中国保监会派出机构内设处室及主要职责

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陕西省西安市人大常委会


西安市城市园林条例 



（1995年10月26日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准

根据1999年9月23日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1999年11月30日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市城市园林条例〉的决定》第一次修正

根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市城市园林条例〉的决定》第二次修正）



第一章 总 则

第一条 为了加强城市园林建设和管理，改善城市生态，美化城市环境，提供游人休憩活动园地，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城市园林的规划、建设、保护和管理。

第三条 本条例所称城市园林是指具有一定绿化规模和游览、游乐设施条件，供公共享有的休憩、观赏和娱乐园地，包括：

(一)综合性公园；

(二)动物园、植物园、游乐园和专类园；

(三)文物保护单位的园林；

(四)街头游园；

(五)居住区和其他单位附属的花园、游园及庭园。

第四条 城市园林发展应当与经济发展水平相适应。市、区、县人民政府应当逐步增加对园林投入，扩大园林面积，提高现有园林的园艺水平；并把城市园林建设纳入国民经济和社会发展计划，统一规划，合理布局。

第五条 市园林行政管理部门是本市城市园林行政主管部门。区、县园林行政管理部门按照职权负责辖区内的城市园林管理。

规划、环保、市容、环卫、市政、文物、宗教、工商、公安等部门，应当各司其职，协同城市园林行政管理部门搞好城市园林规划、建设、保护和管理工作。

第六条 鼓励国内外组织和个人投资或者捐资建设城市园林项目。

第七条 各级人民政府对在城市园林规划、建设、保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第八条 一切单位和个人有权劝阻、检举损害城市园林设施及绿化成果的行为。

第二章 规划与建设

第九条 市园林行政管理部门应当根据本市城市总体规划，编制本市城市园林建设发展规划，经市人民政府批准后实施。县园林行政管理部门应当根据本县城镇总体规划，编制本县城镇园林建设发展规划，经县人民政府批准后实施，并报市园林行政管理部门备案。

本市城市园林规划布局标准及绿化指标按照国家统一规定执行。

第十条 新建、改建和扩建城市园林项目，必须符合城市园林建设发展规划和标准。城市园林行政管理部门应参与城市园林项目的审查。城市规划确定的和已建成的园林项目，任何单位和个人不得变更。确需变更的，必须按照城市规划法律、法规的规定报批。

第十一条 按照城市园林建设发展规划，属于国家投资建设的园林项目，由市或者区、县园林行政管理部门负责组织实施；属于单位和个人投资建设的园林项目，由投资者负责建设，并接受园林行政管理部门指导。

第十二条 新建、扩建公园或者改造公园，除水面外，其绿地面积不低于陆地面积的百分之七十。旧城改造、新区开发应当按照规划建设园林项目，其建设资金应当纳入建设工程总投资预算。园林项目必须与工程项目同时设计，同时建设，同时验收。

第十三条 城市园林规划设计应当利用现有的地形地貌，以水面、植被为主，因地制宜，各具特色。

在文物古迹或者风景名胜区周围建设园林项目，应当保持传统风貌和历史格局，建筑造型、体量和色彩应当与周围环境相协调。

在综合性公园周围进行建设，建筑造型应当与园林景观相协调。园林雕塑造型设计应当优美、雅致，充分体现历史文化或者现代风貌，并与周围景观相协调。

第十四条 街头游园应当以绿化为主，配备相应的设施，方便游人；居住区的花园、游园、庭园绿化应当相对集中，并配备必要的儿童、老人、残疾人活动设施；单位附属的花园、游园、庭园应当与单位建筑和功能相协调，符合城市绿化标准。

第十五条 城市园林项目的设计、施工必须由持有相应资格证书的设计、施工单位承担。第三章 保护与管理

第十六条 城市园林的保护与管理，按下列规定分工负责：

(一)综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园和街头游园，由园林行政管理部门或者建设单位负责；

(二)文物保护单位的园林，由文物管理单位或者园林管理单位负责；

(三)居住区供公共享用的花园、游园、庭园，由居住区的管理单位负责；

(四)单位的附属花园、游园、庭园，由其主管单位负责。

第十七条 城市现有的园林用地和城市总体规划确定的园林用地，任何单位和个人不得擅自占用或者以出租、转让等方式改变用地性质。因城市规划变更或者市政建设确需占用或者改变园林用地性质的，市城市规划或者市政建设行政管理部门应当征得市园林行政管理部门同意，按法律、法规的规定报批。经批准改变园林用地性质的，必须就近补偿相应的园林建设用地。

第十八条 城市市政公用管线不得穿越城市园林上空；确需从地下穿越园林的，须经市园林行政管理部门批准。建设单位应当妥善保护园林植被和设施，保证游人安全。对绿化成果、园林用地及设施造成损害的应予赔偿。经批准砍伐的树木，应按伐一栽三的原则，在园林管理部门指定的区域和规定的时限内补栽。

第十九条 公园内举办展览、文体表演及其他活动的，应当符合公园的性质和功能，不得损害公园植被、设施和环境质量。在园内局部举办展览、文体表演及其他单项活动的，由园林行政管理部门批准；在公园举办群众性大型活动的，应经市公安部门、园林行政管理部门同意，报市人民政府批准。

