国家税务总局关于金融保险企业所得税若干问题的通知

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广西壮族自治区梧州市人民政府办公室


梧政办发[2004]66号



梧州市人民政府办公室关于印发《梧州市政务信息工作实施细则》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
近年来，全市政府系统的政务信息工作不断适应改革开放和政府管理职能转变的需要，努力为各级政府科学决策提供信息服务，取得了较好的成效。但是也有一些部门和单位对政务信息工作的重要性和紧迫性的认识跟不上形势发展的需要，政务信息工作进展不平衡，开发利用信息资源水平不高。为了切实做好政务信息工作，实现全市政府系统政务信息工作规范化、制度化和科学化，现将《梧州市政务信息工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇四年四月八日

梧州市政务信息工作实施细则

第一章 总则

第一条 为了进一步加强对全市政务信息工作的管理，促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》（国办发〔1995〕53号）和《广西壮族自治区政务信息工作实施细则》（桂政办发〔1997〕186号）的精神，结合我市政务信息工作实际，特制定本实施细则。
第二条 政务信息工作是各县（市）、区人民政府、市政府直属各单位的一项重要工作，其主要任务是反映政府的中心工作及全市经济、社会发展的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。各级政府职能部门和辖区内的垂直管理部门有责任向本级和上级政府提供所需信息；企事业单位也有责任向本级和上级政府提供信息。
第三条 政务信息工作坚持分层次服务，以服务本级政府为重点，同时为上级政府和下级政府服务。
第四条 政府信息系统的日常运转和建设，由政府办公室向政府负责。政府办公室要把向本级、上级政府报送信息和适时向下级单位提出信息报送要求及通报信息采用情况作为重要职责，形成制度，长期坚持。
第五条 信息工作的基本任务是，建立健全渠道畅通、反应灵敏的信息网络，紧密围绕政府的中心工作和经济、社会发展中的重点、难点、热点问题，及时、准确、全面地报送信息，为各级政府了解情况、科学决策、指导工作提供优质、高效的信息服务。
第六条 政府系统信息工作机构上下级之间是业务指导关系。上级信息工作机构有责任对下级信息工作机构进行业务指导，下级信息工作机构应接受上级信息工作机构的指导。

