建筑装饰工程建设和施工的单位和个人均须遵守本办法。”
　　3、第三条修改为:“杭州市建设行政主管部门对本行政区域内建筑装饰工程实行统一监督管理。
　　各区建设行政主管部门具体负责本辖区内建筑装饰工程的监督管理工作。”
　　4、第六条修改为:“对建筑装饰工程实行施工许可单制度。建设单位应在建筑装饰工程开工前，向所在区建设行政主管部门申领建筑装饰工程施工许可单。
　　各区建设行政主管部门应在接到申请之日起5日内审核完毕，符合条件的，发给建筑装饰工程施工许可单。
　　未取得建筑装饰工程施工许可单，不得擅自开工。”
　　5、第八条第二、三款修改为:“外地建筑装饰施工单位来杭从事建筑装饰业务的，须向市建设行政主管部门办理备案手续。
　　施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽建筑装饰工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务或者以其他施工单位的名义承揽建筑装饰工程。”
　　6、第十条修改为:“建筑装饰工程完工后，由建设单位组织验收，并按规定报规划、消防等有关部门进行验收。
　　未经验收或经验收不合格的工程，不得交付使用。”
　　7、删除第十二条。
　　8、第十四条修改为:“建设单位违反本办法，未领取建筑装饰工程施工许可单擅自开工的，由区建设行政主管部门责令停止施工，补办手续，并可对建设单位处以建筑装饰工程合同价款百分之一至百分之二的罚款，但最高不超过50000元，对施工单位处5000元以上10000元以下的罚款。”
　　9、删除第十五条、第十七条。
　　五、杭州市旅游船舶管理规定(市政府令第77号发布，市政府令第120号作部分修改)
　　1、将《规定》中“航管机构”统一修改为“水上交通管理机构”。
　　2、删除第四条。
　　3、将第六条中“经营旅游运输的船舶由航管机构按下列标准核定其类别”的内容修改为“经营旅游运输的船舶可按下列标准分为以下等级”;第四项修改为:“船舶总吨位虽未达到上述要求，但设施豪华、相关设施达到一定要求的，也可确定其相应的船舶类别。”
　　4、删除第七条。
　　5、第八条第二款修改为:“旅游船舶在从事涉外旅游业务时，应将当日航行的航线、班次、停靠点、旅游点时间用书面形式报水上交通管理机构及主管部门备案;临时变更的，应及时报告。”
　　6、删除第十二条第二款。
　　7、删除第二十二条第四项、第七项。
　　六、杭州市港区管理办法(市政府令第82号发布，市政府令第120号作部分修改)
　　1、将《办法》中“港管部门”统一修改为“水上交通管理机构”。
　　2、第十四条修改为:“港区使用单位不得擅自改变使用功能，或转让、出租其使用范围。”
　　七、杭州市城市绿化管理条例实施细则(市政府令第88号)
　　删除第十四条。
　　八、杭州市城市地下水管理规定(市政府令第114号)
　　1、将《规定》中“市市政公用局”和“市节水办”统一修改为“市城市供水行政主管部门”。
　　2、第三条修改为：“杭州市城市供水行政主管部门负责本市地下水开发、利用和保护工作。”
　　3、第七条修改为：“凡需取用城市地下水的单位和个人，应持下列资料向市城市供水行政主管部门提出申请：
　　(一)凿井申请报告；
　　(二)凿井申请所依据的有关材料；
　　(三)凿井施工设计方案(包括井位、井径、井深、止水层、取水层、设计取水量、建井材料等)；
　　(四)其他需要提供的资料。
　　市城市供水行政主管部门对申请材料进行审查，符合条件的，发给城市地下水《取水许可证》，并核定取水量。城市地下水《取水许可证》由市水行政主管部门委托市城市供水行政主管部门统一发放。”
　　4、删除第八条、第十条。
　　5、第九条修改为：“经批准取用城市地下水的，凿井施工单位应严格按设计方案施工，保证施工质量。施工单位在施工中若发现地质、环境不宜开凿深井的，应立即停止施工，并通知建井单位。建井单位应及时向市城市供水行政主管部门报告，另行处理。”
　　6、删除第十二条。
　　7、删除第十六条。
　　8、删除第二十六条第一项、第六项。
　　九、杭州市商品混凝土管理办法(市政府令第115号)
　　1、将《办法》中“市建筑业管理局”和“市商品混凝土管理办公室”统一修改为“市建筑业行政主管部门”。
　　2、删除第三条第二款。
　　3、第五条修改为：“按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可在施工现场搅拌混凝土，并报市建筑业行政主管部门备案:(一)因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的;(二)因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的;(三)其他确需在施工现场搅拌的。”