第二十条 综合性公园、动物园、植物园、游乐园及专类园已有的水面、植被应当保持原有比例和面积，不得擅自减少或者改变用途。

在园林内设置为游人服务的商业摊点、游乐设施、娱乐场所和广告标志，应当统一规划、合理布局、控制数量。

第二十一条 综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园门前广场不得擅自摆摊设点。

第二十二条 园林门票和园内游乐设施、展览及其他活动的服务收费项目和标准，按物价部门的规定执行。

第二十三条 城市园林的植物、动物、设施管理应当遵守下列规定：

(一)按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强养护和管理；

(二)加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究；

(三)保持建筑物和游乐、服务等设施的整洁完好、标牌齐全完整、文字规范；

(四)依法保护古树名木、文物古迹、优秀近代建筑物，并设置标志和说明；

(五)游乐设施应定期检查和维修保养；

(六)动物、植物须经动植物检疫部门检疫合格后，方可引进、交流、交换、展览。

第二十四条 城市园林的环境管理应当遵守下列规定：

(一)保持园林清洁，环境卫生设施完好；

(二)保持水体清洁，符合观赏标准；

(三)保持安静，噪声不得超过环境保护标准；

(四)不得焚烧枝叶、垃圾及其他杂物；

(五)不得设置影响园林景观的广告；

(六)不得向园林排放烟尘或者有毒有害气体；

(七)不得乱堆垃圾、渣土，乱倒污水、粪便及其他污物。

第二十五条 城市园林的安全管理应当遵守下列规定：

(一)健全安全管理制度，加强对猛禽、猛兽和水上活动、游乐设施等重点部位的管理，保障游人安全；

(二)电动设备、游乐设施的操作人员应当佩证上岗，严守操作规程，确保设备、设施安全运行；

(三)除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经批准，不得进入园林；

(四)园林不得超容量接纳游人，节假日和举办大型活动应当指派人员维护秩序；

(五)保持游览路线和出入口畅通，游船、便桥、游乐设施应当有安全保障和事故防范措施。

第二十六条 游人应当文明游园，爱护绿化成果，保护园林设施，维护公共秩序，遵守游园守则，不得有下列行为：

(一)随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物；

(二)在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂；

(三)攀折树枝，随意采摘花卉、果实；

(四)损毁园林设施及设备；

(五)伤害动物；

(六)擅自营火、烧烤、宿营；

(七)携带枪支弹药、易燃易爆物品及其他危险物品；

(八)其他有损于园林绿化及设施的行为。

第四章 法律责任

第二十七条 有下列行为之一的，由环境保护行政管理部门或者公安部门，依照环境保护法律、法规规定的职权，责令停止侵害，处以罚款；造成损失的，应负赔偿责任：

(一)向园林排放污水的；

(二)向园林排放烟尘、有毒有害气体的；

(三)噪声超过环境保护标准的。

第二十八条 有下列行为之一的，由市或者区、县园林行政管理部门按管辖权限责令其限期改正、没收违法所得，并从侵占之日起，按每日每平方米或每件处以十元罚款；造成园林用地损失的，应负赔偿责任：

(一)擅自占用、出租、转让城市园林用地以及其他改变园林用地性质的行为；

(二)园林用地比例未按国家有关规定执行的；

(三)擅自在园林内设置游乐设施或者其技术指标不符合国家规定标准的；

(四)擅自在园林内设置商业网点、娱乐场所、广告标志的；

(五)各类管线擅自穿越园林的；

(六)擅自在园林内举办展览、文体表演以及其他活动的。

第二十九条 在园林内有下列行为之一的，由市、区、县园林行政管理部门或者依法委托的园林管理单位，责令改正，处以罚款；造成损失的，应负赔偿责任：

(一)随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物的；

(二)在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂的；

(三)攀折树枝，采摘花卉、果实的；

(四)焚烧枝叶、垃圾或者其他杂物的；

(五)乱堆垃圾、渣土、乱倒污水、粪便及其他污物的；

(六)车辆擅自进入园林内的；

(七)击打园林内观赏动物或者向园林内观赏动物乱投杂物的；

(八)其他损害园林公物的。

违反第(一)项的，处以五元罚款；违反第(二)项、第(四)项、第(五)项的，处以五元以

上五十元以下罚款；违反第(三)项的，处以五十元以下罚款；违反第(六)项、第(七)项、第

(八)项的，处以二十元以上五十元以下罚款。

第三十条 因园林管理责任造成游客伤害的，应当予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

第三十一条 对拒绝、阻挠园林管理工作人员依法执行职务或者违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

对个人处以五百元以上，对单位处以一万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。 第三十三条 依照本条例所处的罚款，全部上缴同级地方财政。园林公物受损的赔偿费应当用于园林建设，专款专用，不得挪作他用。

第三十四条 国家机关工作人员和园林管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不执行本条例规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 本条例自公布之日起施行。

黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市农药安全使用监督管理规定》的通知

伊政发〔2009〕3号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市农药安全使用监督管理规定》已经市政府十二届十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年一月二十日



伊春市农药安全使用监督管理规定

　　第一条 为防止违法使用农药破坏生态环境，促进“生态伊春”建设，保障人体健康、畜禽和农林生产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《农药安全使用规定》等有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 伊春市辖区内从事农药经营，农、林、牧、渔等生产的企业、组织及公民适用本规定。
　　第三条 各县（市）、区农业行政主管部门，负责本行政区域内的农药安全使用监督管理工作。
　　各级安全生产、环保、质量监督、工商、林业、粮食、卫生等行政管理部门，依据法定职责负责相关的农药监督管理工作，并建立与农业部门间的协调联动机制。
　　第四条 使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药。
　　第五条 使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种，严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
　　第六条 剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果和中草药材。其他使用高毒农药的农田要树立警示标志，在一定时间内禁止放牧、割草、挖野菜、采摘农产品，以防人畜中毒。
　　第七条 农药使用者有保障人畜安全、保护环境安全和保证相邻地块农林等生产安全的责任和义务。使用农药应当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，保证施药人员安全；不准在小溪、河流或池塘等天然水域中清洗施药器械，洗涮施药器械的污水应倒在远离居民点、水源和作物的地方；按照农药使用相关规定妥善处理农药包装物，防止农药污染环境和农药中毒事故发生。
　　第八条 任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。
　　第九条 农药生产、经营企业及个人应建立健全农药经营档案，实行可追溯的经营管理制度。
　　经营档案应包括进货单位，农药产品的生产批准证号、质量合格证号、生产标准证号，农药品名、进货数量、进货单价，销售去向、销售单价等。农药经营档案应保留5年。
　　第十条 农药经销商应当严格按照产品标签规定的使用剂量、登记作物、使用方法、施药时期、注意事项等推荐指导施用农药，不得随意改变。
　　第十一条 农药使用者依据《农药安全使用规范总则》标准规定，购买农药，要符合农作物和生态环境安全要求，应选择对施药作物、周边作物和后茬作物安全的农药品种，注意保护生态环境，所购买的农药应具有符合《农药产品标签通则》要求的标签以及符合要求的农药包装。
　　第十二条 无公害农产品基地、绿色食品（包括畜牧产品、药材等）基地等，不得违反生产技术规程规定随意使用农药。
　　第十三条 农药使用者应建立农药使用档案。农药使用档案应包括农药购买发票、使用次数、使用浓度、农产品施药后采收间隔期等内容。
　　第十四条 无公害农产品基地、绿色食品（包括畜牧产品、药材等）基地等，要建立产品质量追溯制度，建立农产品生产记录和经营档案。
　　第十五条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录。
　　农产品生产记录应如实记载下列事项：
　　（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量、使用次数和使用、停用的日期；
　　（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；
　　（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。
　　农产品生产记录应当保存2年。禁止伪造农产品生产记录。
　　第十六条 各县（市）、区局农业（多种经营）主管部门，应制定五味子等经济作物生产基地、无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地发展区划，在规划区内从事农、林、牧、渔等的生产者，应按照《农药安全使用规定》和相关生产技术标准使用农药，预防农药药害、农药中毒和农药污染事故发生。
　　第十七条 县级以上人民政府有关部门应当做好农产品中农药残留量的检测工作，公布检测结果，禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。
　　第十八条 县级以上人民政府有关部门应当建立农产品质量检测中心，加强无公害、绿色食品等认证管理工作，加强对认证产品的年检和不定期抽检监督工作，形成无公害、绿色食品等认证管理制度。
　　第十九条 各级农林技术推广部门，要把筛选替代禁用、限用农药的安全农药新品种，作为部门的重点技术推广任务，及时试验推广生物农药、高效、低毒、低残留的安全农药。
　　第二十条 各级农林、环保等相关行政主管部门及技术推广部门，要经常开展多种形式的相关法律法规宣传，提高经营者守法经营意识，提高使用者依法安全使用农药意识，提高受害者依法保护自身合法权益意识和能力。
　　第二十一条 各级农林技术推广部门，要不断试验研究农药先进使用技术，按照农药安全使用的相关规定和“预防为主，综合防治”的原则，开展农业防治、生物防治和化学防治相结合的综合防治的技术培训和指导。
　　第二十二条 农业、林业、环保、安全生产、质监、工商等相关行政执法部门应把农药安全使用执法检查作为重点执法任务，列入部门每年的行政执法检查方案，进行严格检查。对违法违规使用农药造成环境污染、人畜中毒和农林生产危害的违法行为依法严格查处。
　　第二十三条 违反国家有关农药安全使用规定使用农药的，根据所造成的危害后果，依据《农药管理条例》第四十条第四项，县级以上政府农业主管部门给予警告，视情节并处3万元以下的罚款。
　　第二十四条 未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，依据《农药管理条例》第四十条第一项，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。
　　第二十五条 生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的，依据《农药管理条例》第四十条第三项，给予警告，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，并处3万元以下的罚款。
　　第二十六条 本规定自发布之日起施行。