第二章　信息的收集


第七条 各级政务信息工作机构要根据国家、自治区、市的中心工作及阶段性部署，研究制定信息工作计划，向本信息系统发布信息需求要点，并督促各单位及时收集。对重要信息，可采取发信息预约通知的方式，要求有关单位组织收集，有关单位要确保按时按质按量上报。
第八条 收集信息的主要内容：
（一）贯彻落实国家和各级党委、政府决策的重要情况。包括贯彻落实的思路、部署、措施、效果；干部群众的反映、要求和建议；贯彻落实中出现的新情况、新问题；对修正、完善有关决策的建议。
（二）中央和自治区领导同志到梧州视察工作，市委、市政府主要领导同志到基层检查工作、现场办公、调查研究的情况，以及贯彻落实领导讲话精神的情况。
（三）各地、各部门工作的重要情况。包括改革开放、经济建设和社会发展民主法制建设取得的新成就、提出的新思路、总结的新经验、出现的新情况、遇到的新问题等。
（四）重大紧急信息，包括敌对组织和非法组织的活动；参与人数较多、涉及面较广、影响较大的群体性事件；危害社会政治稳定的情况、苗头或倾向性问题；非法宗教活动和大规模封建迷信活动；重大的刑事犯罪案件；各种造成重大伤亡或影响较大的事故；重大的自然灾害和疫情等。
向市政府办公室报送的重大紧急信息的范围、标准：
1．集体上访、请愿：在县（市）、区以下上访、请愿人数达50人以上，到市上访、请愿达30人以上，到自治区上访、请愿达20人以上，到中央上访、请愿达3人以上；或上访、请愿人数虽不多，但有冲击国家机关等过激行为，或持续时间长、影响极坏的。
2．游行：参加人数达20人以上，或有政治目的、过激行为，或持续时间长、影响极坏的。
3．罢工、罢市、罢课：参加人数达30人以上，或有政治目的、过激行为，造成重大政治影响的。
4．冲击国家机关或重要单位、重要设施，造成严重后果的。
5．围攻、殴打、绑架、劫持国家机关工作人员或重要人物，造成严重后果的。
6．非法集会：参加人数达20人以上，或有政治目的的。
7．械斗：参加人数达50人以上，或跨省、跨县（市），或造成重大人员伤亡，或动用枪炮，或持续时间长、影响极坏的。
8．凶杀：死亡2人以上，或针对重要人物，或案件有政治背景，或发生在重要场所，或性质特别严重的。
9．抢劫：涉及财物5万元以上，或被抢物品、对象特别重要，或造成重大人员伤亡的。
10．失窃：涉及财物10万元以上，或丢失、被盗的物品特别重要，或涉及重要单位、重要人物的。
11．暴狱：涉及5人以上，或涉及重要人物，或造成重大人员伤亡的。
12．爆炸：造成人员死亡或5人以上受伤，或直接经济损失20万元以上，或针对重要人物、重要单位、重要场所、重要设施的。
13．火灾：造成直接经济损失30万元以上，或涉及面广，或被烧的地方特别重要，或火势未得到有效控制，或造成人员死亡或5人以上受伤的。
14．交通事故：造成2人以上死亡或失踪，或死者、失踪者中有重要人物，或事故性质特别严重的。
15．生产事故：造成人员死亡或失踪，或5人以上受伤，或死者、失踪者中有重要人物，或事故性质特别严重的。
16．水灾、风灾、雹灾：直接经济损失100万元以上，或造成人员死亡，或5人以上受伤的。
17．疫情：传染性强、危害大的人畜传染病。
18．中毒：涉及5人以上，或中毒者中有重要人物，或造成人员死亡的。
19．大规模的封建迷信活动，造成恶劣影响的。
20．涉外的重大事件。
21．危害社会稳定的重大苗头。
22．其他方面的紧急情况。
（五）重要的社情民意，特别是一个时期干部群众最关心、议论较多、意见较大的问题；社会各阶层中苗头性、倾向性的思想动态。
（六）中央、自治区领导同志和中央、自治区有关部门对我市工作的意见、建议和要求。
（七）其他须报送的重要情况。
第九条 结合市政府的中心工作和领导关心的的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题信息。

第三章 信息的报送

第十条 信息报送工作要做到迅速和安全。报送的方式，应根据内容的缓急程度和密级，分别采用微机上网、传真机发送、机要交换等；个别情况下也可用电话或当面口头报告。对涉密信息必须采取保密措施，不得用明传、明邮和普通电话报送。
第十一条 报送重要信息的时间要求：
（一）重大紧急信息，应在事件发生后3小时以内报送市政府办公室（超过3小时算迟报，超过20小时算漏报），并及时续报事件进展和处理情况、原因和后果。
（二）重要的社情民意应随时报送，每季度末或适当时候要报送一次社情民意的综合分析材料。
（三）中央、自治区重大决策出台前后和国际国内特大事件发生后，要及时报送有关信息，并适时报送一份比较全面的综合分析材料。
（四）每月重要经济指标完成情况，市政府有关部门在次月15日前报送；全年重要经济指标完成情况，在次年1月18日前报送；每季度、半年应分别报送经济形势的分析和预测信息；重大的经济运行动态信息应随时报送。
第十二条 要讲真话、报实情，有喜报喜、有忧报忧，防止以偏概全。对瞒忧不报或阻挠报忧的，要批评教育，造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。
第十三条 信息报送前，要经办公室主管领导或信息工作机构负责人审批，特别重要的信息要经单位主管领导审批。信息审核必须坚持实事求是的原则，要严格把关，遵循信息工作的基本原则，及时、准确、全面地报送信息。要辩证地反映事物的全貌，不能层层截留，级级过滤，使信息面目全非。
第十四条 原则上所有重大信息采用前都要经过核实。下列4种信息特别要严格核实：一是非权威部门（或主管部门）提供的信息；二是甲地（或部门、单位）提供涉及乙地（或部门、单位）情况的信息；三是多渠道提供而情况反映不一致的信息；四是所反映的情况或表述方式有疑问的信息。对重大信息各有关部门要加强沟通协调，反复核实，统一口径上报。
第十五条 各县（市）、区政府办公室直接向自治区政府办公厅报送的信息，应同时上报市政府办公室。
第十六条 各级政府办公室报上级政府的重大信息，要同时报本级政府领导，必要时派人直接呈送或用电话、传真报送，领导同志批示后要迅速传达到有关单位，并认真落实；各部门办公室报上级对应部门的重大信息，要先报或同时报市政府办公室。各级政府或部门对上级政府或部门专门要求报告信息，必须严格按照要求报送。
第十七条 各单位自己办的内部信息刊物可以抄报市政府办公室，但不能替代重大信息的专门报送。

