对外贸易经济合作部关于明确进口经营有关问题的通知

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定
广西壮族自治区人民政府


《广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定》，已经1997年7月18日自治区人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

规定
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》有关规定，制定本规定。
第二条 凡具有本自治区城镇常住户口和残疾人证，符合法定就业年龄，有一定劳动能力且生活能自理，本人有就业要求的无业残疾人，均为分散按比例就业的对象。
农村残疾人分散按比例安排就业问题，由自治区辖市人民政府（地区行署）自行规定。
第三条 各级残疾人联合会接受同级人民政府的委托，主管分散按比例安排残疾人就业工作。
县级以上残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务管理机构，具体负责分散按比例安排残疾人就业工作。
县级以上人民政府有关部门在其职责内，对同级残疾人联合会安排残疾人就业工作进行指导，并给予支持。
第四条 分散按比例安排残疾人就业按下列规定分级管理：
（一）自治区直属单位，在自治区的中央和外省、自治区、直辖市部门所属单位安排残疾人就业，由自治区残疾人劳动就业服务管理机构管理；
（二）自治区辖市（地区）、县（市、市辖区）所属单位安排残疾人就业，由同级残疾人劳动就业服务管理机构管理；
（三）上级残疾人劳动就业服务管理机构可以将其负责的安排残疾人就业有关工作，委托下级机构办理。
第五条 残疾人劳动能力的鉴定，由县级以上人民政府卫生行政部门指定的县以上医疗机构按照国家有关规定办理。
第六条 自治区行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下统称各单位）安排残疾人就业的比例，应当按照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十五条规定确定。按规定比例计算安排残疾人达到0．5又不足1人的单位，应当安排1
名残疾人就业。
安排1名盲人或重度残疾人就业的按安排两名残疾人计算。
安排有伤残军人证书的伤残军人，就业后致残的职工仍在岗在职的，可以计入所在单位残疾人就业总数。
各单位投资兴办的福利企业、劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
各单位不得虚报录用残疾人职工人数。
第七条 各单位安排残疾人就业可以从所在地残疾人劳动就业服务管理机构推荐的待业残疾人中选取，也可以就近从社会中自行招收。本单位职工的直系亲属是残疾人的，在同等条件下应当优先录用。
各级残疾人劳动就业服务管理机构应当根据各单位录用残疾人计划和劳动力市场需求，组织待业残疾人进行职业技能培训。推荐就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。
第八条 每年第一季度末以前，各单位应当向同级残疾人劳动就业服务管理机构提供上年度在职职工人数和安排残疾人就业情况，寄送单位在职职工情况表。
第九条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务管理机构交纳残疾人就业保障金。其金额按照年度差额人数和当地统计部门公布的上年度职工年平均工资计算。
按照规定比例计算安排残疾人不足0．5人的单位，则按实际比例交纳残疾人就业保障金；但愿意安排1名残疾人的则不交纳残疾人就业保障金。
第十条 机关、团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或收支结余中列支；企业、其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支。
第十一条 由于特殊原因缴纳残疾人就业保障金有困难的单位，应当向同级残疾人联合会提出缓缴或减免申请，经残疾人联合会会同财政部门审批后可以缓缴或减免。
第十二条 各级残疾人劳动就业服务管理机构应当根据经过核实的各单位的单位在职职工情况表所表示的差额人数和当地缴纳残疾人就业保障金标准，确定应当缴纳残疾人就业保障金的单位和应当缴纳的金额，并发出残疾人就业保障金缴款通知。
第十三条 缴纳单位应当按照残疾人劳动就业服务管理机构缴款通知所列的银行帐号、应缴金额和缴款期限，按时按数缴纳残疾人就业保障金。无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，对逾期缴纳的部分按日加收5‰的滞纳金。
第十四条 残疾人就业保障金，由残疾人劳动就业服务管理机构统一管理和使用，财政专户储存，专款专用。其具体办法由自治区财政厅、自治区残疾人联合会依据财政部有关规定制定。
第十五条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，各级人民政府和主管部门应当给予表彰和奖励。
第十六条 县级以上人民政府的劳动行政部门对拒缴残疾人就业保障金的单位，应责令其限期改正，补交应当缴纳的残疾人就业保障金和滞纳金，并可处以2000元以下的罚款；对虚报录用残疾人职工人数的，可处以5000元以下的罚款。
不服前款行政处罚的，依照国家有关规定办理。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1997年9月23日
四川省凉山州人民政府办公室


