淄博市实施品牌战略奖励暂行办法

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广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2003〕17号

梧州市人民政府办公室转发市卫生局关于进一步加强《中华人民共和国职业病防治法》实施工作意见的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

市卫生局《关于进一步加强〈中华人民共和国职业病防治法〉实施工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年二月十一日



关于进一步加强《中华人民共和国职业病防治法》实施工作的意见

（市卫生局 二○○三年一月二十八日）



《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）的颁布实施，是关系广大劳动者的身体健康和切身利益的一件大事，从2002年5月1日起实施以来，尤其是开展职业卫生安全行动以及开展有毒有害化学品生产、销售、使用专项整治，我市职业病防治工作取得了阶段性成果，职业病危害得到了有效的遏制。但是在贯彻和实施过程中，仍有一些地方和企业还停留在会议、文件或口头上，没有认真贯彻和实施，不少用人单位和劳动者还不知道《职业病防治法》，劳动者的权益得不到应有的保障。为了进一步加强《职业病防治法》的实施工作，预防、控制和消除职业病危害，保护广大劳动者的身体健康及生命财产安全，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅关于进一步加强〈中华人民共和国职业病防治法〉实施工作的意见的通知》（桂政办发〔2002〕203号）精神，对我市进一步加强《职业病防治法》的实施工作提出如下意见：

一、加强领导，落实责任

（一）切实加强领导。

各级人民政府要把职业病防治工作和防范职业中毒事故发生作为安全生产、整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，按照谁主管谁负责的原则，切实承担起职业病防治工作的监管责任。县级以上人民政府必须制定职业病防治规划，并纳入本地区国民经济和社会发展计划，组织实施。同时，加大职业病防治经费的投入，保障《职业病防治法》的贯彻实施。主管卫生、工业、工商工作的领导每年要听取两次以上职业病防治工作汇报，了解本地区职业病危害的情况，对自治区下达的有关职业病防治工作任务，要认真组织完成，并做好相关协调工作。

从2003年3月起，实施职业病防治工作报告制度，各县（市）、区每月5日前根据上月工作情况填写《职业病防治法》实施工作进度报表（另行下发），上报市职业病防治领导小组办公室（设在市卫生局）。

（二）各部门要各司其职，各负其责。

政府有关部门要在各自的职责范围内，负责职业病防治的有关监督管理工作。各监管部门要建立健全行政执法责任制，加强监督管理机构和队伍建设，实行职业病防治责任追究制度。计划、经贸、外经、建规等部门在审批有职业危害的新、改、扩建和技术改造、技术引进的建设项目时，要告知用人单位向卫生行政管理部门申报建设项目卫生审查及竣工验收，并及时向卫生行政部门提供有关职业危害企业动态，确保将建设项目的职业病危害控制在源头。

二、用人单位要切实履行职业卫生安全工作的职责

（一）根据《职业病防治法》规定，用人单位必须采取下列职业病防治管理措施。

1．设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

2．制定职业病防治计划和实施方案。

3．建立健全职业卫生管理制度和操作规程。

4．建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

5．建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。

6．建立健全职业病危害事故应急救援预案。

各用人单位要在2003年3月底前落实以上6项措施，用人单位未采取职业病防治管理措施的，由卫生行政管理部门依法处罚。

（二）申报职业病危害项目。

用人单位要按照卫生行政管理部门发出的职业病危害项目申报通知的要求，在2003年2月底前如实向当地卫生行政管理部门申报产生职业病危害的项目。卫生行政管理部门要督促用人单位按时申报职业病危害项目，对未申报或申报不实的用人单位，要依法处罚。卫生行政管理部门要推广应用职业病危害项目申报信息系统，在2003年3月底前完成建立职业病危害项目数据库。未督促用人单位申报和未按时完成数据库建立的，视为未履行职责，情节严重的，追究主要负责人的责任。

（三）开展职业健康检查。

凡存在或产生职业病危害的用人单位，尚未对劳动者进行健康体检的，必须在2003年3月15日前到卫生行政管理部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并建立健康监护档案。对体检中发现的职业病患者，用人单位要安排到国家指定的职业病防治医疗单位进行诊断和治疗，体检和诊疗费由用人单位承担。用人单位逾期不组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或未将检查结果如实告知劳动者、不按规定安排职业病病人或疑似职业病病人进行诊治的，医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查的，由卫生行政管理部门依法处罚。

三、进行职业卫生培训

（一）各地要按照《职业病防治法》规定，抓好对用人单位负责人的职业卫生培训工作。

2003年3月15日前，以市、县（市）为单位，由卫生行政管理部门组织，会同经贸、工商等部门共同举办用人单位职业卫生培训班，要求各地所有用人单位法定代表人、负责职业病防治管理工作的分管领导和具体管理人员参加。通过学习培训，使用人单位明确职业病防治的法定义务，提高用人单位自觉遵守《职业病防治法》，依法组织本单位的职业病防治工作。对未按要求举办培训班的地方，市人民政府将通报批评。用人单位负责人参加培训的情况由各地人民政府在当地媒体上公布。