第四章 信息的处理

第十八条 信息处理工作包括信息鉴别筛选、加工整理、综合调研、刊物编发和领导批示的办理等。
第十九条 对报送上来的信息应逐条鉴别，去伪存真，去粗取精，把政府需要了解和需要政府了解并具有较强的针对性、典型性、可靠性、时效性的信息选择出来。鉴别筛选工作应由办公室分管领导或信息工作机构负责人负责把关和指导。
第二十条 对筛选后的信息应分类处理：对应立即编发的信息，要迅速组织编改和印发；对暂待编用的信息，要分类归档，适时进行信息综合和调研；对不予选用的信息，保存一定时间后妥善销毁。
第二十一条 搞好信息的整体开发和综合利用。要加强信息的整体开发，把大量零散、孤立的信息进行归纳整理，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策有重要参考作用的高层次信息。要注意运用信息综合和信息调研方法对信息进行深层次加工，在加工中实现信息增值。对零散但又反映相关内容的信息，要进行定性定量分析，从整体上说明和揭示工作态势。对提供重要线索的信息，要运用“短平快”式的调查研究方法，对其内容进行深化和扩充。要搞好信息的综合利用，充分利用每一条有价值的信息。
第二十二条 政务信息的处理、传递和存储，必须严格执行国家保密法律法规和有关规定，确保安全。
第二十三条　对本级或上级党政领导同志在信息刊物上的批示，应将原件及时转送督促检查工作机构办理，并及时编发反馈信息，方便领导同志之间互相沟通。

第五章 信息网络和信息工作队伍

第二十四条 全市政府系统信息网络体系，要做到覆盖面广、纵横贯通、反应灵敏、工作规范、人员到位、相对稳定。
各级政府办公室和各部门办公室要发挥整体功能，做好信息工作；同时要根据信息工作的需要，设立信息工作专门机构，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；要配备一定数量的专（兼）职人员，负责日常的信息工作。应保证兼职信息员有足够的时间和精力用于信息工作。各单位专（兼）职信息员名单要报上级政府办公室备案，有关人员及资料有变化的，应及时报告市政府办公室，人员缺额应及时配齐。
第二十五条 加强信息工作办公自动化建设，建立并完善信息采编、传递、储存、管理的计算机处理信息系统。
第二十六条 信息工作队伍由专职、兼职信息员组成。信息员要求政治敏感性较强，政策水平和业务素质较高，具备较强综合分析、文字表达和组织协调能力，必须熟练掌握电脑等手段采集、编辑和报送信息。
第二十七条 各单位应积极参加自治区人民政府办公厅和市政府办公室举办的信息业务培训班、座谈会。
第二十八条 要为信息工作人员创造必要的工作条件。各单位应为信息员参加或列席重要会议、查阅文件提供便利条件，同时要安排必要的经费用于信息工作，并纳入本单位部门预算统一管理；要帮助信息工作人员解决生活中的实际困难，解除后顾之忧；要关心信息工作人员的成长，加强信息工作队伍建设，使之成为锻炼人才、培养人才、多出人才的队伍。
第二十九条 各单位对信息员要严格要求，对不称职的信息员要及时更换。

