四川省基本农田保护实施细则

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湖北省人民政府


湖北省消防管理规定
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾事故，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国消防条例实施细则》（以下简称《实施细则》）及其他有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内消防工作的管理。
第三条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，保证消防设施同实际需要相适应。
第五条 公安消防监督部门依法对本行政区域内的消防工作实施监督。
城建（含规划）、计划、劳动、工商行政管理等部门，应当配合公安消防监督部门做好有关消防工作。
教育、文化、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当做好消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作。
第六条 本省行政区域内的人民解放军营区及军事设施、国有森林、矿井、铁路、民航的消防工作，由其主管部门实施监督，公安消防监督部门协助。
第七条 每年的11月9日为本省消防日。

第二章 消防组织
第八条 各级人民政府应成立由政府领导和有关部门负责人参加的消防安全领导机构，各单位应设立消防安全组织，负责组织、协调、指导本地区、本单位的消防工作。
第九条 下列单位和地方应当建立专职消防队（站）：
（一）火灾危险性大、距离当地公安消防队（站）较远的大中型企业事业单位；
（二）企业集中、集市贸易规模较大的乡镇；
（三）重要港口、码头、易燃易爆化学危险品的生产单位；
（四）专用仓库、储油或储气基地；
（五）国家列入重点文物保护的古建筑群的管理和使用单位；
（六）公安消防监督部门认为应当建立专职消防队（站）的其他单位和场所。
专职消防队可由一个单位建立，也可由几个相邻单位联合建立。
企业事业单位撤销专职消防队，须征得公安消防监督部门同意。
第十条 企业事业单位可以根据国家和省有关规定设立义务消防队或义务消防员。村民委员会和居民委员会可以根据实际需要建立自防自救的消防组织。
第十一条 各种形式的消防队在业务上均应接受公安消防监督部门指导，灭火作战时接受公安消防监督部门统一调度指挥。

第三章 火灾预防
第十二条 各行政主管部门应当根据国家和省有关消防管理规定，抓好本部门消防工作。
各单位应当建立健全和落实消防管理制度，用火、用电、用油、用气等必须符合有关规定，经常开展自查，并自觉接受消防监督检查。对发现的火灾隐患，应当及时采取措施予以消除。
第十三条 各单位法定代表人是本单位消防安全的第一责任人，全面负责本单位的消防安全工作；实行承包、租赁的企业，消防安全工作由承包人、承租人负责。
第十四条 各单位应当对所属人员进行消防法规和消防知识教育。
学校、幼儿园（托儿所）、家长应当加强对未成年人的防火常识教育。
第十五条 单位和个人安装、维修电气设备，应严格执行有关规定和技术规范。严禁违反规定接拉电线和随意加大负荷或改变保险装置。
第十六条 预防火灾是公民应尽的义务。公民应当负责所在岗位和住宅的防火安全，对他人违反消防管理规定的行为，有权劝阻、制止或者向有关部门报告。
第十七条 街道及其他消防通道必须保障消防车辆通行。任何单位和个人均不得设置妨碍消防车辆通行的障碍物。集贸市场和营业摊点的设置，不得堵塞消防通道。
第十八条 各类公共场所、仓库、高层与地下建筑物的管理和使用单位，以及从事生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须遵守国家有关消防安全管理规定，认真做好消防工作。
第十九条 举办各种大型集会、展览、展销、比赛、演出等活动，必须制定和落实防火措施及灭火、疏散应急方案，并报当地公安消防部门备案。
第二十条 消防管理人员，消防工程设计、施工、维修人员，固定消防设施操作人员，消防产品维修、检验人员，易燃易爆化学物品仓库管理人员，电工，油漆工，电焊工等应接受有关方面组织的消防培训，经培训合格，方能上岗。
第二十一条 新建、扩建、改建工程的建设单位，应当对消防安全负全面责任。设计单位和人员应当严格按照建筑设计防火规范进行设计并认真自审。施工单位应当严格按照批准的防火设计组织施工，不得擅自更改。
重点工程应编制防火设计说明书。消防设施、设备所需经费应纳入工程概算。
第二十二条 装饰、装修工程和所用材料必须符合有关防火规定。装饰、装修工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建设单位预以协助。