（二）用人单位对劳动者进行职业卫生培训。

各级工会组织要督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训工作。督促各用人单位在2003年3月底举办劳动者职业卫生培训班，将《职业病防治法》和《使用有毒有害作业场所劳动保护条例》等职业卫生法律法规宣传到基层、车间、班组和每一个职工。卫生行政管理部门将依法对用人单位所开展的职业卫生培训工作进行核查。

四、加大《职业病防治法》的宣传力度

发挥新闻媒体和社会各方面的宣传作用，要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体的优势，发挥社区居委会、文艺团体的作用，广泛、深入宣传《职业病防治法》，普及职业卫生知识，提高全社会对职业病防治工作的参与和支持，为《职业病防治法》的贯彻实施创造良好的社会氛围。

用人单位要将《职业病防治法》资料塑料片悬挂在单位显要位置，让职工知情知法，了解自己享有的权利与义务，提高自我保护意识。

五、加强职业卫生监督执法工作

控制和消除职业危害，改善劳动条件，保障劳动者的健康及相关权益的责任主体是用人单位，用人单位法人代表必须对本单位的职业病防治工作负总责。用人单位必须做到：采取有效的职业病防治管理措施；公告职业病危害；向卫生行政管理部门申报职业病危害项目；建立工作场所职业病危害因素监测、评价、控制制度；保证劳动者获得体检、诊断治疗的权利；依法参加工伤保险，保证职业病防治经费，真正做好职业病防治工作。

卫生行政管理部门和安全监督管理部门要加大职业卫生监督执法力度，对违法的用人单位要依法严肃查处，真正做到职业病防治工作有法必依、执法必严、违法必究。



广东省人大常委会


广东省实施《中华人民共和国民族区域自治法》办法

（2007年11月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2007年11月30日公布 自2008年1月1日起施行）