第六章 信息工作的奖惩

第三十条 市政府办公室每年进行一次全市政务信息工作先进单位、优秀信息员的评比活动，在市政府政务信息工作年度总结会议上予以表彰；同时对迟报、漏报、瞒报、虚报紧急重大信息的单位要予以通报批评，并在评选该年度信息工作先进单位时予以扣分。
对全年被通报迟、漏报紧急信息2条以上或瞒报紧急信息1条以上的县（市）、区政府办公室，取消其评选该年度全市政务信息工作先进单位资格。全年上报的信息有2条以上严重失实的单位，取消其评选该年度全市政务信息工作先进单位资格。对迟报、漏报、瞒报、虚报重要信息而造成重大损失和重大影响的单位，由上级部门追究有关领导和人员的责任。
对连续两个月不向市政府办公室报送信息的单位，由市政府办公室通报批评。
对全年报送的忧信息、综合性信息为零的单位，取消其评选全市政务信息工作先进单位的资格。

第七章 附则

第三十一条 本规定适用于各县（市）、区人民政府，市政府各部门和辖区内的垂直管理部门。
第三十二条 本规定由市政府办公室负责解释，并根据施行情况适时修订。
第三十三条 本实施细则自发布之日起施行。
山西省晋城市人民政府


晋市政发[2005]7号






晋城市人民政府
关于印发2OO5年创建国家园林城市实施办法的通知





各县(市、区)人民政府，市直及驻市各单位：

　　《2OO5年晋城市创建国家园林城市实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月八日



2OO5年晋城市创建国家园林城市
实 施 办 法


　　按照《国家园林城市评选标准》，结合我市目前的具体情况，特制定晋城市2OO5年创建国家园林城市实施办法。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建国家园林城市，营造最佳人居环境，促进城市可持续发展为根本出发点，以深化改革，开拓创新为动力，坚持政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、讲求实效的原则，加快城市园林绿化建设步伐，全面提高城市园林绿化总体水平，增强城市综合服务功能，力争在2OO5年把我市建设成为环境优雅、清新秀丽、功能完备、生态良好、特色鲜明的国家园林城市，为我市全面建设小康社会奠定良好的基础。

　　二、组织领导

　　为做好我市创建国家园林城市各项工作，确保2OO5年创建目标如期实现，现调整我市创建国家园林城市领导组织机构，调整后的领导组成员名单如下：

　　　组　长：李雁红 市长

　　　副组长：师建平 副市长

　　　成　员：王英俊 市政府副秘书长

　　　　　　　王建堂 市计委副主任

　　　　　　　王克平 市财政局局长

　　　　　　　苏文秀 市建设局局长

　　　　　　　陈　霄 市园林局局长

　　　　　　　李成太 市环保局局长

　　　　　　　常国荣 市规划设计局局长

　　　　　　　冯福善 市城市管理行政执法局局长

　　　　　　　卫永太 市林业局局长

　　　　　　　王有明 市国土资源局局长

　　　　　　　郭晚胜 市旅游文物局局长

　　　　　　　裴余庆 市文明办主任

　　　　　　　刘予强 城区区长

　　　　　　　王陆升 泽州县县长

　　　　　　　王天京 经济技术开发区副主任

　　　　　　　李洪双 晋煤集团副总经理

　　领导组下设办公室，负责日常创建工作。办公室设在市园林局。

　　主　任：陈 霄(兼) 市园林局局长

　　副主任：弓国庆 市园林局副局长

　　　　　　王小宽 市园林局副局长

　　　　　　高连江 市园林局副局长

　　　　　　任香平 市建设局副局长

　　　　　　王安泰 市林业局副局长

　　　　　　王建峰 市环保局副局长

　　三、工作目标

　　根据国家园林城市总体要求和我市城市绿化以及市政基础设施建设现状，要在2005年跨入国家园林城市行列，必须达到以下主要目标：

　　(一)城市绿化覆盖率、城市绿地率、人均公共绿地面积三项指标要随着城市规模的扩大和人口的增加逐年递增，经遥感技术鉴定核实，分别达到35％、30％和9平方米以上。

　　(二)市区住宅小区绿化达标率达到100％，市区单位庭院绿化达标率要由现在的30％提高到70％，市区“园林式居住区”和 “园林式单位”要分别占到达标总数的60％和20％。

