关于做好2004年政府采购工作的通知
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关于做好2004年政府采购工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
安监管司办字〔２００４〕61号
关于做好2004年政府采购工作的通知
为认真贯彻国务院领导同志4月15日在中央国家机关政府集中采购工作会议上的讲话，切实做好国家局2004年政府采购工作，现结合国务院办公厅国办发〔2004〕29号文件精神，提出以下要求：
一、各单位要高度重视政府采购工作，充分认识实行政府采购制度的意义，树立依法采购的观念，自觉执行《政府采购法》及相关文件规定，尽快适应新的采购方式。
二、2004年政府采购制度实施范围将扩大到所有二级预算单位。各单位要认真执行《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》(详见附件)，凡列入政府集中采购目录的项目，要严格按照有关规定委托集中采购机构代理采购，切实维护法律和政策的严肃性。
三、对于政府采购项目，各单位要遵循“先有预算再采购”的原则，严格按照2004年部门预算批复中政府采购表所列采购项目实施采购，未列入2004年部门预算采购表的采购项目不得随意自行组织采购。
附件：中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准
二○○四年六月四日
附件：
中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
1．货物类。空调机、计算机、打印机、复印机、印刷设备、PC服务器、网络设备、程控交换机(国务院系统)、电话机(国务院系统)、投影仪(国务院系统)、炊事设备(国务院系统)、建筑装饰材料(国务院系统)、电梯、起重机、锅炉、办公家具、汽车(轿车、越野汽车、面包车、大客车)、摩托车、传真机(国务院系统)、扫描仪(国务院系统)、摄影摄像器材(国务院系统)、复印纸(国务院系统)、监控设备(不含交通管理监控设备，国务院系统)。
2．工程类。统一组织的房屋修缮、装修(在京单位)。
3．服务类。汽车维修(在京单位)、汽车保险(在京单位)、规定的印刷项目(在京单位)、计算机通用软件、规定的会议服务、汽车加油(国务院系统)、工程监理(国务院系统)。
二、部门集中采购项目
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或社会招标代理机构采购。
１．货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储蓄物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、航测设备、消防设备、警察设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资装备、税务专用物资装备、救助船舶和直升机、港务监督巡逻艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备(水保、水文专用仪器设备)。
2．工程类。部门确定的本系统单位公用房和宿舍的修缮和装修工程。
3．服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护、部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购(单项或批量)达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。其中，200万元以上工程应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
二00四年六月十一日
海南省建设厅关于印发《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》的通知
海南省建设厅
海南省建设厅关于印发《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》的通知
(琼建设[2008]203号)
各市、县、自治县建设局、规划局，省建筑工程质量安全监督管理局，各工程设计单位：
现将《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。执行过程中有何问题，请与我厅勘察设计科技处联系，联系电话：65390669。
海南省建设厅
二○○八年九月十六日
海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法
第一条 为了规范民用建筑能效测评机构的管理，保障民用建筑能效测评质量，根据住房和城乡建设部《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的民用建筑能效测评机构（以下简称测评机构）是指依据本办法规定得到认定的、能够对民用建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、评估工作的机构。
第三条 省建设行政主管部门负责对全省建筑能效测评活动实施监督管理，并负责制定测评机构认定管理。
