广东省预算外资金管理实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 08:10:18 浏览:9131
来源:法律资料网
广东省预算外资金管理实施办法
广东省人民政府
广东省预算外资金管理实施办法
广东省人民政府
第一条 为加强预算外资金管理，搞好社会财力的综合平衡，更好地发挥预算外资金的作用，根据国务院国发〔1986〕44号《关于加强预算外资金管理的通知》精神，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 预算外资金，是指各地、各部门、各企业事业和行政单位根据国家规定，自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金。主要包括：
（一）地方财政部门按国家规定管理的各项预算外资金；
（二）事业、行政单位自收自支的不纳入预算的资金；
（三）国营企业及其主管部门管理的各种专项基金；
（四）全民所有制预算外企业收入的资金；
（五）其它按照国家规定不纳入预算的各种收入的资金。
第三条 各级财政部门负责本办法的实施和监督管理。
第四条 预算外资金管理必须遵循下列原则：
（一）不平调，不改变资金所有权；
（二）来源必须符合国家规定；
（三）使用要符合各专项资金规定的用途；
（四）严格控制用于固定资产投资和提高工资、福利开支标准；
（五）先存后用，专款专用，量入为出，自求平衡，讲求经济效益。
第五条 事业、行政单位管理的预算外资金，采取由财政部门财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督的方式。
国营企业及其主管部门管理的预算外资金，原则上采取计划管理，政策引导的方式。但本办法实施前已对国营企业及其主管部门的预算外资金，采取了财政专户储存效果好的，可继续实行。
第六条 实行财政专户储存的预算外资金，主要是各种行政事业性收费、手续费、留成收入、劳动保险统筹金等。具体项目，由市、县人民政府根据当地具体情况决定，报省财政厅备案（省直单位的项目，由省财政厅决定）。
财政专户储存的预算外资金，各部门、各单位要按规定及时将收入金额存入同级财政部门在银行设立的预算外资金专户（经营性收入，可按减除成本、费用后的余额存入）。并按收入项目和开支用途，编报年度和季度分月收支计划，报同级财政部门。
财政专户储存的预算外资金，不准用于开办金融机构、开发公司，未经批准不得用于基本建设投资。
第七条 各级财政部门应在有关专业银行分别开设计息和不计息的财政专户。对财政专户储存的资金，原来银行有计息的，计付利息；原来没有利息的，不计息。这部分资金和利息，仍属原交款的部门或单位。
存入专户的预算外资金开支，按财政部门审定的用款计划，由经办银行在存款中监督拨付（临时性的合理开支，报经财政部门审批后，也应拨给）。
对拖延或不报预算外资金收支计划和决算，以及不依时将属于专户储存的预算外资金存入财政专户的单位，由财政部门通过银行控制其预算外资金存款，停止支付，并将其应存入专户的预算外资金划入财政专户。
为了管好用活资金，提高资金使用效益，财政部门对专户储存的预算外资金的沉淀款，在不平调，不影响原交款单位合理安排使用的前提下，可在单位之间融通。
第八条 凡是用于基本建设的预算外资金，都要编制基本建设计划，经主管部门同意，送经同级财政部门审查资金来源后，报同级计委审批，纳入国家下达给地方和部门的基本建设计划。
实行专户储存管理的预算外资金用于自筹基建的，按规定程序审批后，财政部门根据批准的计划，在部门或单位存入的资金中拨到其开户建设银行监督使用。
用于基本建设的预算外资金，要在建设银行存足半年以后方能使用。
第九条 企业和企业主管部门掌握的基本折旧基金，由企业和主管部门在银行专户储存，用于企业固定资产更新改造，专款专用，不得挪用于基本建设。某些项目因技术改造需要与基本建设结合进行的，企业和企业主管部门应按有关规定，编制固定资产更新改造计划，报经主管机关批
准后，抄送同级财政部门和银行，可将两种资金结合使用。财政部门和银行据以加强监督，协助管好用好折旧基金，提高使用效果。
