益阳市招商引资奖励暂行办法

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铁道部


规范优质优价旅客列车财务管理
1995年4月17日，铁道部

为了改善旅客乘车条件，提高客运服务水平，全路利用新型空调客车和对现有列车加装改造等相继开行了各种优质优价列车。为贯彻落实部《关于运输企业建立自主经营机制若干问题的意见》（铁办［1995］13号）的通知，鼓励各铁路局［包括广铁（集团）公司，下同］投资购置和改造旅客列车，明确审批权限，规范收入分配、成本负担和投资归还办法，现统一规定如下：
一、审批权限
1．开行优质优价旅客列车，必须报部审批。
2．购置、改造旅客列车的资金来源应由铁路局多种经营管理部门负责筹集，不得占用主业各项资金。采用职工集资时，须事先经报省（市）人民银行批准，利率按银行规定执行。
3．申报审批时，申报文件中应附有投资方案、资金来源、列车编组等数据资料和效益分析。
4．各局改造客车技术条件必须报部主管部门审批。
二、资产管理
1．全部由铁路局投资购置的优质优价旅客列车，资产归铁路局多种经营。
2．铁路局投资改造部配客车、自购发电车组成的优质优价旅客列车，客车（含增值）资产归铁路局主业；发电车资产归铁路局多种经营．
3．折旧费由资产归属方计提。
三、成本支出的划分
铁路局投资购置和改造优质优价旅客列车所投入资金的还本付息和由于列车开行所增加雇佣的乘务人员工资性支出以及其他相关的劳务费支出，由铁路局多种经营负担。
四、收益分配
1．基本票价全部列入运输收入，按全路统一规定的管直清算办法进行分配．
2．加价收入全部留给投资局，并根据投资情况和主业成本负担情况进行分配；
①全部投资购置的列车，30％给投资局主业用于补偿成本支出，70％给投资局作多种经营收入。
②投资改造的列车，40％给投资局主业用于补偿成本支出，60％给投资局作多种经营收入。
五、加价收入的清算
管内列车的加价收入，按实际收入分车次单独统计，在运输收入报表中按代收款分行列于运输收入小计数之外，标明为“管内待分配收入”。其进款统一上缴铁路局，由铁路局负责按本文收益分配的规定比例进行划拨。
跨局列车的加价收入，原则上亦应按实际收入分车次单独统计列报，由收款局收入管理部门与投资局财务处按实际收入进行清算。对按实际收入分别核算确有困难的车次，经部财务司批准，可暂执行定额清算。清算的定额，由部财务司根据列车定员、票额分配、加价水平并扣减15％的虚糜率核定基数。实行定额清算的列车，其基本票价和加价收入全部列旅客票价收入，其进款全部上缴铁路局，由列车始发、通过和到达局收入部门每月按定额从旅客票价收入中扣减，转到“代收款”，直接拨付给投资局财务处，按收益分配办法进行分配。
实行定额清算的优质优价列车开行后，实际售票率长期低于列车定员的85％时，下一年度应改按实际情况调整应扣减的虚糜率。
六、本办法自1995年4月1日起执行，过去有关规定与本文有抵触者，一律按本文规定执行。已经开行的优质优价旅客列车，一律改按本文有关规定执行。


湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省国土资源执法监察总队职能配置内设机构和人员编制规定的通知
　 　

湘政办发〔２００５〕３号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省国土资源执法监察总队职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅　　　
二○○五年一月十七日　　

湖南省国土资源执法监察总队
职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据国务院《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔２００４〕１２号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）和省人民政府《关于国土资源管理体制改革实施意见》（湘政发〔２００４〕２２号）精神，为进一步完善国土资源执法监察体制，切实加强国土资源执法监察机构和队伍建设，省委、省政府决定，湖南省国土资源执法监察总队（加挂湖南省国土资源厅执法监察局牌子）升格为副厅级，为省国土资源厅承担全省国土资源执法监察职能的直属事业单位。
一、主要职责
（一）组织对省以下各级人民政府执行和遵守国土资源法律法规的情况进行监督检查，对市州国土资源主管部门履行职责的情况进行监督管理。
（二）组织开展对制定和执行土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划进行监督检查；对农用地转用、土地征收征用、耕地保护、国土资源登记发证、国土资源资产处置、土地使用权、采矿权、探矿权等国土资源交易行为的报批和实施过程进行全程监督检查。
（三）直接查处市州、县市区人民政府及其国土资源主管部门违反国土资源法律法规的行为和其他重大土地、矿产、测绘违法行为。
（四）按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法追究国土资源违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施国土资源违法行政处罚的执行。
（五）拟定全省国土资源执法监察有关规章制度和防范国土资源违法行为发生的政策性措施；负责落实国土资源执法监察报告备案、动态巡查等相关规章制度；负责违法案件的统计、分析和通报工作。
（六）对市州国土资源主管部门执法监察工作进行业务领导，对其履行职责的情况进行监督检查。
（七）组织全省国土资源执法监察系统人员相关的业务培训工作。
（八）承办省人民政府和省国土资源厅交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省国土资源执法监察总队设４个副处级职能处。
（一）综合处
负责组织国土资源执法监察政策理论和有关问题的调研，拟定执法监察相关规章制度；负责执法监察规范性文件的起草工作；负责执法监察情况综合、案情通报、会议组织、文电处理、新闻发布、执法宣传和统计、分析工作；负责受理国土资源违法行为举报；负责执法监察人员相关的业务培训；负责执法监察装备建设工作。
（二）监督审理处
负责组织国土资源执法检查和专项执法行动；组织开展动态巡查等国土资源违法行为预防工作，拟定执法监察机构介入国土资源审批事项过程监督的具体措施，参与省本级土地、矿产、测绘审批事项的会审，及时制止违法行为；负责组织办案质量评查活动，实施错案责任追究制度；负责省本级查处案件的审理；负责市州国土资源主管部门查处的违法行为报省完善手续的审查和违法案件的备案工作；会同纪检监察机关查处国土资源管理工作人员的失职渎职行为，组织实施联合办案和案件移送工作。
（三）执法监察一处
负责立案查处土地违法案件；承办上级批办、新闻媒体反映、群众举报的土地违法行为的处理工作；督促下级执法监察机构查处土地违法案件，负责重大土地违法案件查处和上报备案工作；按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法依规追究土地违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施土地违法行为行政处罚的强制执行。
（四）执法监察二处
负责立案查处矿产资源、测绘违法案件；承担上级批办、新闻媒体反映、群众举报的矿产资源、测绘违法行为的处理工作；负责非法采矿、破坏性采矿造成资源破坏价值鉴定的日常工作；督促下级执法监察机构查处矿产资源、测绘违法案件，负责重大矿产资源、测绘违法案件查处的上报备案工作；按规定职责和程序配合纪检、监察、公安、检察、法院等机关或部门依法依规追究矿产资源、测绘违法行为当事人的党纪政纪责任和治安责任、刑事责任，依法实施矿产资源、测绘违法行为行政处罚的强制执行。
三、人员编制和领导职数
省国土资源执法监察总队机关编制为１８名，其中行政编制８名（从省国土资源厅机关划转），全额拨款事业编制１０名（原有６名，另从省第一测绘院划转４名）。总队设总队长（副厅级）１名，副总队长（正处级）２名；副处级领导职数４名。管理人员参照实行国家公务员制度。
省国土资源执法监察总队机关党群、纪检监察、干部人事和行政后勤等工作，由省国土资源厅统一管理。