甘肃省水资源费征收管理办法
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甘肃省水资源费征收管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第4号
《甘肃省水资源费征收管理办法》已经 2003年5月13日省人民政府第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
省长 陆 浩
2003年5月21日
甘肃省水资源费征收管理办法
第一条 为加强水资源管理，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护，促进计划用水、节约用水和水资源的可持续利用，建立水资源有偿使用制度，根据《中华人民共和国水法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》以及国务院水利产业政策的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内，直接从江河、湖泊或地下取水的单位和个人，除本办法规定免征或者缓征水资源费的以外，应当依照本办法缴纳水资源费。
第三条 下列取水免征水资源费：
（一）家庭生活、畜禽饮用分散的取水；
（二）残疾人社会福利企业的取水；
（三）其他年取水量少于2000立方米的取水。
第四条 下列取水暂缓征收水资源费：
（一）农业灌溉用地表水；
（二）火电厂循环冷却用水；
（三）大中型水力发电用水。
第五条 省水行政主管部门负责本办法的组织实施和监督管理。
县级以上水行政主管部门在本行政区域内按照水资源分级管理权限，负责水资源费的征收管理。
第六条 水资源费分级征收管理的权限是：
县级水行政主管部门负责工业、城镇生活、农业灌溉年取用地下水不足100万立方米的；
市、州（地区）水行政主管部门负责工业和城镇生活年取水量在100万立方米以上、不足500万立方米，农业灌溉年取用地下水100万立方米以上（含群井）的；
省水行政主管部门负责工业和城镇生活年取水量500万立方米以上以及大中型水力发电的取水。
上一级水行政主管部门征收的水资源费可委托下一级水行政主管部门代收。
第七条 水资源费按实际取水量征收，水力发电水资源费按实际发电量征收。征收标准为：
（一）工业、经营（含建筑业）用水：兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区地表水0.15元／立方米，地下水0.20元／立方米；其他地区地表水0.10元／立方米，地下水0.15元／立方米；
（二）城镇生活用水：兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区地表水0.20元／立方米，地下水0.30元／立方米；其他地区地表水0.10元／立方米，地下水0.15元／立方米；
（三）农业灌溉用地下水0.01元／立方米；
（四）大中型水力发电用水0.005元／千瓦·时，小型水力发电用水0.003元／千瓦·时。起征时间由省人民政府另行规定。
特困企业的水资源费，可向征收其水资源费的水行政主管部门和同级经贸委申请减、缓、免，经共同审查批准后执行。
市、州（地区）水行政主管部门可根据当地水资源紧缺情况，对征收标准提出调整意见，报省物价、水利部门审批后施行。
第八条 取水单位和个人应当在取水工程（或设备）上安装标准量水设施，无标准量水设施的，水行政主管部门应责令其限期安装；逾期不安装的，按该工程设计取水量或设备铭牌额定取水量计收水资源费。
第九条 取水单位和个人应当按批准的年度计划取水量取水，超过批准取水量取水的，按下列标准累进加价征收水资源费。
超过批准取水量10％—30％的，对其超取的水量加价1倍征收水资源费；超过批准取水量30％—50％的，对其超取的水量加价2倍征收水资源费；超过批准取水量50％以上的，对其超取的水量加价3倍征收水资源费。
在批准的计划取水量内节约10％以上的，在按实际取水量征收水资源费的基础上，减收节约水量的水资源费的50％，但减收数额不得超过应交水资源费的50％。
第十条 水资源费按季征收。取水单位和个人应当在收到缴费通知后10日内缴纳水资源费。拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
征收单位也可以委托银行代收。
第十一条 水行政主管部门征收水资源费，应向当地物价部门申领《收费许可证》，并使用省财政厅统一监印的收费票据。
第十二条 供水企业的水资源费在水价外征收，用水企业缴纳的水资源费可计入成本，事业单位缴纳的水资源费在事业费中开支。
第十三条 跨行政区域取水的水资源费，由上一级水行政主管部门统一征收后，与有关行政区域水行政主管部门协商使用。
第十四条 水资源费的使用，本着取之于水、用之于水的原则，主要用于补助本行政区域内的水资源保护及监测、水源建设和节约用水以及水政水资源管理。
第十五条 水资源费作为水利专项资金，实行收支两条线、专款专用的办法，不得坐支、截留、挪用。坐支、截留、挪用水资源费的，或不按本办法的规定上缴水资源费的，上级水行政主管部门应会同同级财政、审计部门进行清查，收缴违纪资金，并按国家有关规定进行处理。
第十六条 水资源费要足额征收，不得随意减免。对遭受不可抗力的自然灾害造成重大经济损失的单位，可向征收其水资源费的水行政主管部门提出申请，报上一级水行政主管部门审批后，酌情予以减免。