第一条 为实施《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，加快民族自治地方经济和社会的发展，促进民族团结和各民族共同繁荣，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民族自治地方，是指连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县和乳源瑶族自治县。
第三条 民族自治地方的自治机关应当保证宪法和法律在本地方的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，领导各族人民解放思想、自力更生、艰苦奋斗、科学发展，积极完成上级国家机关交给的各项任务，加快民族自治地方经济和社会的发展，全面促进民族自治地方和谐社会建设。
第四条 省、市国家机关应当保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并根据民族自治地方的特点和需要，帮助民族自治地方加快经济和社会发展。
第五条 省、市国家机关的决议、决定、命令，如有不适合民族自治地方实际情况的，民族自治地方的自治机关可以报经省、市国家机关批准，变通执行或者停止执行。
省、市国家机关作出有关民族自治地方的决议、决定、命令，应当听取民族自治地方和民族工作部门的意见，适合民族自治地方的实际情况。
第六条 省、市人民政府及其有关部门在制定国民经济和社会发展规划时，应当照顾民族自治地方的特点和需要，作出适当的安排，支持民族自治地方加快发展。
省人民政府应当在职权范围内，比照国家对西部大开发的有关政策，对民族自治地方予以扶持。
第七条 省、市人民政府及其有关部门应当加大对民族自治地方的扶贫资金投入，动员和组织社会力量参与民族自治地方的扶贫开发。
第八条 省、市人民政府及其有关部门应当把民族自治地方列入对口帮扶协作重点，组织、支持和鼓励经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作和对口支援、帮扶工作。
第九条 省、市人民政府及其财政部门应当通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及激励型财政机制等方式，逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度。省、市人民政府及其有关部门各类专项资金的分配，应当向民族自治地方倾斜。
第十条 省、市人民政府及其财政部门应当对民族自治地方财政予以支持，保证民族自治地方的国家机关正常运转、财政供养人员工资津贴按时足额发放、基础教育正常经费支出。
第十一条 省、市人民政府及其财政部门设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费，资金规模随着经济发展和本级财政收入的增长逐步增加。
第十二条 因税收减免等政策造成民族自治地方财政减收的部分，在测算转移支付时作为因素给予照顾。
第十三条 省、市人民政府及其有关部门应当根据民族自治地方的实际，优先安排基础设施建设项目。
省财政性建设资金和其他专项建设资金，适当增加用于民族自治地方基础设施建设的比重。
省、市人民政府及其有关部门在民族自治地方安排的基础设施建设项目，免除民族自治地方承担的配套资金。
第十四条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方发展交通事业。民族自治地方国道、省道的建设和改造资金，由省、市人民政府有关部门负责筹措。省、市人民政府及其有关部门对民族自治地方县通乡镇公路和乡镇通行政村公路的建设与改造资金补助应当给予照顾。
第十五条 省、市人民政府及其有关部门对民族自治地方符合产业政策和能源利用战略的水利水电和其他能源建设项目，应当优先规划、立项和协调资金进行建设。
省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方发展小水电。在民族自治地方兴建的水电站按照国家和省有关规定向自治县财政返还库区维护基金和水资源费，返还比例应当高于本省其他地方。
第十六条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方加强农业基础设施建设，推进农业结构调整和农业技术改造，发展生态农业和特色农业，加快农业产业化进程。各项支农项目资金和农业基础设施建设项目，应当优先安排给民族自治地方。
第十七条 省、市人民政府及其有关部门应当加大民族自治地方林业建设的投入，帮助民族自治地方加快林种结构调整，发展多种经营。对民族自治地方为维护生态平衡而开展的生态建设项目应当优先规划、立项和安排资金进行建设。
第十八条 省、市人民政府及其有关部门应当支持民族自治地方加强环境保护，对因执行上级政府的生态平衡、环境保护政策而影响财政收入和群众生产生活的民族自治地方，给予适当补偿。
第十九条 省、市人民政府及其有关部门应当加强对民族自治地方旅游资源开发工作的指导，帮助民族自治地方发展民族风情和自然风光等特色旅游事业，促进民族自治地方旅游业发展。
第二十条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方发展教育事业，改善办学条件，提高义务教育水平，发展职业教育和成人教育，逐步普及高中阶段教育。
省、市人民政府及其有关部门应当支持民族自治地方发展寄宿制教育，适当提高寄宿学生的生活补助。对民族自治地方高中阶段贫困学生给予补助。
第二十一条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方加强师资培养，提高民族自治地方教师的福利和生活待遇，鼓励优秀教师和高等学校毕业生到民族自治地方任教，提高当地教育水平。
第二十二条 民族自治地方的少数民族考生报考民族院校和广东技术师范学院的，实行单独划线、投档，择优录取；报考省内其他高等学校的，给予适当照顾。
第二十三条 省、市人民政府及其有关部门应当采取有效措施，帮助民族自治地方发展科技事业，培养和引进科技人才，普及科技知识，大力推广实用技术和有条件发展的高新技术。鼓励科技人员在民族自治地方创办企业。
第二十四条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方发展文化事业，培养少数民族文艺人才，加强文化设施和公共文化服务建设，培育和发展民族文化产业，丰富人民群众的文化生活。
省、市人民政府及其有关部门应当安排专项资金，用于保护少数民族非物质文化遗产和民族民间文化艺术。
第二十五条 省、市人民政府及其有关部门应当加大对民族自治地方公共卫生体系建设的资金投入和技术支持，帮助民族自治地方健全农村卫生服务、疾病预防控制，完善医疗救助制度和新型农村合作医疗制度，优先安排医疗基础设施建设和设备的购置、更新，加强医药卫生专业技术人员的培养，保护、扶持和发展民族医药，不断提高民族自治地方卫生保障水平。
第二十六条 省、市人民政府及其有关部门应当帮助民族自治地方发展少数民族传统体育事业，加强民族体育队伍和体育设施建设，培养少数民族体育人才，举办少数民族传统体育运动会，开展群众体育活动，增强人民体质。
第二十七条 省、市人民政府及其有关部门应当加大对民族自治地方劳动力的职业技能培训力度，在职业技能培训指标和资助贫困家庭子女进入技校学习方面给予适度倾斜，帮助民族自治地方促进就业。
第二十八条 省、市人民政府及其有关部门对民族自治地方的社会保障事业给予重点扶持。在安排社会保障补助经费时，对民族自治地方给予照顾。
第二十九条 民族自治地方人民政府及其工作部门应当依法配备实行区域自治的民族和其他民族领导干部，在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔实行区域自治的民族干部和其他少数民族干部。
民族自治地方录用、聘用国家机关工作人员，对实行区域自治的民族和其他少数民族予以照顾。
省、市国家机关应当加强对少数民族和民族自治地方干部的培养，建立和完善民族自治地方与省、市国家机关以及经济发达地区干部交流制度。
第三十条 省、市国家机关应当鼓励各类专业人才到民族自治地方工作，组织其他地区的教育、工程技术、医疗卫生等专业人员到民族自治地方定期对口支援工作，选派民族自治地方的教育、医疗卫生工作人员到发达地区进行培训。
第三十一条 省、市人民政府民族工作部门对本办法的执行情况实施监督检查，每年将监督检查的情况向同级人民政府报告，并提出意见和建议。
第三十二条 本办法自2008年1月1日起施行。