科学技术部、国家工商行政管理局关于以高新技术成果作价入股有关问题的通知

上一篇: 关于甲类委托收款结算逾期付款问题的函
下一篇: 直管站段铁路局组建内部客运公司指导意见

内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅


关于印发《锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法》的通知



锡署办发(2005) 48号

各旗县(市)区人民政府(管委会)，行署各委、办、局，区直各部门：
现将《锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年四月二十七日



锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法


　　第一条 为强化行政执法社会监督，保障公民、法人和其他组织对行政执法行为行使监督权利，根据《全面推进依法行政实施纲要》，结合锡盟实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称行政执法监督员，是指由旗县市人民政府聘任，经行署法制办审核同意后统一颁发《锡林郭勒盟行政执法监督证》的基层行政执法监督人员。

　　第三条 选聘行政执法监督员要从有利于行政执法监督需要出发，从各行业选聘。行政执法监督员中，企业员工、个体工商户、新闻工作者、苏木和社区人员要有一定比例。
　　行政执法单位的工作人员不得聘为行政执法监督员。

　　第四条　行政执法监督员应具备以下条件：

　　（一）在本旗县市工作、学习或生活，年龄在18至65周岁；
　　（二）初中以上文化程度，熟悉行政执法的相关知识；
　　（三）具有经常与行政执法行为接触的机会；
　　（四）热心社会事业，品行良好。

　　第五条　行政执法监督员履行下列义务：

　　（一）听取和收集社会各方面对行政执法情况的意见和建议，如实向旗县市人民政府反映；
　　（二）对发现的违法或不当行政执法行为进行监督和举报；
　　（三）接受旗县市人民政府法制工作机构法律知识培训；
　　（四）依法行使监督权利，模范遵守法律；
　　（五）旗县市人民政府要求履行的其他义务。

　　第六条　行政执法监督员在行政执法监督工作中享有下列权利：

　　（一）要求非针对本人的行政执法人员出示行政执法证件，开具规定票据，出具规范的法律文书；
　　（二）向有关行政机关提出规范行政执法的意见和建议，对违法行政行为向有关行政机关反映；
　　（三）向政府法制工作机构、监察机关举报行政违法行为；
　　（四）定期对行政机关的依法行政工作进行评价并向政府报告；
　　（五）旗县市人民政府赋予的其他权利。

　　第七条　行政执法监督员履行行政执法监督职能时应出示《行政执法监督证》，并依照有关法律、法规、规章和本办法的规定履行行政执法监督职责，越权监督，后果自负。

　　第八条　对行政执法监督员提出的行政执法监督意见和建议，有关行政机关应当认真对待，并将整改结果向行政执法监督员反馈。

　　第九条　对行政执法监督员提出的行政执法监督案件，旗县市人民政府必须受理并将处理情况向行政执法监督员书面反馈。对行政执法监督员提出的行政执法监督建议和评价，旗县市人民政府应向有关行政执法单位转达和通报。
　　旗县市人民政府应当将行政执法监督员对各行政执法单位的评价作为考核行政机关依法行政工作的依据。