第四章 消防规划和消防基础设施
第二十三条 城市（含镇，下同）和经济技术开发区均应编制消防规划。消防规划由公安消防监督部门会同城市规划部门编制。城市总体规划缺少消防规划或消防规划不合理的，有关方面不得予以批准。
大型厂矿应根据城市总体规划编制本单位消防规划，报当地公安消防监督部门审批。
第二十四条 在城市总体规划中，对生产、储存、大量使用易燃易爆化学物品的单位，按国家有关规定进行布局。
液化石油气供应站，加油站、加油船和煤气、天然气调压站，必须设在安全地点，符合防火防爆要求。
第二十五条 城市规划建设部门和其他有关部门，在新建、扩建、改建市区和经济技术开发区时，必须同时规划和建设消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施。原有市区的公共消防设施不足或者不适合实际需要的，应当进行技术改造或者改建、增建。
所有单位和个人都有义务保护公共消防设施，严禁损毁、埋压、圈占和挪用消火栓、消防设备和器材。
第二十六条 公共消防设施分别由城建、邮电、供电部门负责建设，公安消防监督部门负责验收。属于固定资产投资范围的，经有关方面审批后，其经费应当列入固定资产投资计划。
与城市市政公用设施直接关联并由公安消防部门使用的城市公共消防设施维护费用，在城市维护费中列支。
人民武装警察部队消防民警的经费开支，除列入中央财政预算的外，其公安消防业务性经费和消防站（队）的营房、营具、消防设施及其维修等费用，由地方财政安排解决。
城市可根据本地区的实际情况，对有新建、扩建、改建基本建设工程项目的单位适当收取公共消防设施配套费，用于增添城市消防设施，购置和维修消防车辆、防火灭火器材、装备，改善城市防火灭火条件。公共消防设施配套费的收取、管理和使用办法，由省财政厅、物价局会同省公
安厅制定，报省人民政府批准后执行。

第五章 消防监督
第二十七条 省公安消防监督部门，负责本省行政区域内的消防监督工作；省以下各级公安消防监督部门按照各自的权限，负责本行政区域内的消防监督工作。
第二十八条 公安消防监督部门应当监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定。
从事建筑、装饰装修工程设计、施工的单位，在向有关行政主管部门办理审批发证手续前，应当报经公安消防监督部门先行审查同意。
公安消防监督部门应当根据需要与可能，对重点工程防火设计进行审核，并参加竣工验收。审核、验收办法由省公安部门规定。
第二十九条 消防工程必须由取得国家或省消防监督部门签发的相应资格证书的单位和个人设计、施工、安装、调试和维修。
第三十条 公安消防监督部门应当在法定的职责范围内，负责消防产品质量的监督管理工作。从事消防产品的生产、维修等经营活动的单位和人个，必须按照有关规定持有省以上公安消防监督部门核发的许可证，到当地工商行政部门领取营业执照后，方可营业。
外地进入本省销售的消防产品，应持国家或当地省级消防产品生产许可证，到省公安消防监督部门备案。
从境外进口消防产品按照国家和省有关规定办理。
第三十一条 公安消防监督部门对从事易燃易爆化学物品生产、储存、运输、经营、使用的企业，实行消防认证监督管理。
第三十二条 公安消防监督部门发现火灾隐患，应及时通知有关单位或个人整改；重大火灾隐患应书面通知限期整改；发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单位和人员立即整改；在紧急情况下，有权责令将危险部位停产、停业整改。
第三十三条 火灾事故由当地公安消防监督部门组织调查，核实损失。对重、特大火灾，上级公安消防监督部门应参与、指导查处。
第三十四条 单位和个人对公安消防监督部门的工程防火设计审核、工程消防设施验收意见，隐患认定结论及整改要求和火灾原因鉴定结论等有异议的，可以向上一级公安消防监督部门申请复核。其复核期限一般为15天，情况复杂的不超过30天。
第三十五条 公安消防监督部门及其工作人员在消防监督工作中，必须秉公执法，清正廉洁。严禁指定消防设计和施工、安装单位，严禁指定使用消防产品，严禁指定购买消防产品的厂、店。