第十条 职工福利基金、奖励基金和工资增长基金，必须按照财政、劳动人事部门和省人民政府核定的比例提取（主管部门核定的比例应在此比例以内），坚持先提后用的原则，并按规定缴纳奖金税和工资调节税，不得用发展生产和发展事业的预算外资金发放资金、实物和补贴。
第十一条 各单位对预算外资金必须加强管理，财务部门要作好记帐、核算、报帐工作，不得在预算外之外再单独设帐，不准化大公为小公，不准私设“小钱柜”。未采取财政专户储存的一切预算外资金，各部门、各单位也应按规定编制年度预算外资金收支计划、决算和季度收支执行
情况，报同级财政、银行和审计部门。年度收支计划和决算，由同级财政部门汇总报同级人民政府和上级财政部门，抄送同级计委、统计局。预算外资金的预、决算制度和会计制度，按财政部规定执行。
第十二条 所有预算外企业，都要按隶属关系纳入各级财政管理，并照章交所得税或利润。凡没有交纳所得税的预算外企业，由同级财政部门比照国营企业八级超额累进所得税率，核定比例，向同级财政部门缴交利润，由同级人民政府统筹安排。省驻各地预算外企业应上交的所得税（
利润），由当地税务部门负责监交上缴省财政厅。
凡今后新批准成立的预算外企业，需经财政部门签署，银行方予以办理开户。
第十三条 各级财政部门要通过审查预、决算，掌握预算外资金收支计划执行情况，对违反规定，扩大范围，提高标准和用之不当的，要及时纠正。对弄虚作假，隐瞒不报，转移资金，改变规定用途的，以违反财经纪律论处。
第十四条 各级财政部门要积极会同计委、银行研究建立综合财政信贷计划。预算外资金收支计划，都要纳入综合财政信贷计划，进行综合平衡。各级计划、财政、金融等部门应根据国家的方针、政策和宏观经济的要求，对预算外资金的使用方向进行指导和监督，协助主管部门和单位
把资金安排使用好。
第十五条 各级财政部门应设立预算外资金管理机构，配备必要的人员，审查、汇编预算外资金收支计划和决算；审查自筹基建的资金来源；认真加强制度建设及调查研究工作，切实把预算外资金管好。
各部门、单位的财务部门也应配备专职或兼职人员负责预算外资金的核算和管理。人民银行、工商银行、建设银行、农业银行要积极支持，密切配合，加强监督。
第十六条 本办法从1987年1月1日起执行。各地需要作补充规定的，由市、地、县拟定，报省财政厅备案。
第十七条 本办法授权省财政厅解释。
1986年12月26日
国防科工委关于印发《民用核安全设备无损检验人员考核中心资质认定程序（试行）》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《民用核安全设备无损检验人员考核中心资质认定程序（试行）》的通知
2008年03月06日
各有关单位：
为加强民用核安全设备无损检验人员考核管理，保证考核工作质量，现将《民用核安全设备无损检验人员考核中心资质认定程序（试行）》印发你们，请遵照执行。
核安全设备无损检验人员考核中心资质认定程序（试行）
第一条 为了加强民用核安全设备无损检验人员考核管理，保证考核工作质量，根据《民用核安全设备无损检验人员考核与资格鉴定管理办法》，制订本程序。
第二条 本程序适用于民用核安全设备无损检验人员考核中心（以下简称考核中心）的资质认定工作。
第三条 国务院核行业主管部门负责批准考核中心并对其进行监督管理。
第四条 考核中心的设立应当统筹考虑地域分布、考核资源集约利用等因素。
第五条 国务院核行业主管部门成立民用核安全设备无损检验人员资格鉴定委员会（以下简称鉴委会），负责考核中心的资质审查工作。
第六条 考核中心设立无损检验人员考评委员会（以下简称考委会），具体负责培训和考核工作。考委会人员组成应报鉴委会审定。
考委会主任委员应由考核中心负责人担任，考委会委员应至少具有5年以上检测相关工作经历和高级技术职称，熟悉无损检验技术，且具有某一检验技术专长。其中，III级人员比例不低于三分之二，且具有所申请方法的核III级人员。
第七条 考核中心的主要职责是：
（一）制订本中心考核工作程序、培训大纲以及相关技术、质量、安全的管理制度等，定期进行管理评审；