凉府办发〔2007〕10号

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州“三房”改造扶贫工程财政资金管理办法（试行）》的通知



各县市人民政府，州级各部门：
　　《凉山州“三房”改造扶贫工程财政资金管理办法（试行）》已经州政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月三十一日



凉山州“三房”改造扶贫工程财政资金管理办法
（试行）



　　第一条 为适应“十一五”期间“三房”改造扶贫工程的需要，进一步加强和规范专项资金的管理，提高资金的使用效益，根据《凉山州“十一五”期间“三房”改造扶贫工程项目实施方案》及国家、省现行的扶贫开发政策和财政扶贫资金管理办法，结合我州实际，特制定本办法。
　　第二条 “三房”改造财政资金是指省、州、县市共同筹集用于改造贫困群众至今还居住的木板房、茅草房、石板房等破旧危房的专项资金，旨在改善群众生产、生活条件，促进全州经济、社会全面发展。
　　第三条 适用于本办法管理的“三房”改造财政资金包括省两项资金安排的“三州少数民族特困群众住房解困专项资金”，州、县市财政预算安排的“三房”改造扶贫工程的财政资金和其它渠道安排的“三房”改造专项资金。
　　第四条 “三房”改造财政资金的来源
　　（一）省民开办、省财政厅下达的两项资金（三州少数民族住房解困专项资金）；
　　（二）州财政预算安排的“三房”改造资金；
　　（三）县市财政预算安排的“三房”改造资金；
　　（四）其它渠道安排用于“三房”改造的专项资金。
　　第五条 “三房”改造财政资金的分配原则：
　　（一）坚持公平、公开、公正的原则；
　　（二）坚持以“三房”改造扶贫建卡户数为依据的原则；
　　（三）坚持资金使用效益原则。
　　第六条 “三房”改造财政资金的审批程序。
　　当年省民开办、省财政厅下达的“三房”改造财政资金和州、县市配套的财政扶贫资金，统一纳入当年总计划。根据各县市三房改造建卡户数，由州扶贫开发两资办、州财政局联合提出资金计划方案，报州扶贫开发领导小组审批下达各县市扶贫开发领导小组，各县市扶贫开发两资办按州下达的资金计划及时将资金落实到当年要实施的乡（镇）、村、组的“三房”建卡户，并按州上的要求将实施方案报县扶贫领导小组审定后报州扶贫开发两资办、州财政局，由州扶贫开发两资办、州财政局汇总初审后报经州扶贫开发领导小组审定下达执行。同时抄送省民开办、省财政厅和同级相关部门。
　　第七条 “三房”改造财政资金项目工作经费的安排和使用。按《凉山州“三房”改造扶贫工程实施细则》的有关规定执行。县市“三房”改造项目工作经费，比照当年州上下达各县市的“三房”改造扶贫工作经费的额度，按1:1比例由县市财政配套。各级、各部门不得以任何理由、任何方式在项目资金中提取工作经费和其他费用。
　　第八条 “三房”改造资金的使用原则：
　　（一）坚持实事求是、因地制宜的原则；
　　（二）坚持统筹安排、集中资金办大事的原则；
　　（三）坚持“三房”改造与生态环境建设相结合的原则；
　　（四）坚持群众投入为主、国家补助为辅的原则；
　　（五）坚持科学规划、成片实施的原则；
　　（六）坚持群众参与、实物补助到户原则。
　　第九条 资金扶持对象。“三房”改造扶贫资金的使用对象，必须是已经纳入《凉山州“十一五”三房改造扶贫工程项目计划实施方案》的贫困户，以“三房”改造建卡贫困户为重点，坚持集中安排、整村推进、成片治理的原则逐年进行安排。
　　第十条 “三房”改造财政资金不得用于下列各项支出：
　　（一）各级行政事业机构开支和人员经费；