第四条 测评机构按其承接业务范围，分能效综合测评、围护结构能效测评、空调系统能效测评、可再生能源系统能效测评及见证取样检测，其基本条件如下：
（一）具有独立企业法人资格；
（二）省级测评机构注册资本金不少于200万元；
（三）具有一定规模的业务活动固定场所和开展能效测评业务所需的设施及办公条件；
（四）应当取得计量认证和国家实验室认可。认可资格、授权检验范围及通过认证的计量检测项目应当满足《海南省民用建筑能效测评与标识技术导则》所规定的要求。
（五）测评机构应具备对检测结果进行评估分析的能力，测评机构人员的数量与素质应与所承担的测评任务相适应；
测评机构工作人员，应熟练掌握有关规范标准的规定，具备胜任本岗位工作的业务能力，技术人员的比例不得低于70％，工程师以上人员比例不得低于50%，其中，从事本专业3年以上的业务人员不少于30%。
（六）应具有近两年来的建筑节能相关检测业绩；
（七）有健全的组织机构和符合相关要求的质量管理体系；
（八）技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上检测评估管理经验，具有高级技术职称。
第五条 申报测评机构应当提交下列材料：
（一）《建筑能效测评机构申报书》
（二）申请单位出具的表明其具备相应能力的书面申请和证明材料（包括：技术、人员、设备、资质、资金方面的能力），申请报告内容应当包括：
1．表明其对拟申请建筑能效测评业务的技术要求的全面理解；
2．表明其能够承担拟申请建筑能效测评业务的能力；
3．表明其具备与所从事业务有关的法律法规、技术标准等全面的知识。
（三）省级计量认证证书及附件；省级合格评定认可委员会授权的实验室认可的证书及附件；
（四）测评机构中技术人员的职称证书、身份证、劳动合同及社保证明等。
（五）提供近两年来的测评合同书、测评报告等相关材料。
（六）提供取得的相关科研成果证书和成果材料。
第六条 省建设行政主管部门组织专家对申报条件的测评机构进行材料及实地勘察综合评审，并出具评审意见。
第七条 评审主要依据申报单位提交的申报材料进行评分并进行实地调查。
主要评审内容如下：
（一）测评技术的先进性、仪器设备和主要实验室的配置；
（二）技术人员的配备、测评能力的认可；
（三）建筑节能工程测评业绩；
（四）建筑能效测评技术的研发和相关标准规范的编制。
第八条 检测机构评审专家组成
（一）评审从专家库中抽取专家组成专家评审组。评审组人员应当包含建筑、土木工程、建筑设备、建筑工程管理等方面的专家。测评机构评审组专家不少于7人；
（二）评审专家应当具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正的对申报单位进行评审；
（三）评审专家如与申报单位存在利益关系或其他可能影响评审公正性关系的，应当申请回避。
第九条 对评审合格的测评机构进行网上公示七天。公示期满后颁发《民用建筑测评机构认定书》，并报住房和城乡建设部备案。
第十条 测评机构应当按照《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》有关规定，接受从事民用建筑能效测评业务。
第十一条 建筑测评机构主要承担下列业务：
（一）一般民用建筑工程的能效测评；
（二）星级绿色建筑的能效测评；
（三）建筑节能示范工程的能效测评。
第十二条 测评机构应当按照本办法规定进行建筑能效测评，并出具统一格式的能效测评报告。
第十三条 测评机构及其工作人员应当独立于委托方进行，不得与测评项目存在利益关系，不得受任何可能干扰其测评结果因素的影响。
第十四条 测评机构要加强测评质量管理，注重检测设备仪器的维护、保养及标定工作；加强技术人员的能力建设和职业道德建设；加强数据、资料、成果的科学性和真实性的审核以及保存工作。
第十五条 省级建设主管部门每年对省级测评机构的工作情况进行考核。对监督考核不合格的，测评机构应限期整改，并将整改结果报相应的考核部门。
第十六条 省建设行者主管部门每3年组织对测评机构资格进行重新认定。认定内容包括：资金的投入、实验室和仪器设备的配置水平、技术人员的构成与业务水平、近3年来测评项目及评价等。认定不合格的应限期整改，整改期限一般不超过6个月，整改期满经审定仍不合格的取消其能效测评资格，并将结果及时报住房和城乡建设部备案。
第十七条 能效测评机构有下列行为之一的，应责令其改正，情节严重者撤销其认定资格：
（一）出具虚假能效测评报告的；
（二）越级进行测评的；
（三）涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的；
（四）使用不符合条件的测评人员的；
（五）档案资料管理混乱，造成测评数据无法追溯的；
（六）使用未经比对的能效测评软件的。
第十八条 被撤销认定资格的测评机构，3年内不得重新申报测评机构认定。
第十九条 本办法自2008年10月1日起试行。
注：《省级民用建筑能效测评机构申报书》《建筑能效检测机构认定评分表》可以从www.hncic.net下载。
淮安市价格决策听证暂行办法
江苏省淮安市人民政府
淮安市人民政府文件
淮政发〔2001〕98号
市政府关于印发淮安市价格决策听证暂行办法的通知
各县（区）人民政府,市各委、办、局，市各直属单位：