　　4、删除第十六条、第十七条、第十八条第一款和第十九条。
　　5、第二十五条修改为:“对违反本办法第五条规定在施工现场自行搅拌混凝土的，由市建筑业行政主管部门责令其限期改正，并按实际自行搅拌混凝土的使用量对建设单位处以每立方米100元的罚款，但每次罚款最高不得超过50000元。”
　　十、杭州市建设工程施工招标投标管理办法(市政府令第121号)
　　1、删除第六条第二款。
　　2、第十九条第一项修改为：“(一)企业法人营业执照、资质等级证书;”
　　3、第三十七条第一项修改为：“(一)未经同意，擅自采取邀请招标的;”
　　十一、杭州市汽车摩托车维修业管理办法(市政府令第136号)
　　1、将《办法》中“汽车维修业管理机构”统一修改为“道路运输管理机构”。
　　2、删除第九条。
　　3、删除第十七条。
　　4、删除第二十一条第一款中“并经汽车维修业管理机构批准后，方能作业”的内容。
　　5、删除第二十九条第五项。
　　十二、杭州市生猪屠宰管理办法(市政府令第145号)
　　1、第十一条第六项修改为:“有依法取得健康证明的屠宰技术人员。”
　　2、第十五条修改为：“从事生猪及生猪产品经营的人员应当依法取得健康证明，并具备必要的动物防疫常识。”
　　3、删除第二十三条第一项。
　　十三、杭州市建设工程抗震设防管理办法(市政府令第149号)
　　1、删除第十三条中“并经有关部门批准”的内容。
　　2、第十六条修改为：“建设工程的抗震鉴定和加固设计，必须由具有相应资质的设计单位承担。”
　　3、第十七条修改为：“建设工程进行改建、扩建和装饰装修，不得擅自破坏工程的原有主体结构。”
　　4、第十九条修改为：“设计单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以10000元以上50000元以下的罚款：
　　(一)不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
　　(二)不按照抗震设计进行施工的；
　　(三)未取得相应设计资质证书或超越资质等级承揽工程鉴定任务的；
　　(四)不按照抗震鉴定和加固技术规范进行抗震鉴定的；
　　(五)在施工中偷工减料的；
　　(六)擅自更改或者取消设计文件中规定的抗震设防措施的。”
　　5、删除第二十一条。
　　十四、杭州市城市地下管线工程档案管理办法(市政府令第154号)
　　删除第五条中“未签订建设工程档案承诺书的，建设行政主管部门不予办理建设工程施工许可证”的内容。
　　十五、杭州市污染物排放许可管理办法(市政府令第161号)
　　删除第二十七条、第三十四条。
　　十六、杭州市保安服务管理办法(市政府令第170号)
　　1、删除第十四条、第十九条中“《浙江省保安人员资格证》和《浙江省保安人员上岗证》”的内容。
　　2、第二十五条修改为:“保安人员未经培训合格从事保安服务工作的，由公安机关责令改正，给予警告，并对保安服务公司或所在单位处以500元以上3000元以下罚款;对个人处以100元以上500元以下罚款。”
　　3、删除第二十六条中“情节严重的，收回《浙江省保安人员资格证》和《浙江省保安人员上岗证》”的内容。
　　十七、杭州市村经济合作社财务管理办法(市政府令第180号)
　　1、第十条修改为:“村经济合作社应当建立固定资产折旧及使用保管制度。应当定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。大中型固定资产的变卖和报废处理，应经社员会议或社员代表会议讨论通过后执行。”
　　2、第十一条第一款修改为:“村经济合作社应当定期清查核对各种应收款项，对拖欠的应收款项应当采取措施加以催收。对无法收回并符合坏帐、呆帐核销条件的款项，应经社员会议或社员代表会议讨论通过后核销，计入其他支出。”
　　3、第三十二条第二款修改为:“主管会计或总会计的任免和调换，必须报乡、镇人民政府和区、县(市)农村经济行政主管部门备案。”
十八、杭州市客运出租汽车治安管理办法(市政府令第185号)
　　第三条增加一款，作为第二款:“杭州市公安局交通治安分局具体负责市区范围内(萧山区、余杭区除外)客运出租汽车的治安管理工作。”
　　此外，根据本决定，对上述政府规章的条款顺序作相应调整。
　　本决定自2004年11月1日起施行。