第十七条 水行政主管部门的工作人员要秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对水行政主管部门作出的水资源费征收管理具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉，又不履行水行政主管部门决定的，作出决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法执行中的具体应用问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2004年1月1日起施行。1997年10月15日省政府第25号令发布的《甘肃省水资源费征收和管理暂行办法》同时废止。
驻外大使的任免名单（2001年第5期公报）
全国人民代表大会常务委员会
驻外大使的任免名单（2001年第5期公报）
2001年7月10日 中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去潘祥康的中华人民共和国驻巴林国特命全权大使职务。
任命杨洪林为中华人民共和国驻巴林国特命全权大使。
二、免去崔永乾的中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使职务。
任命王四法为中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使。
三、免去王成家的中华人民共和国驻古巴共和国特命全权大使职务。
任命王治权为中华人民共和国驻古巴共和国特命全权大使。
四、免去马书学的中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使职务。
任命吴长胜为中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使。
关于印发《淮南市经济适用住房管理办法》的通知
安徽省淮南市人民政府
关于印发《淮南市经济适用住房管理办法》的通知
淮府[2005]62号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮南市经济适用住房管理办法》已经市政府第79次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年六月十五日
淮南市经济适用住房管理办法
第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人的合法权益，根据建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》(建住房[2004]77号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 从事经济适用住房建设、交易，实施经济适用住房管理，应当遵守本办法。
第四条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第五条 市房地产行政主管部门负责本市经济适用住房的实施和管理工作。发展改革、建设、国土资源、规划、价格行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条 市房地产行政主管部门会同发展改革、规划、国土资源等部门在做好市场需求分析和预测的基础上，编制本市经济适用住房发展规划，报市政府批准后实施。市房地产行政主管部门应当会同发展改革、建设、规划、国土资源等行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。
第七条 市发展改革行政主管部门会同房地产、建设、规划、国土资源等行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入本市年度土地供应计划。
第八条 经济适用住房建设项目，实行行政划拨方式供应土地；建设和经营中的行政事业性收费减半征收，小区外基础设施建设费用由政府承担；建设单位凭经济适用住房建设手续可以向商业银行申请在建项目抵押贷款。
第九条 购买经济适用住房的个人可以凭房地产行政主管部门的准予购买经济适用住房证明向商业银行申请贷款，贷款利率按《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)规定执行；符合住房公积金贷款条件的，公积金管理部门应当予以优先发放。
第十条 经济适用住房的设计和建设应当体现标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。规划设计和套型设计必须符合城市总体规划《住宅小区设计规范》和《安徽省城市住宅设计标准》等有关技术规范和标准，由具有相应资质的规划和设计单位承担，小区详细规划经批准必须严格执行，不得随意更改。
第十一条 经济适用住房严格控制在中小套型，中套住房建筑面积为80平方米左右，不突破90平方米，小套住房建筑面积为60平方米左右，户型比例根据项目情况和社会经济发展水平确定。
第十二条 经济适用住房建设项目实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须有三级以上房地产开发企业资质和项目开发总投资30％以上的项目资本金，有2万平方米以上住宅小区开发经验，信用可靠，无不良记录。
第十三条 进行经济适用住房建设的开发企业必须通过招标方式择优选择施工单位，中标单位必须严格执行国家有关技术规范和标准，按合同约定的进度和投资进行控制，确保经济适用住房的建设质量。
第十四条 经济适用住房项目竣工应按规定组织验收，未经验收或验收不合格的不得交付使用；建设单位对其开发建设的经济适用住房质量负最终责任，建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十五条 新建的经济适用住房小区按照国家、省、市物业管理规定实行物业管理，前期物业管理阶段通过招标选聘物业管理企业。