（二）负责将考委会人员组成报鉴委会审定；
（三）每年底制订下一年度无损检验人员年度考核计划，报鉴委会批准后组织实施；
（四）审查考核申请人员的资格，组织和实施考核、评定考试成绩等；
（五）考核结束后10个工作日内将培训考核情况、合格人员的鉴定申请报鉴委会审查；
（六）管理本中心有关档案；
（七）鉴委会交办的其他事项。
第八条 考核中心应当具备下列主要条件：
（一）具有与拟从事的考核活动相适应的基础设施及无损检验设备、器材、试件、底片等；
（二）具有相应的无损检验专业技术人员与管理人员；
（三）具有健全的组织机构和管理制度；
（四）至少具备5种无损检验方法的考核能力。
考核中心应具备的具体条件和标准见附件1。
第九条 拟申请承担考核工作的单位应向国务院核行业主管部门提出考核中心资质审查申请，填写《民用核安全设备无损检验人员考核中心审查申请书》（见附件2）一式四份。
第十条 国务院核行业主管部门组织对相关材料进行初审，并于收到申请后20个工作日内向申请单位发出《民用核安全设备无损检验人员考核中心审查受理通知书》（见附件3）；不予受理的，应说明理由。
第十一条 鉴委会在国务院核行业主管部门受理考核中心申请后的2个月内组织审查组进行审查，并在开展审查工作前10日内通知被审查的单位。
第十二条 审查工作的主要程序是：
（一）审查组组长组织召开审查工作首次会议。首次会议由审查组全体成员、被审查单位主管部门领导、被审查单位领导和有关人员参加。审查组组长宣布审查范围、依据和《民用核安全设备无损检验人员考核中心审查计划》（见附件4）。
（二）审查包括文件审核和现场查看两部分。审查过程中由审查人员按照《民用核安全设备无损检验考核中心资质审查内容及评分标准》，根据所报项逐条打分。
（三）审查结束后，审查组组长主持召开审查组会议，被审查单位人员应当回避。审查组会议汇总审查情况，根据审查中发现的不合格项和观察项，填写《民用核安全设备无损检验人员考核中心审查不合格通知单》（见附件5），确定审查意见及审查结论。
（四）审查组会议后，审查组与被审查单位交换意见。交换意见内容包括：审查的总体情况；被审查单位领导确认审查中发现的不合格项并签字认可；叙述观察项、审查意见及审查结论；被审查单位领导做出证明。
（五）在双方达成一致意见的基础上，召开审查末次会议。参加审查末次会议的人员范围与首次会议相同。审查组组长宣布《民用核安全设备无损检验人员考核中心审查报告》（见附件6）。
如果达不成一致意见，可以终止审查，由审查组组长提请鉴委会仲裁。仲裁后可继续审查。
（六）鉴委会将审查的文件和记录整理后存档，存档期至少为5年。
第十三条 鉴委会根据审查意见，综合考虑本程序第四条及以下原则形成审查结论：
（一）在《核安全设备无损检验人员考核中心资质审查内容及评分标准》中“必备条件”的任意项不得有0分。
（二）在《核安全设备无损检验人员考核中心资质审查内容及评分标准》中总得分不得少于所报审核认证项总分的90％，即附件1中的第一项、第二项（其中的场地、教室）、第三项、第四项为必备项，第二项的设备器材部分根据所报方法统计得分；第二项核电站在役检查核安全设备模拟体为单独加分项。
第十四条 国务院核行业主管部门根据审查结论批准考核中心。
第十五条 考核中心应当按照批准的考试方法和范围进行工作，持续改善服务质量，改进质量管理体系，确保民用核安全设备无损检验人员的考核质量。
第十六条 考核中心变更考试方法和范围的，应当向国务院核行业主管部门重新提出申请。
第十七条 考核中心的资质有效期为5年，期限届满后拟继续承担考核任务的，应当于资质届满前6个月向国务院核行业主管部门提出延续资质申请，国务院核行业主管部门应当组织审查并在资质届满前作出是否准予延续的决定。
第十八条 考核中心有下列行为之一的，经鉴委会调查确认后，国务院核行业主管部门责令限期整改；情节严重的，国务院核行业主管部门停止其资格考核工作：
（一） 考核中心条件发生变化，不能满足规定的要求；
（二） 不按照规定的要求进行考核；
（三） 考核工作管理混乱或者质量低劣；
（四） 严重违规，弄虚作假。
第十九条 本程序自发布之日起施行。