湖南省人民政府


湖南省森林资源流转办法



湖南省人民政府令

　　第213号

　　《湖南省森林资源流转办法》已经2007年4月18日省人民政府第104次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

　省长周强

　　2007年5月18日



湖南省森林资源流转办法


　　第一条为规范森林资源流转行为，保障流转双方的合法权益，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《湖南省林业条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内的森林资源流转活动，适用本办法。

　　第三条本办法所称森林资源，是指森林、林木和林地。

　　森林是指乔木林和竹林。林木是指树木和竹子。

　　林地是指郁闭度O．2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

　　第四条本办法所称森林资源流转，是指不改变林地用途，将森林、林木的所有权和林地使用权依法由一方转移给另一方的行为。

　　森林资源流转可以依法采取转让、转包、租赁、作价入股等方式进行。

　　第五条森林资源流转，应当遵循以下原则：

　　(一)公开、公平、公正、自愿、有偿；

　　(二)有利于提高林业经营效益；

　　(三)有利于保护和改善生态环境；

　　(四)有利于维护国家、集体利益，保护个人合法权益。

　　第六条鼓励各种社会主体参与森林资源流转，依法取得的森林资源所有权或者使用权受法律保护。

　　森林资源流转收益归权益人所有，任何组织和个人不得侵占、截留、挪用和平调。

　　森林资源流转，依照国家规定享受有关税、费优惠政策。

　　第七条县级以上人民政府林业行政主管部门负责森林资源流转的管理。

　　乡、镇人民政府和农村集体经济组织应当配合林业行政主管部门做好森林资源流转的相关协调、管理工作。

　　第八条下列森林资源可以依法流转：

　　(一)用材林、经济林、薪炭林的林木所有权；

　　(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

　　(三)县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；

　　(四)法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。

　　第九条具有下列情形之一的森林资源不得流转：

　　(一)未取得林权证书的；(二)权属不确定或者有争议的；(三)法律、法规禁止流转的。

　　第十条经县级以上人民政府批准公布并获得森林生态效益补助金的生态公益林流转，应当经批准公布的人民政府或者其委托的林业行政主管部门同意，并不得改变生态公益林性质。

　　第十一条森林资源的流转期限：

　　(一)国有、集体经济组织经营的森林资源的流转期限，不得超过70年；

　　(二)家庭承包的森林资源的流转期限，不得超过承包期的剩余期限；

　　(三)森林资源再次流转的，不得超过上一次流转合同约定的剩余期限；

　　(四)同一森林资源两次流转的间隔期限，不得少于2年。

　　第十二条国有森林资源流转，应当经本经营单位职工代表大会讨论通过，并经省人民政府林业行政主管部门或者其委托的设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批。

