进一步贯彻《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》的通知

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卫生部


卫生部关于印发《城市社区卫生服务基本工作内容（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为配合城市社区建设，贯彻落实《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，经征求各省级政府卫生行政部门和国家有关部委的意见，我部研究制定了《城市社区卫生服务基本工作内容（试行）》，现印发给你们。请结合实际，制定适合本地实际需要的社区卫生服务基本工作内容，并报我部备案。

二○○一年十月二十九日

附件
城市社区卫生服务基本工作内容（附件）

第一条 社区卫生诊断
在街道办事处、居民委员会等社区管理部门组织领导以及卫生行政部门的指导下，了解社区居民健康状况，针对社区主要健康问题，制定和实施社区卫生工作计划。
第二条 健康教育
1、针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容及适宜方式。
2、开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。
3、配合开展免疫接种、预防性病艾滋病、无偿献血、生殖健康、禁毒及控烟等宣传、教育。
第三条 传染病、地方病、寄生虫病防治
1、开展传染病、地方病及寄生虫病的社区防治。
2、执行法定传染病登记与报告制度，并协助开展漏报调查。
3、配合有关部门对传染源予以隔离以及对疫源地进行消毒。
4、指导恢复期病人定期复查并随访。
5、开展计划免疫等免疫接种工作。
第四条 慢性非传染性疾病防治
1、开展健康指导、行为干预。
2、开展重点慢性非传染性疾病的高危人群监测。
3、对重点慢性非传染性疾病的患者实施规范化管理。
4、对恢复期病人进行随访。
第五条 精神卫生
1、开展精神卫生咨询、宣传与教育。
2、早期发现精神疾患，根据需要及时转诊。
3、配合开展康复期精神疾患的监护和社区康复。
第六条 妇女保健
1、围婚期保健：开展婚前卫生咨询与指导；进行婚前医学检查宣传；开展婚后卫生指导与生育咨询。
2、产前保健：了解孕妇的基本健康状况和生育状况；早孕初查并建册；开展孕妇及其家庭的保健指导。
3、产后保健：开展产后家庭访视，提供产后恢复、产后避孕、家庭生活调整等方面的指导。
4、更年期保健：提供有关生理和心理卫生知识的宣传、教育与咨询；指导更年期妇女合理就医、饮食、锻炼和用药。
5、配合上级医疗保健机构开展妇科疾病的筛查。
第七条 儿童保健
1、新生儿期保健：新生儿访视及护理指导；母乳喂养咨询及指导。
2、婴幼儿期保健：早期教育；辅食添加及营养指导；生长发育评价。
3、学龄前期保健：心理发育指导及咨询；生长发育监测；托幼机构卫生保健的指导。
4、学龄期保健：与家长配合开展性启蒙教育和性心理咨询等。
5、儿童各期常见病、多发病及意外伤害的预防指导。
第八条 老年保健
1、了解社区老年人的基本情况和健康状况。
2、指导老年人进行疾病预防和自我保健。
3、指导意外伤害的预防、自救和他救。
第九条 社区医疗
1、提供一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病的医疗服务。
2、疑难病症的转诊。
3、急危重症的现场紧急救护及转诊。
4、提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。
第十条 社区康复
1、了解社区残疾人等功能障碍患者的基本情况和医疗康复需求。
2、以躯体运动功能、日常生活活动能力及心理适应能力为重点，提供康复治疗和咨询。
第十一条 计划生育技术服务
1、在夫妻双方知情选择的前提下，指导夫妻双方避孕、节育。
2、提供避孕药具以及相关咨询。
第十二条 开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析与上报工作。
第十三条 根据居民需求、社区卫生服务功能和条件，提供其它适宜的基层卫生服务和相关服务。