　　第十条　旗县市人民政府应当于每季度末召开行政执法监督员座谈会，听取对行政执法监督的意见和建议；每半年召开一次会议，听取对各行政执法单位的评价。

　　 第十一条　行政执法监督员每两年聘任一次。对于聘任的行政执法监督员，旗县市人民政府应当进行行政执法知识培训。

　　第十二条　行政执法监督员选聘、管理的具体工作由旗县市人民政府法制工作机构负责，行政执法监督证由行署法制办公室制发。

　　第十三条　旗县市人民政府法制工作机构应当建立健全行政执法监督员管理的相关制度，对于行政执法监督员履行监督职责所形成的文字资料应当立卷归档。

　　第十四条　本办法由行署法制办负责解释，自印发之日起施行。本办法未尽事宜由旗县市人民政府依法决定。


天津市政府


批转市外经贸委拟订的《天津市外资企业审批和登记暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市外经贸委拟订的《天津市外资企业审批和登记暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市外资企业审批和登记暂行办法
第一条 为改善投资环境，便利外国投资者在本市设立外资企业，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市设立的外资企业（即全部资本由外国投资者投资的企业），应当符合国家和本市吸收外商投资的方向，有利于国家和本市国民经济的发展。
本市鼓励设立先进技术企业和产品出口企业。
第三条 在天津经济技术开发区、天津港保税区申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以下，建设和经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，分别由两区管理委员会审批，市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）核发批准证书。
在天津港港区（不含天津港保税区）申请设立外资企业，投资总额在一千万美元以下，建设和经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由天津港务局审批，市外经贸委核发批准证书。
投资总额在五百万美元以下，建设和生产经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由拟定为主管部门的区、县人民政府或市属委、局（含市直属公司）审批，市外经贸委核发批准证书。
上述三种情况以外的，在本市申请设立外资企业，投资总额在五百万美元以上（含五百万美元），三千万美元以下的，或在天津港港区（不含天津港保税区）申请设立外资企业，投资总额在一千万美元以上（含一千万美元），三千万美元以下的，建设和生产经营条件不需要国家和本市
综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由市外国投资服务中心（市政府外商投资办公室）审批，但必须在十天前抄报市政府利用外资领导小组，如无异议即可批复，并由市外经贸委颁发批准证书。
第四条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以下，建设和生产经营条件需要本市综合平衡的，或本市产业政策限制建设的，在设立前，由拟定的外资企业主管部门提出项目报告，将拟设立的外资企业项目情况和需要本市综合平衡的问题（附可行性研究报告），报送市计
划委员会（以下简称市计委）、市外经贸委和市有关产业主管部门。由市计委会同市有关部门进行综合平衡和审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外国投资服务中心审批，但必须在十天前抄报市政府利用外资领导小组，如无异议即可批复，并由市外经贸
委颁发批准证书。
第五条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以上（含三千万美元）的，以及三千万美元以下但建设和生产经营条件需要国家综合平衡或国家产业政策限制建设的，在设立前，由市计委会同市有关部门审查，并提出项目报告，再由市人民政府报送国家计划委员会、国家对
外经济贸易部和国务院有关产业主管部门审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批，并颁发批准证书。
第六条 外国投资者设立外资企业，需按照规定向有关审批部门提出申请，并报送下列文件各一式四份：
（一）设立外资企业申请书；
（二）外资企业章程；
（三）外资企业外汇平衡计划（投资总额在三千万及三千万美元以上的，或投资总额在三千万美元以下，但建设和生产经营条件需要国家和本市进行综合平衡的，或国家和本市产业政策限制建设的，应附可行性研究报告及有关部门对该报告的批准文件）；
（四）外资企业法定代表人或董事会人选名单；
（五）外国投资者的身份和资信证明文件；
（六）拟定的外资企业主管部门的书面答复及有关部门对选址、用地、环保和消防措施以及其他有关落实生产经营条件的书面意见；
（七）需要进口的物资清单；
（八）其他需要报送的文件。
前款（一）、（二）项文件必须用中文书写；（三）、（四）、（五）项文件可以用外文书写，但应附中文译文。
两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批部门备案。
第七条 须经市外经贸委及由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批的外资企业项目，在提出设立申请前，外国投资者应向拟定的外资企业的主管部门提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；产品；使用的技术设备；产品在中国和国外市场的销售比例；用
地面积及要求；需用水、电、煤、煤气或其他能源条件及数量；对公共设施的要求等。通过拟定的外资企业主管部门向市外经贸委提出申请，并报送上述文件。
第八条 对属于本市审批权限内的项目，审批部门应在自收到完备的申请文件之日起十日内批复，并对批准设立的企业颁发批准证书。
第九条 外资企业的主管部门分别为：
设立在区、县或市属委、局（含市直属公司）企业的，主管部门为该区、县人民政府或市属委、局（含市直属公司）。
设立在天津经济技术开发区、天津港保税区的，主管部门分别为该区的管理委员会。
设立在天津港港区（不含天津港保税区）的，主管部门为天津港务局。
设立在中央驻津单位所属企业的，主管部门为相应的部门或单位，或者为接受委托的市局级部门或单位。
第十条 外资企业的主管部门有下列职责：
（一）受理并答复外国投资者提交的拟设立外资企业的报告，指导、帮助外国投资者落实生产经营条件；
（二）受理外资企业生产经营计划的备案材料，并负责转送到市经济委员会；
（三）派代表参加外资企业依法组成的清算委员会；
（四）安排外资企业的基建计划；
（五）办理有关外资企业招聘职工手续；
（六）有关行政文件的传达；
（七）负责申请办理外资企业中国职工的出国考察、洽谈业务、学习或接受培训的出国手续；
（八）协助办理外资企业及其职工所需的各种证件；
（九）外资企业投产开业的审定；
（十）其他须由主管部门负责办理的事宜。
第十一条 外国投资者应当在收到批准证书之日起三十天内，向市工商行政管理机关或天津经济技术开发区工商行政管理机关、天津港保税区工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企业的营业执照签发之日为该企业成立日期。
第十二条 外资企业应当在营业执照签发之日起三十天内分别向财政、税务机关和土地管理部门办理财政、税务登记和土地使用手续，并向海关办理登记备案。
第十三条 外资企业申请变更登记，应当在主管部门或者审批机关批准后三十天内向登记主管机关申请办理变更登记。
第十四条 外资企业申请登记或变更登记，应向登记主管机关提交有关文件，登记主管机关自外国投资者或外资企业提交完备文件之日起十天内作出相应决定。
第十五条 外国投资者可以委托本市的外商投资企业服务机构、其他经济组织或个人，按上述规定代为办理申请设立外资企业的有关事宜，但须签订委托合同。
第十六条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或个人以及在国外居住的中国公民，在本市设立全部资本为其所有的企业，参照本办法办理。
第十七条 外国投资者及受委托人申请设立外资企业须经市外经贸委及由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批的，统一到市外国投资服务中心办理有关事宜。
第十八条 本办法由天津市对外经济贸易委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。




1992年6月28日