　　国有森林资源因经营单位改制、破产需要整体流转的，应当接受国有资产监督管理机构的监督。

　　国有森林资源流转收益，应当接受财政部门的监督。其中，国有森林资源经营单位经营的森林资源整体流转的收益，应当专户储存，主要用于本单位职工安置、偿还债务和森林资源的培育、保护。

　　第十三条国有森林资源流转，由林权权利人委托取得森林资源资产评估资格的评估机构评估，其评估结果作为流转交易价格的参考。森林资源资产评估结果有效期为1年。

　　第十四条省人民政府林业行政主管部门应当建立森林资源流转交易制度，并会同省人民政府财政主管部门制定森林资源资产评估管理办法。

　　第十五条集体经济组织经营的森林资源流转及收益分配，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员的同意。

　　第十六条国有、集体经济组织经营的森林资源流转，应当在当地人民政府规定的交易场所采取公开拍卖、招标的方式进行；不具备公开拍卖、招标条件的，可以采取竞争性谈判、协商等方式进行。

　　国有、集体经济组织经营的森林资源再次流转的，应当向林地所有者备案。

　　第十七条国有、集体经济组织经营的森林资源流转，林权权利人应当按照管理权限向林业行政主管部门提出申请，并提交以下资料：

　　(一)森林资源流转申请书和流转方案；

　　(二)森林资源权属凭证；

　　(三)村民会议或者职工代表大会记录；

　　(四)国有森林资源资产评估报告书；

　　(五)法律、法规、规章规定的其他资料。

　　第十八条集体经济组织经营的森林资源流转，按照下列规定审批：

　　(一)面积300公顷以下的，由县级人民政府林业行政主管部门审批；

　　(二)面积300公顷以上、500公顷以下的，由设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批；

　　(三)面积500公顷以上的，由省人民政府林业行政主管部门审批。

　　第十九条林业行政主管部门应当自受理森林资源流转申请之日起20日内作出审查决定。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面告知理由。

　　第二十条下列森林资源流转，由林权权利人自主决定：

　　(一)家庭承包的林木所有权和林地使用权；

　　(二)自留山的林木所有权和林地使用权；

　　(三)自留地和房前屋后个人所有的零星树木；

　　(四)法律、法规、规章规定可以自主流转的其他树木。

　　家庭承包的林地使用权，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、租赁、作价入股等方式流转的，应当将流转合同及相关资料送发包方备案。

　　第二十一条森林资源流转，由双方当事人签订书面合同；其合同包括以下主要内容：

　　(一)森林资源的坐落、四至、面积、林种、树种、林龄、蓄积量；

　　(二)流转的期限、起止日期；

　　(三)流转的价款、支付方式和时间；

　　(四)林木采伐、更新造林和森林保护；

　　(五)对合同期满时森林资源的存量要求及处置办法。

　　森林资源流转合同签订后，双方当事人应当向森林资源所在地县级人民政府林业行政主管部门申请办理林权变更登记。

　　第二十二条森林资源流转，具有下列情形之一的，林业行政主管部门不予办理林权变更登记；造成损失的，由责任人赔偿。

　　(一)违反本办法第九条规定，将不得流转的森林资源实施流转的；

　　(二)违反本办法第十条规定，擅自流转生态公益林的；

　　(三)违反本办法第十一条规定的流转期限的；

　　(四)违反本办法第十二条、第十七条规定，未经批准擅自流转森林资源的。

　　第二十三条各级人民政府及其林业行政主管部门应当加强对森林资源流转的监督管理，对弄虚作假、恶意串标、强买强卖等违法行为及时予以制止，并依法予以查处，维护森林资源流转的正常秩序。

　　第二十四条违反本办法第十二条、第十七条规定，未经批准流转森林资源的，由林业行政主管部门责令改正，可处以3000元以上30000元以下罚款。

　　第二十五条森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效；造成流转当事人损失和其他严重后果的，取消其评估资质、资格并承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条林业行政主管部门和其他管理部门工作人员在森林资源流转审核审批工作中，越权审批、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条本办法自2007年7月1日起施行。