为了增强政府价格决策的科学性、民主性和透明度，规范政府定价行为，现将《淮安市价格决策听证暂行办法》印发给你们，希遵照执行。
淮安市人民政府
二○○一年七月二日
淮安市价格决策听证暂行办法
第一条 为加强价格管理，提高价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省服务价格管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格决策听证是指实行政府定价或政府指导价的公用事业、公益性服务、自然垄断经营的商品价格（或收费标准）的制定和调整，由政府价格主管部门通过听证会，听取经营者、消费者等社会有关方面的意见，对其必要性、可行性、科学性进行论证的活动。
第三条 价格决策听证的商品和服务项目，按定价权限和范围由县以上政府价格主管部门（以下简称物价部门）根据具体情况确定；一般包括：集中供热、用电、自来水、公共交通、物业管理等依法应当听证的项目。物价部门应当依据形势和适用条件的变化，适时调整价格听证的商品和服务项目。
第四条 价格决策听证实行会议制。听证会由物价部门主持，法制、计委、经委、财政、统计、民政、总工会、消费者协会等部门和单位为会议成员单位。同时，邀请人大、政协、民主党派、有关业务主管部门、行业协会代表以及有关专家、学者、经营者、消费者代表参加。
第五条 有关部门和单位在价格决策听证中，应按照各自的职能，提出价格调整方案对经济运行、工交企业生产经营、财政收支、居民消费价格指数、社会救助对象、职工和消费者等方面影响的对策和建议。
第六条 建立价格决策听证会议旁听制度。听证会议召开前，可以通过新闻媒体公布听证会议的时间、地点和内容，需要参加旁听的单位和居民可以自愿报名登记，经会议组织者批准后参加旁听。
第七条 申请定、调价的部门或单位应当在拟定定、调价执行之日的60天前，向物价部门提出书面申请，提交定、调价方案，并对所提供资料的真实性负责。定、调价方案应当包括以下内容：
（一） 申请定、调价的原由；
（二）生产经营状况，目前存在的困难和问题；
（三）近三年的成本费用资料（附国家规定的各种消耗定额、费用标准定额、工资福利水平等）；
（四）市场供求情况及趋势，邻近地区及国内外同类项目的现行价格水平；
（五）成本费用增长消化程度；
（六）具体的定价水平或调价幅度、拟执行时间；
（七）执行调价方案后对各方面的影响；
（八）其他应当说明的情况。
第八条 对申请部门或单位提供的方案，物价部门应当依照价格管理规定，对定、调价方案进行初审，提出意见。初审意见应包括下列内容：
（一）国家对该品种价格或服务项目收费的政策及管理规定；
（二）审核申报定调价项目的生产经营成本费用的真实性和合理性，确定价格补偿和企业应当消化的数额；
（三）分析市场供求情况 ；
（四）相关因素分析。包括调价对物价调控的影响，相关产品和服务项目的比价关系是否合理，与邻近地区价格（收费）水平是否衔接等；
（五）承受能力分析。包括对企业用户的成本费用、居民生活支出、财政收支的影响及承受能力的分析；
（六）配套的政策措施。包括连锁反应控制和相应的补偿措施；
（七）定、调价水平与实施时间的可行性分析。
第九条 物价部门应当于听证会召开10日前准备好听证会有关材料，确定听证会主持人、听证会代表和日程。
第十条 物价部门应当于召开听证会7日前向听证会参加人送达听证通知书，并向听证代表附送定、调价方案及初审意见。
第十一条 听证会主持人由物价部门负责人担任。
第十二条 听证会主持人应当履行下列职责：
（一） 听取听证会准备情况汇报，审核听证会相关材料；
（二） 签发听证通知书，并指定专人按时送达听证参加人；
（三） 指定听证会书记员；
（四） 就听证相关内容向申请人提出询问；
（五） 维护听证会秩序；
（六） 签发听证会纪要等文件。
第十三条 听证会的代表应当在会前做好充分准备。对申请定、调价方案和初审意见深入调研，搜集情况和各方面意见，撰写内容翔实、有理有据、言简意赅的发言稿。
第十四条 价格决策听证会按下列程序进行：
（一）听证会主持人宣布会议开始，说明听证事由，介绍听证代表和书记员，宣读听证会议议程及会场纪律；
（二）申请定、调价的部门或单位向听证会汇报定、调价方案；
（三）物价部门介绍对定、调价方案的初审情况；
（四）与会代表对部门或单位提出的定、调价方案和物价部门的初审意见进行讨论。参加听证的代表可以就有关问题向申请或初审单位代表咨询，申请或初审单位代表应当负责解答；
（五）主持人综合听证会讨论情况 。
第十五条 听证会书记员应当制作听证笔录，并由听证会主持人审核后签字。
听证笔录应当载明下列事项：
（一） 听证事由；
（二）参加听证会人员姓名；
（三）听证会地点、时间；
（四）听证主持人姓名；
（五）申请人申请和物价部门初审情况，代表讨论、质询内容，主持人综合意见；
（六）其他需要载明的事项。
第十六条 听证会结束后，物价部门应当依据书记员制作的听证笔录，整理印发听证会纪要和纪实。
第十七条 物价部门应当吸取听证会提出的合理意见或建议，确定定、调价方案，并正式行文下达执行；须报政府或上级物价部门审批或者备案的商品和服务价格（或收费标准），应将拟出台的方案与反映听证情况的有关资料一并上报，经批准或备案登记后行文下达执行。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