第六章 火灾扑救
第三十六条 任何单位和个人发现火灾都有义务迅速向消防队报警，有关单位和个人必须无条件给报警者提供方便。
第三十七条 消防队接到火警后，必须迅速赶赴火灾现场，投入并组织指挥火灾扑救。消防车（艇）出警时，其他车船和行人必须避让，并可以使用非常通道。
有固定消防装置的消防车（艇）免交养路费、通行（含过桥、过隧道）费、过渡费、停泊费。
第三十八条 火场应成立指挥指挥部。灭火总指挥负责灭火组织指挥和处理有关技术问题。根据灭火需要，有权调动专职、义务消防队。
火场指挥部应当组织环卫、医疗、交通、供水、供电、供气、电信等有关部门的力量，投入灭火抢险；有权决定拆除毗连火场的建（构）筑物；有权切断电源、可燃气体输送，限制用火、用电、用气；消防车（艇）可以停靠任何地段（水域）；必要时，可实行交通管制，组织群众转移
，隔离灭火区域。
第三十九条 鼓励单位和个人参加火灾保险。企业事业单位专职或义务消防队为参加保险的外单位灭火所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因进行技术鉴定的费用，在保险理赔费中补偿。未参加保险的，由起火单位适当补偿。
第四十条 所有医疗单位都应积极抢救火场伤员。
第四十一条 因灭火负伤、致残或者牺牲的人员，所在单位和人民政府应当依照规定给予医疗、优抚或安置。
对扑救火灾中牺牲的人员，根据《革命烈士褒扬条件》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门办理手续。

第七章 奖励与处罚
第四十二条 对在消防工作中有下列情形之一的单位和个人，应给予表彰、奖励。
（一）及时发现、消除火灾隐患，避免火灾发生的；
（二）积极扑救火灾，抢救公民生命、财产，表现突出的；
（三）模范遵守消防法规，制止违反消防法规行为，事迹突出的；
（四）开展消防科技研究和技术革新，成绩显著的；
（五）在消防工作其他方面有突出贡献的。
第四十三条 对违反《条例》和《实施细则》的，依照《条例》和《实施细则》的规定处理；有下列行为之一的，由公安部门根据情节，对责任人员给予警告或罚款：
（一）重点工程的消防设计未报经审核，工程竣工后，未经验收，或经验收不合格而擅自投入使用的；
（二）举办各种大型集会、展览、展销、比赛、演出等活动，违反消防安全规定，经公安消防监督部门指出拒不改正的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防监督部门两次或两次以上通知拒不改正的；
（四）违反消防安全规定，堵塞、挤占消防通道，妨碍消防车辆通行，经公安消防监督部门指出拒不改正的；
（五）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆化学危险物违反消防安全管理规定，经公安消防监督部门指出拒不改正的。
第四十四条 依照本规定所取得的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》处理。
对个人的罚款一律不得用公款支付。
第四十五条 对公安部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十六条 公安消防监督部门及其工作人员在监督检查，工程防火设计、工程消防设施验收，火灾原因鉴定，消防产品质量监督和灭火抢险中失职并造成严重后果，或滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



第八章 附 则
第四十七条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。



1996年6月7日
河南省人大常委会


河南省科学技术普及条例

（２００３年９月２７日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一章 总则
第一条 为了实施科教兴豫战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普）是指以公众易于理解、接受和参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。
第三条 本省行政区域内各级国家机关、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织，应当按照国家科普法律、法规和本条例的规定开展科普工作。
公民有参加科普活动、接受科普教育的权利。
第四条 科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。
科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种形式。

第二章 组织管理
第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，确保科普事业健康发展。
县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度。
第六条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本行政区域的科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。
县级以上人民政府其他行政部门按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本辖区的科普活动。
第七条 科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。