海南省人民政府


海南省闲置建设用地处置规定
海南省人民政府
海南省人民政府令第143号


（2001年4月2日海南省人民政府第97次常务会议通过，自公布之日起施行）


第一条 为了贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强建设用地管理，合理配置土地资源，促进社会经济可持续发展，根据有关法律、法规和国务院处置海南省积压房地产试点工作政策，结合本省实际，制定本规定。
第二条 有下列情形之一的，应当认定为闲置建设用地：
（一）占用国有或者集体所有土地满一年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设，但开发建设的面积占项目应当动工开发建设的土地总面积不足1／3，未经批准中止开发建设满一年的；
（三）已动工开发建设，但投资额占总投资额不足25％，未经批准中止开发建设满一年的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三条 有下列情形之一的闲置建设用地，县级以上人民政府可以无偿收回土地使用权或者占用的土地：
（一）以出让方式取得国有土地使用权进行开发建设，超过出让合同约定的动工开发期限（出让合同没有约定期限的以用地批准文件规定的期限为准）满两年未动工开发的；
（二）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未动工开发的；
（三）从开发区或者其他成片开发的土地中以有偿方式取得单个建设项目国有土地使用权，自土地有偿使用合同生效或者用地批准文件颁发之日起满两年投资额占投资总额不足25％的，或者动工建设面积未达到项目应当动工开发建设的土地总面积1／3的；
（四）已取得国有土地使用证，但土地使用人违反合同约定，欠缴地价款的；
（五）闲置已满两年，经司法查封且超过审判结案规定期限的；
（六）用地规划经批准后，圈占土地满两年未办理项目用地批准手续的；
（七）已交定金或者部分地价款，而占用土地满两年未办理项目用地批准手续的。
第四条 因不可抗力、政府或者政府部门原因闲置满两年以及其他不属于无偿收回的闲置满两年的建设用地，由县级以上人民政府依法以核发换地权益书方式或者其他合法方式有偿收回土地使用权或者占用的土地。
第五条 对已完成基础设施开发属于开发区或者其他成片开发的闲置建设用地，收回时由政府核定基础设施投资额，根据具体情况给予适当补偿。
对经司法程序判作为抵债物清偿给国有独资商业银行的闲置建设用地，由国有独资商业银行向当地市、县、自治县人民政府换取等值的换地权益书。
第六条 项目符合产业政策、符合土地利用总体规划和城市规划的闲置建设用地，由土地使用权人申请，经有批准权的人民政府批准，可以采取改变建设项目、改变土地用途、置换使用等方式处置。具体办法由市、县、自治县人民政府另作规定。
第七条 不适用本规定第三条、第四条、第五条、第六条规定情形的闲置建设用地，土地使用权人应当按照所在地市、县、自治县土地行政主管部门规定的期限，根据国家发布的土地有偿使用合同示范文本补签或者完善土地有偿使用合同，明确土地开发期限和土地利用条件。
土地使用权人逾期不补签或者不完善土地有偿使用合同的，原批准用地的人民政府可以直接对该地块的开发期限和土地利用条件作出规定。
对任何一宗闲置两年以上的建设用地，只要符合城市规划，均可以由所在地市、县、自治县人民政府作为绿化用地、公益场所（停车场、市民广场）等用地处理。
第八条 已收回的闲置建设用地再供给时，应当严格按照《海南经济特区土地管理条例》第32条规定办理。
土地行政主管部门应当以规范的合同文本约定动工开发建设期限和项目完成期限及违约责任。
第九条 以有偿方式取得国有土地使用权，不属于闲置建设用地范围的停缓建工程，未按照有偿使用合同约定的期限和条件开发利用土地，合同约定无偿收回土地使用权的，无偿收回土地使用权，其地上建筑物、其他附着物依照合同约定或者有关法律、法规规定处置；合同未约定无偿收回的，依照有关停缓建工程处置规定办理。
第十条 停缓建工程项目的土地使用权人自愿交回用地，申请核发换地权益书的，可以按照省人民政府有关积压房地产估价管理办法评估、确认后，核发等值的换地权益书，将土地及地上建筑物、其他附着物一并收回。
第十一条 本规定具体应用问题由省土地行政主管部门负责解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行，处置积压房地产工作结束后自行失效。


2001年5月18日