广东省人民代表大会常务委员会关于废止《广东省收容遣送管理规定》的决定

上一篇: 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市文化娱乐市场管理条例》的决定
下一篇: 甘肃省建设工程质量监督管理规定

云南省人大常委会


云南省西盟佤族自治县林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年4月5日云南省西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条 自治县的林业，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，营造水源林、用材林、经济林、薪炭林，管好防护林、特种用途林，建立林业和林副产品基地。
第三条 自治县林业局是自治县人民政府的林业主管部门，依法行使本辖区内的林业管理和监督职能。
乡（镇）林业站，由乡（镇）人民政府领导，接受自治县林业主管部门的工作指导。
村公所（办事处）设立护林员（林业助理员）。
第四条 自治县积极开展全民义务植树活动，凡居住在本辖区的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年植树不得少于5株。不履行义务者，由林业主管部门收取绿化费。
每年6月6日至6月12日定为自治县“植树周”。
第五条 自治县人民政府应制定优惠政策，鼓励国内外经济组织和个人投资发展林业。
第六条 凡经过林业三定核权发证划定的山林界线，不得随意变更，确需变更的，须经自治县人民政府批准，并办理变更手续。
第七条 在土地权属不变的情况下，国有、集体荒山使用权可以有偿出让。
承包人经营的责任山，2年内没有营造林木的由集体收回有偿出让。
已经营造林木的自留山、责任山，经营者和承包人因搬迁、死亡或转为非农业人口的，自留山的使用权允许转让，责任山由集体收回并处理好与承包人的经济关系。
第八条 列为自治县发展经济林木规划范围内农户承包的集体土地，在协调处理好各种关系的前提下，采取多种形式开展规模经营。
严禁毁林开荒，陡坡耕地应逐步退耕还林。
鼓励轮歇地的承包户联合连片营造林木。
轮歇地恢复为林地的，不再作为轮歇地耕种，林木收益归经营者所有。
第九条 自治县建立健全县、乡（镇）、村公所（办事处）三级护林防火组织机构，划定护林防火责任区，建立奖惩责任制。
每年12月1日至翌年6月10日为森林防火期。每年3月1日至5月30日为森林防火戒严期。
第十条 勐梭龙潭、城子水库为县级自然保护区，四至界线由自治县人民政府划定并公告，设置永久性标志；自然保护区由自治县林业主管部门和有关单位管理。
第十一条 加强对中幼林的抚育和管理，禁止在封山育林区内放牧和其它毁坏林木的活动。
第十二条 对下列范围的林木，只准进行抚育和更新性质的采伐：
（一）水源涵养林；
（二）新厂河、库杏河、勐梭河、南亢河两岸50米以内的林木。南锡河和南卡江靠中方一侧100米以内的林木；
（三）新厂河电站和库杏河电站大沟两侧50米以内的林木；
（四）中小型水库周围山脊以内或者平地100米以内的林木；
（五）县、乡、村公路沿线两侧30米以内的林木；
（六）沿国境线中方一侧100米以内的林木。
第十三条 严格控制烧柴消耗量，积极推广节柴灶，以煤、电、沼气等燃料代柴。
鼓励农户发展薪炭林，烧柴由乡（镇）人民政府或村公所（办事处）实行限额管理。
第十四条 自治县实行凭证采伐制度。凡需要采伐国有林的单位或个人，必须提出书面申请，经乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐集体林木的，木材10立方米以下，由村公所（办事处）提出意见，报乡（镇）人民政府批准，由林业站发给采伐许可证；木材10立方米以上，由乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐许可证不得重复使用、买卖和转让。
第十五条 从事木材及其他林产品经营、加工的单位和个人，必须持有经营许可证。
凡到林区收购木材的单位和个人，须经自治县林业主管部门批准。
经营进口木材的单位或个人应按自治县人民政府的有关规定办理手续。
第十六条 自治县实行木材运输证制度。在县内流通的木材、竹材、商品薪材等，由林业站核发运输许可证；运输出县的，由自治县林业主管部门核发运输许可证。
第十七条 自治县建立林业基金制度。实行分级筹集，分级管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用和占用。
林业基金的主要来源：
（一）上级国家机关拨款；
（二）县、乡（镇）财政预算拨款；
（三）育林基金；
（四）林区保护建设费；
（五）用于以煤、电、沼气代柴和改灶节柴的基金；
（六）植物检疫费；
（七）占用国有林地收取的林地、林木补偿费和森林植被恢复费；
（八）国有荒山有偿出让留成部分；
（九）社会赞助和其他收入。
第十八条 有下列显著成绩之一的单位或个人，由各级人民政府给予奖励：
（一）完成当年保护和发展林业各项指标的；
（二）乡（镇）连续两年未发生森林火灾和毁林案件的；村公所（办事处）连续三年未发生森林火灾和毁林案件的；
（三）扑救森林火灾的；
（四）退耕还林、封山育林或迹地更新的；
（五）推广林业实用技术和优良种苗，防治森林病虫害的；
（六）改灶节柴，推广煤、电、沼气等燃料代柴的；
（七）保护野生动物、植物的；
（八）检举制止毁坏林木、非法经营木材和林产品等违法行为以及查处林业案件的。
第十九条 各级人民政府未完成年度林业保护和发展规划各项指标的，应由县长、乡（镇）长向同级人民代表大会报告，提出整改措施。
对所辖行政区内乱砍滥伐、毁林开荒，不加制止和制止不力，致使森林受到严重破坏的；对不履行森林防火职责，以致发生森林火灾造成损失的，由自治县人民政府或者林业主管部门对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十条 违反本条例有下列行为之一的单位或个人，由林业行政主管部门给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）毁林开荒的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以每亩50元的罚款；
（二）未经批准在林区采石、采沙等毁坏林木的，责令其赔偿损失，并补种2至3倍的林木；
（三）在封山育林区、新造林区和中幼林区放牧或砍伐林木的，给予警告制止，造成苗木损失的，责令其赔偿损失，并补种1至5倍的苗木；
（四）无证加工、经营木材或林产品的，木材或林产品一律没收，并对经营者处以木材和林产品总价值10－15％的罚款。
第二十一条 林业管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十三条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年9月27日
中国政府 蒙古政府