第三章 社会责任
第八条 科普是全社会的共同任务。社会各界都应当支持和组织参与科普活动。
第九条 各级医疗卫生、计划生育和环境保护行政部门、事业单位应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育，常见病、多发病、传染病与流行病防治和计划生育、优生优育、生殖保健及环境保护等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
农业、林业、水利、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游、新闻出版、广播影视、文化等行政部门、事业单位应当结合各自的工作和发挥各自的优势开展相关科普活动。
第十条 工会、共青团、妇联、社科联等社会团体应当结合自身特点，发挥各自优势，组织开展多种形式的科普活动。
第十一条 各类学校及其他教育机构应当把科普作为素质教育的重要内容，积极组织学生参加科普活动，开展科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等科普活动，培养学生学科学、爱科学的兴趣和科技创新精神。
第十二条 科研机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科技工作者和教师发挥专业优势，开展各种形式的科普活动。有条件的，应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施。
第十三条 农村基层组织应当根据当地经济与社会发展的需要，建立健全农村科普组织，完善科普网络，围绕促进科学生产、文明生活，开展农村科普活动。
各类农村经济组织、农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，应当结合推广先进适用技术向农民普及科学技术知识。
乡（镇）、村文化站、广播电视站等应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
第十四条 城镇基层组织及社区应当利用所在地的科技、教育、卫生、旅游等资源，围绕提高居民生活质量，改善生活环境，宣传和倡导科学、文明、健康的生活方式，组织开展多种形式的科普活动。
第十五条 企业应当组织职工开展岗位技能培训、技术竞赛等活动，普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，促进技术革新、新产品开发和新技术、新工艺的推广应用。
有条件的企业可以设立向公众开放的科普场馆和设施。
鼓励企业制作公益性科普广告和在产品广告中增加相关科普内容。
第十六条 报刊、广播、电视等新闻媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专题节目，制作、发布公益性科普广告；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；书刊出版、发行单位应当扶持科普书刊的出版、发行；综合性互联网站应当开设科普网页。
第十七条 科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、群艺馆、青少年宫和其他科普基地，应当充分发挥科普教育功能，向公众开展科普活动；组织或配合中小学校开展青少年课外科普教育活动；在法定节假日和科技活动周期间向青少年减费或免费开放。
科普场所、设施不得被侵占或擅自改作他用。
第十八条 公园、动物园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所的经营管理单位，应当向公众开展科普宣传。
公共宣传栏和城镇户外广告，应当安排一定比例的科普内容。

第四章 科普组织和科普工作者
第十九条 科普组织和科普工作者的合法权益受法律保护。
第二十条 科普组织依法开展科普活动，承担科普项目，有权依法获得资助、捐赠和国家规定从事科普公益事业应当享受的有关优惠。
科普组织应当坚持科学精神，改进科普工作方式，提高科普工作质量，维护科普工作者的合法权益，反对和抵制伪科学。
第二十一条 科普工作者享有下列权利：
（一）对科普工作提出意见和建议；
（二）依法创办或参加科普组织；
（三）从事科普研究、创作，依法出版科普书刊，参加学术交流；
（四）申请科普项目和经费；
（五）接受专业技术培训；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十二条 科普工作者应当履行下列义务：
（一）坚持科学精神，遵守职业道德；
（二）学习现代科学技术知识，提高自身业务水平；
（三）面向公众开展科普活动；
（四）反对和抵制伪科学；
（五）法律、法规规定的其他义务。

第五章 保障措施
第二十三条 县级以上人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，保证及时足额划拨，并随着财政收入的增长逐年增加。
科普经费应当专款专用，任何单位和个人不得克扣、截留、挪用。
各级人民政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力、财力用于科普工作。
第二十四条 县级以上人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，对现有科普设施应当加强利用、改造和维修；有条件的市、县应当建立科技馆；尚无条件建立科普场馆的市、县，可以利用现有的科技、教育、文化等设施开展科普活动，设立科普画廊、橱窗等。
第二十五条 鼓励社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。
县级以上人民政府对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法在划拨土地、减免征收城市建设配套费和税收等方面给予优惠。
出版发行科普类图书、期刊、报纸、音像制品，依照国家有关规定享受优惠政策。
鼓励和支持科普工作的国内外合作与交流，促进科普资源的合理利用。
第二十六条 科学、教育基金可以设立科普专项资金，用于开展科普活动。
第二十七条 各级人民政府、科学技术协会和有关单位对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。
第二十八条 科普工作者完成的科普作品和获得的科普奖励，应当按照有关规定作为评定专业技术职务的依据之一。

第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例的，由科学技术行政部门或有关部门依照国家科普法律的规定追究法律责任。
第三十条 国家工作人员在科普工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十一条 本条例自２００４年１月１日起施行。