第十六条 经济适用住房价格实行以保本微利为原则的政府指导价，由市价格行政主管部门和房地产行政主管部门按照《安徽省经济适用住房价格管理办法》的规定确定；租金标准由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。
经济适用住房的销售基准价格和浮动幅度在确定后向社会公示。
第十七条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公布的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。市价格行政主管部门依法进行监督管理。
第十八条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格行政主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第十九条 经济适用住房的供应对象为本市城镇中低收入家庭，优先解决无房产、住房困难户、拆迁后形成的住房困难户和残疾人中的困难户。实行申报、公示、核准制度。申请购买或承租经济适用房的家庭必须是非农业常住人口；家庭年收入和家庭人均住房面积低于市政府公布的标准。
家庭年收入和家庭人均住房面积标准由市房地产行政主管部门会同统计部门拟定，由市政府公布。
第二十条 除申请购买或申请承租家庭夫妇外，下列人员应作为分摊家庭住房建筑面积的人口：
(一)到申请住房之日起共同生活三年以上的直系亲属；
(二)服义务兵役的子女；
(三)外地读书的未婚子女。
第二十一条 下列房屋应当认定为申购家庭的住房面积：
(一)家庭成员居住的私有住房；
(二)家庭成员承租的公有住房；
(三)申购家庭成员在5年内已转让或出租的自用住房；
(四)待入住的拆迁安置住房；
(五)领取拆迁货币补偿款的被拆除的住房。
第二十二条 申购家庭现住的下列住房不认定为申购家庭的住房面积：
(一)违章搭建的住房；
(二)集体宿舍或借住的办公用房；
(三)承租的私有住房。
第二十三条 经济适用住房申请程序：
(一)市房地产行政主管部门向社会公布经济适用住房的房源情况，包括销售单位、户型、套数、位置及供应计划；
(二)申请人持身份证、户口簿、家庭收入证明、住房情况证明及其他证明文件向市房地产行政主管部门提出申请；
(三)经审查符合条件的予以公示，公示后有投诉的，由市房地产行政主管部门会同有关部门调查、核实。对无投诉或调查核实无误的，开具准购或准租证明；
(四)申请人持准购或准租证明到公布的经济适用住房销售单位选购或选租经济适用住房；
(五)在经济适用住房供应量少、供需紧张的情况下，对供应对象实行轮候制。在领取准购或准租证明的冢庭中，对其身份证号码实行随机摇号排序，向社会公示后，确定经济适用住房供应对象。
第二十四条 符合申购条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准的面积，超面积部分按市场价购买，市场价格与经济适用住房价格差额部分由市房地产行政主管部门收取，纳入财政专户专项用于廉租住房建设。
第二十五条 居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记，登记机关应在房地产权证上注明经济适用住房、划拨土地。
第二十六条 经济适用住房在取得房地产权证5年后方可上市交易，出售时，按照届时该住房市场综合评估价的15％比例交纳收益金，土地使用性质由划拔转为出让。
收益金由市房地产行政主管部门收取，设立财政专户存储。
个人购买的经济适用住房未缴纳收益前不得出租经营。
第二十七条 经济适用住房开发企业销售、出租方案报房地产行政主管部门备案，不得将经济适用住房销售或出租给无购买或承租资格的家庭。
经批准购买或承租经济适用住房的家庭，自批准之日两年内未能购买或承租的，应当重新申请；已获批准放弃购买或出租的，两年内不再受理。
第二十八条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第二十九条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处：对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由市土地行政主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房销售价格，以及不执行价格行政主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，由市价格行政主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房的，由市房地产行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差价，并对建设单位的不良行为进行处罚。
第三十条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市房地产行政主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由市房地产行政主管部门提请有关部门追究单位主要领导和相关责任人的责任。
第三十一条 凤台县、毛集实验区参照执行。
第三十二条 本办法自2005年8月1日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有关规定执行。