中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定


（签订日期１９９１年６月２４日 生效日期１９９１年６月２４日）
　　中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“双方”），为进一步巩固和发展中蒙两国人民的睦邻友好关系和合作，根据《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度及处理边境问题的条约》和《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》，达成下列协议：

　　第一条
　　一、双方决定，在中蒙边界部分地区开辟边境口岸。
　　二、本条第一款规定开放的边境口岸为：
　　中国方面　蒙古方面
　　二连浩特…………………………………………扎门乌德，
　　阿拉哈沙特………………………………………哈比日嘎，
　　珠恩嘎达布其……………………………………毕其格图，
　　甘其毛都…………………………………………嘎舒苏海图，
　　老爷庙……………………………………………布尔嘎斯台，
　　塔克什肯…………………………………………布尔干，
　　乌拉斯台…………………………………………北塔格，
　　红山嘴……………………………………………大洋。
　　三、本条第二款所述口岸的位置、种类及工作时间，在附件一中具体规定。

　　第二条
　　一、通过本协定第一条第二款所列口岸并在本条第六款规定的边境地区内活动的人员，须持“边境地区出入境通行证”，并应从证件上指定的口岸出入境。如遇特殊情况，经所在方主管部门批准，可从指定的本协定第一条第二款所列正在开放的其他口岸出入境。
　　“边境地区出入境通行证”的颁发范围为：
　　１．边境贸易人员（包括司机、工人等），２．边界工作人员，３．边境口岸检查检验人员，４．前往对方边境地区探亲的一方边境地区居民，５．应邀参加其他边境活动的人员。
　　上述人员亦可持有效护照并遵守《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》的规定，从本协定第一条第二款所列的口岸出入境。
　　二、本条第一款规定以外的人员从本协定第一条所述口岸出入境和本条第一款所述人员前往本条第六款规定的边境地区以外的区域活动，须持本国主管部门颁发的有效护照并遵守《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》。
　　三、“边境地区出入境通行证”用中文和蒙文对照写成，由各自地方主管机关颁发。证件说明见附件二。
　　四、持“边境地区出入境通行证”通过口岸者，如有未满十六周岁子女随行，应在证件中注明。
　　五、一方人员在对方境内遗失所持的“边境地区出入境通行证”者，应立即向对方地方主管部门申报，并将凭该部门签发的挂失证明出境（挂失证明式样见附件三）。
　　六、双方持“边境地区出入境通行证”的出入境人员，只能在获准的停留期限内前往目的地所在的边境地区行政区域内活动。停留期限不应超过九十天。如一方持证人确有需要在对方停留超过九十天，则须向对方地方主管部门申请续签，该部门将为其办理一次性续签手续。
　　双方商定，中蒙边境地区为：中方为毗邻蒙古人民共和国的县、市和旗，蒙方为毗邻中华人民共和国的县。具体行政区域名称见附件四。
　　七、任何第三国（地区）人员出入本协定附件一所列的常年开放口岸，须持有效护照和入境签证；如有需要出入本协定附件一所列的季节性开放口岸，须持有效护照和入境签证并分别得到双方外交机构的特别许可。
　　八、双方的边境贸易人员和交通运输工具，必须按照“边境地区出入境通行证”指定的口岸出入境。进入对方境内后，须按其规定的路线行驶，并在指定的货场卸货。上述交通运输工具，应贴挂事先确定的标志（标志样式见附件五）。
　　九、关于出入境人员和交通运输工具的管理办法，由双方有关部门根据本协定商定。

　　第三条　口岸开放期间，双方检查检验部门应根据各自国家的法律及规定行使职权。

　　第四条
　　一、双方开辟新的边境口岸或关闭现有口岸的问题，应通过外交途径商定。达成的文件将作为本协定的补充文件。
　　二、双方口岸有关部门未能解决的争议，可通过外交途径解决。

　　第五条
　　一、在本协定附件一规定的口岸开放时间以外，如遇特殊情况，经双方协商一致，可临时开放上述口岸。
　　二、一方在不可抗力的情况下，需临时关闭或推迟开放口岸，应尽快将其理由、期限通知对方。
　　三、除本条第二款规定的情况外，任何一方未经对方同意而关闭或推迟开放口岸，致使对方蒙受损失，则应给予合理赔偿。

　　第六条　通过口岸的人员在对方境内时，应遵守所在国的法律及规定。

　　第七条　双方有关部门在就口岸问题进行联系时，应按《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度及处理边境问题的条约》第十七条和第十九条的规定执行。

　　第八条　在本协定有效期内，经双方协商一致，本协定可修改或补充。

　　第九条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。
　　在本协定有效期满前六个月，如任何一方未书面通知对方要求终止本协定，则本协定在以后的每五年继续有效。
　　本协定于一九九一年六月二十四日在北京市签订，共两份，每份均用中文和蒙文写成。两种文本同等作准。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　蒙古人民共和国
　　　政　府　代　表　　　　　　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　徐敦信　　　　　　　　　　　　　　　　扎·乔音霍尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）