　　(三)全市生产绿地总面积占城市建成区面积的比例要递增1.2个百分点，由现在的0.4％提高到1.6％，城市各项绿化美化工程所用苗木自给率由现在的30％提高到80％以上。

　　(四)污水处理率和生活垃圾无害化处理率从零开始，要分别达到35％和60％以上，全年城市大气污染指数二级天数要保持在200天以上。

　　(五)城市燃气普及率由目前的50％提高到80％以上，供水普及率由目前的75％提高到98％以上，万人拥有公交车由目前的4辆增加至10辆以上。

　　四、任务分解

　　实现上述目标，必须在2005年前完成以下七方面的工作任务。

　　(一)组织管理

　　1．法律、法规建设和园林绿化执法

　　①出台《晋城市城市绿化实施办法》；

　　②健全园林绿化队伍；

　　③贯彻执行《城市绿化条例》、《山西省绿化实施办法》和《晋城市绿化实施办法》。

　　责任单位：市园林局 责任人：陈 霄

　　2．园林城市创建机构

　　①成立晋城市创建国家园林城市工作领导组；

　　②人员和经费有保证，并能够开展经常性活动(对单位检查、指导及组织园林式单位、小区评选等活动)；

　　③负责绿化保证金和达标绿化费的收取。

　　责任单位：市园林局责任人：陈霄

　　3．城市绿化资金和城市基本建设的绿化配套资金

　　①在城市年度财政预算中保证足够的城市绿化资金；

　　②城市基本建设配套的绿化资金到位及时。

　　责任单位：市财政局 责任人：王克平

　　(二)规划设计

　　1．城市绿地系统规划纳入城市总体规划

　　①城市总体规划图、说明书；

　　②城市绿地系统规划及说明书；

　　③专家评审意见；

　　④市政府或规划主管部门批准《城市绿地系统规划》文件。

　　责任单位：市规划设计局 责任人：常国荣

　　2．重要公共绿地设计

　　①公共绿地的设计招标文件；

　　②公共绿地的设计方案；

　　③公共绿地的设计图纸。

　　责任单位：市园林局 责任人：高连江

　　3．实施规划的具体措施

　　①绿化规划的具体实施方案的保证等手段；

　　②各有关部门职责分工明确，奖惩分明。

　　责任单位：市园林局 责任人：陈 霄

　　4．城市内绿地布局

　　公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能齐全。

　　责任单位：市规划设计局 责任人：常国荣

　　5．编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划。

　　责任单位：市园林局 责任人：弓国庆

　　6．公共绿地、小游园规划

　　城市主城区范围内每3—5平方公里有一块面积不小于3公顷的公共绿地或小游园。

　　责任单位：市规划设计局 责任人：常国荣

　　7．公共绿地、小游园建设

　　①经有资质单位设计和施工；

　　②有详细的城市绿化计划；

　　③公共绿地中花草种植分布适当；

　　④引进并培育成功特色树种。

　　责任单位：市园林局 责任人：高连江

　　(三)景观保护和建设

　　1．城市文化和民族特色

　　①笔峰寺公园怀覃会馆保护历史文化措施得力；

　　②笔峰寺公园怀覃会馆所处环境得到保护；

　　③景观布局合理，建筑和谐，具有较强艺术性。

　　责任单位：市旅游文物局 责任人：郭晚胜

　　1．城市规划区古树名木保护

　　①城市规划区古树档案资料齐全；

　　②城市规划区古树现场标志、档案齐全、保护措施落实。

　　责任单位：市园林局 责任人：陈 霄

　　(四)绿化建设

　　1．指标管理

　　①城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林指标最近五年逐年增长；

　　②经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率不小于35％，建成区绿地率不小于30％，人均公共绿地面积不小于9平方米；