　　（二）各种奖金、津贴、福利补助；
　　（三）修建楼、堂、馆、所及住宅；
　　（四）弥补预算支出缺口和偿还债务；
　　（五）购置交通工具和通讯设施（汽车、手机等）；
　　（六）城市基础设施建设和城市扶贫；
　　（七）其他与“三房”改造财政资金使用范围不相符的支出。
　　第十一条 “三房”改造财政资金管理原则：
“三房”改造财政资金管理实行专户管理、专帐核算、专人管理、封闭运行，当年结余，结转下年继续使用。
　　专户存储所得利息，全额转作“三房”改造资金，继续用于“三房”改造工程。
　　第十二条 “三房”改造财政资金的运行。州扶贫开发两资办、州财政局在收到省民开办、财政厅下达的计划后，连同州、县市应配套资金数额及时提出资金计划方案，报经州扶贫领导小组审定下达各县市。各县市收到上级下达的实施方案批复文件后，应在15个工作日内将资金拨付项目实施单位，并根据“三房”改造扶贫工程实施方案组织实施。
　　第十三条　“三房”改造财政资金严格实行项目管理。要采取实物采购招投标制。各级扶贫开发领导小组对“三房”改造项目所需的物资，除要成立专门的物资采购机构外，还要按《中华人民共和国招投标法》实行招投标；对需要进行政府采购的，要按照有关规定实行政府采购。
　　第十四条　“三房”改造财政资金要严格实行项目管理，进行全程跟踪监测。做到资金到户、管理到户、直补到户、物资补助到户、核算到户、检查到户，确保资金的使用效益。
　　第十五条 “三房”改造财政资金实行绩效考评制度。要建立健全相应的指标体系，对资金分配、管理、使用效益等方面进行综合性考核和评价。
　　第十六条 财政资金实行公示、公告制。
　　“三房”改造财政资金的公示、公告在各级扶贫开发领导小组的领导下，由扶贫部门组织实施。
　　州、县市应利用当地主要媒体将本年的资金规模、户数使用对象、分配原则、项目名称、实施地点进行公示公告，接受社会和群众的监督；项目实施地应利用公开栏（墙）、会议及告示等形式将当年“三房”改造财政资金的投资规模、资金来源、户数花名册、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况在项目实施地进行事前、事后公示、公告，增加“三房”改造财政资金分配和使用的透明度，保证群众的知情权，自觉接受社会和群众的监督。
　　第十七条 建立“三房”改造财政资金到位和管理使用的定期审计、检查、监督制度，纪检监察、财政、审计部门要加强监督检查和审计，对查出的违纪、违规问题应及时依法处理。
　　第十八条 有违纪、违规使用“三房”改造财政资金行为的，按照下列规定予以处理：
　　（一）对骗取、套取、贪污“三房”改造财政资金的，由财政部门会同审计、纪检监察、司法等部门依法对相关单位和责任人进行处理。
　　（二）对滞留、截留、挪用、挤占“三房”改造财政资金的，由财政部门会同审计、纪检监察等部门责令其限期整改；逾期不改的，视情节轻重，依法对相关单位和责任人进行处理。
　　（三）对将“三房”改造财政资金用于平衡预算，以及拖延时间拨付资金或违反规定自行调整资金使用项目的，财政部门对其相关单位和责任人予以通报批评，限期整改；逾期不改的由财政部门在次年年初安排资金时扣回，并由纪检监察部门依法对相关单位和责任人进行处理。
　　（四）对各县市配套资金未按要求落实的，一经查实要严肃处理，并限期整改，未按期整改的将扣减下年度计划。
　　（五）其他违反财政资金使用法规的行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。
　　第十九条 本办法由凉山州财政局、凉山州扶贫开发两资办负责解释。
　　第二十条 本管理办法自颁布之日起实行。