　　③各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点，人均绿地面积差距在2平方米内。

　　责任单位：市园林局 责任人：弓国庆

　　2．道路绿化

　　①主要街道设计、建设有特色；

　　②城市绿化道路长度普及率、达标率分别在95％和80％以上；

　　③市区干道绿化面积不少于总用地面积的25％。

　　责任单位：市园林局 责任人：王小宽

　　3．居住区绿化

　　①新建居住小区绿地率达30％以上；

　　②改造旧居住区绿化率不少于25％；

　　③达标居住区占100％，园林式居住区占60％以上；

　　④绿化资金到位，种植维护落实，设施保持完整。

　　责任单位：有关单位 　　责任人：各单位主要负责人

　　4．单位绿化

　　①开展“园林式单位”创建活动；

　　②达标单位占70％以上，先进单位占20％以上。

　　责任单位：有关单位　　 责任人：各单位主要负责人

　　5．苗圃建设

　　①生产绿地占市区建成区面积2％以上；

　　②市绿化工程的苗木自给率达80％以上；

　　③培育出一批适合当地条件有特性和抗性的优良品种。

　　责任单位：市园林局 　　责任人：弓国庆

　　6．义务植树

　　①围绕建设园林城市的目标内容，在市区范围内完成城市居民义务植树任务；

　　②成活率和保存率不低于85％；

　　⑧尽责率在80％以上。

　　责任单位：市园林局 　　责任人：王小宽

　　7．立体绿化

　　城市中立体绿化普及(阳台、屋顶、墙面等的绿化)。

　　责任单位：市园林局　　 责任人：王小宽

　　以上3、4项，如单位确有实际问题，不能完成绿化任务，按一定比例收取异地绿化费，由市园林局具体实施。

　　　(五)园林建设

　　1．城市建设精品多、标志性设施有特色；

　　2．公园布局合理、设施完好；

　　3．公园绿化面积应占陆地面积70％以上，植被完好；

　　4．按绿地生物量考核绿地质量、绿地维护管理；

　　5．广场建设突出植物造景、建筑小品、城市雕塑突出城市特色，与周围环境协调美观。

　　责任单位：市园林局 　　责任人：弓国庆

　　(六)生态建设

　　1．城市大环境绿化扎实开展，城乡一体效果明显。

　　①完善西外环路、北外环路外侧建设总长18．3公里，规划设计宽500米防护林带工程；

　　②完成环市区周边可视范围内的荒山造林任务。

　　责任单位：城区政府 泽州县政府 市林业局

　　责任人：刘予强 王陆升 卫永太

　　2．按照城市卫生、安全、环保等要求建设防护绿地、维护管理措施落实。城市热岛效应缓解，环境效益良好。

　　责任单位：市园林局 　　责任人：弓国庆

　　3．完成日处理能力为10万吨的城市二级污水处理厂及配套管网工程并投入使用，污水处理率35％以上。

　　责任单位：市建设局 　　责任人：苏文秀

　　4．完成日处理能力为500吨的垃圾处理厂及配套设施，生活垃圾无害化处理率达60％以上。

　　责任单位：城区政府 　　责任人：刘予强

　　5．地表水环境质量标准达到三类以上，城市大气污染指数达二级标准，天数保持在200天以上。

　　责任单位：市环保局 　　责任人：李成太

　　6．完善市区东、西两河治理工程，建成27万平方米的滨河绿地。

　　责任单位：市园林局　　 责任人：高连江

　　(七)市政建设

　　1．开发煤层气项目，新增5万立方米的日供气能力，燃气普及率80％以上。

　　责任单位：市计委 　　责任人：申买会

　　2．新增公交车60辆，推行标准无人售票服务方式，优化公交线路网络。

　　责任单位：市建设局 　　责任人：苏文秀

　　3．实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道亮灯率97％以上。

　　责任单位：市城市管理行政执法局　　 责任人：冯福善

　　4．人均拥有道路面积9平方米以上，完成西环路(凤台街一新市街)道路工程，长940米，宽60米，面积56400平方米，总投资4100万元。

　　责任单位：市建设局　　 责任人：苏文秀

　　5．关闭市区所有生活自备井，使二水厂供水达到设计负荷，用水普及率98％，水质综合合格率100％。

　　责任单位：市水利局 　　责任人：张宝贵

　　6．开工建设规模为3台29MW高温热水锅炉，总投资4800万元。

　　责任单位：市建设局 　　责任人：苏文秀

　　7．完成城市煤气气源扩建工程，总投资2000万元。

　　责任单位：市建设局 　　责任人：苏文秀

　　五、措施和要求

　　(一)强化领导，明确责任。创建国家园林城市涉及面广，任务繁重，市委、市政府专门成立由市委副书记、市长李雁红任组长的领导组，全面负责我市国家园林城市的创建工作。城区、泽州县、开发区、市直各大口及驻市单位和企业也要实行一把手负责制，成立强有力的组织领导班子，负责具体任务的实施，为了进一步明确责任，市政府与城区、泽州县、开发区、市直各大口签定《晋城市创建国家园林城市目标责任书》，各责任单位也要和各承办部门层层签定责任书。哪一级或哪一个单位不能按规定完成任务，要公开曝光，通报批评，并给予一定的经济处罚。整改后仍不达要求的，除经济处罚外，还要对主要负责人实行责任追究。

　　(二)强化宣传，提高认识。创建国家园林城市是市委、市政府的一项重要决策，市电台、电视台、报社等新闻媒体要紧紧围绕我市创建国家园林城市这个中心任务，增加新闻报道量，制作专题栏目，创办城市绿化专栏，为创建国家园林城市大造舆论，开展大宣传活动。今年，我市将组织评选确定“市树”、 “市花”活动，以进一步增强全民种树、种草、种花的自觉性、积极性、主动性，在全社会努力形成绿化城市、美化家园的良好氛围。

　　(三)深化改革，多元筹资。一是政府要适当加大投入，用于城市绿化建设和市政基础设施建设。对于城市的新改扩建项目，要在基本建设计划中安排配置绿化建设资金。二是要按照“谁主管、谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，以责任制的形式，将单位庭院、住宅小区等绿化任务落实到有关单位，由其自筹资金，完成绿化建设任务。三是个别单位由于条件所限，确无绿化场地，则可实行人均公共绿地10平方米，以每平方米120元征收易地绿化费，由园林绿化专业队伍来完成所缺绿化面积。四是要提倡“社会绿化社会办”的方针，动员社会各个方面，特别是一些效益好的大型企业，包括有实力的民营企业，捐建绿化工程，既光大企业形象，又美化城市环境。五是要制定优惠政策，积极创造条件，用改革的思路、市场的办法，进行市场融资，厂泛吸收社会资金。

　　(四)目标互动，合力攻坚。把创建国家园林城市和创建全国文明城市工作紧密结合起来，市文明办在评选文明单位时要把各部门、各单位的园林绿化达标情况作为考核的主要内容、硬性指标，凡是园林绿化没有实现达标的单位，一律不得申报文明单位。

　　(五)建管结合，狠抓落实。广泛开展创建“园林式单位”和评选“绿化达标单位”活动，成立绿化管护督察小组，每月不定期检查考核，评分通报，每年都要进行检查、评比、命名、表彰；并聘请园林绿化监督员，及时征求社会对全市绿化的意见和建议；同时要加强园林绿化档案的管理，对市内各单位、小区的绿化情况造册建档，逐步实现数字园林，实行动态评定，量化检查，分级负责，社会监督，建立长效管护措施。

　　(六)依法治绿，巩固成果。严格执行绿地系统规划，确保绿地系统规划得到实施。市规划局、市执法局、市园林局要借助创建国家园林城市的东风，在市区内开展绿地系统规划执法大检查，重点查处一批侵占绿地、不按规划绿化的单位和住宅小区，对任意侵占绿地、不按规划绿化、擅自修建的违章建筑，一律拆除，重新绿化。要开展拆墙透绿、拆违还绿、拆临建绿、见缝插绿、立体空间绿化活动，确保绿化达标。市区单位庭院、小区通过限期不达要求的，不仅要给予通报批评，还要补缴一定金额的绿化补偿金。市城市管理行政执法局要把对城市绿化的监督管理纳入职责范围，进一步加强对临街单位、庭院、住宅小区及街道绿化的管理工作，采取切实可行的措施，严格落实“门前三包”责任制，实行长效管理，巩固绿化成果。