基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
中国证券监督管理委员会
基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
中国证监会
第一条 为进一步发展货币市场，拓宽基金管理的投资渠道，根据《中国人民银行
法》、《证券投资基金管理暂行办法》，特制定本规定。
第二条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易和结算活动接受中国人民银的
监管和动态检查。
第三条 中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）批准设立的基金管理公司可
以申请加入全国银行间同业市场，从事购买债券、债券现券交易和债券回购业务。
第四条 基金管理公司须向中国人民银行提交以下申请材料：
1、加入全国银行间同业市场的申请；
2、《基金管理公司法人许可证》（副本复印件）；
3、《企业法人营业执照》（副本复印件）；
4、基金管理公司章程；
5、经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的最近三年的财
务报表、审计报告和验资报告；
6、与托管银行签署的托管协议；
7、基金契约；
8、基金管理公司管理的基金持有的全部债券的明细情况；
9、公司的资金、债券管理内控制度；
10、公司负责资金和债券运作的部门和人员情况；
11、中国人民银行要求提供的其他材料。
第五条 中国人民银行根据有关标准和规定，基金管理公司的申请材料进行审查，
对基金管理公司发文批准入市并公告。
第六条 凡经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司，必须通过全国银行间
同来拆借中心提供的交易系统进行债券交易业务。
第七条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司进行债券回购最长期限为1年，
债券回购到期后不得展期。
第八条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司进行债券回购的资金余额不得超
过基金净资产的40％。
第九条 对经批准入市的基金管理公司，由全国银行间同业拆借中心根据中国人民
银行的通知负责其与交易系统联网，并根据中国人民银行的规定在交易系统设定每家基
金管理公司的最高债券回购限额。
第十条 对经批准入市的基金管理公司，中央国债登记结算有限责任公司（以下简
称中央结算公司）负责其与结算系统的联网，为基金管理公司开立债券托管帐户。基金
管理公司在全国银行间同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算，不得转托
管到证券交易所。
第十一条 基金管理公司在全国银行间同业市场交易的资金清算方式由双方自行商
定，本金和利息的支付都必须以转帐方式进行，不得收付现金。
第十二条 经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司应向市场披露必要的信
息，包括公司的基本情况、财务状况和发起人情况。基金管理公司应披露真实信息。
第十三条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动除遵守本规定外
，还应按照中国人民银行公布的《银行间债券回购业务暂行规定》、《银行间债券交易
结算规则》等全国银行间同业市场的管理规定进行业务活动签署债券回购主协议等协议
文件。
第十四条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司如违反本规定和全国银行间同
业市场的其他管理规定，中国人民银行将视情况给予警告、通报、暂停其在银行间同业
市场的业务、取消其全国银行间同业市场成员资格等处罚，同时通报证监会。
第十五条 本规定由中国人民银行制定并解释。
第十六条 本规定自发布之起执行。
1999年10月12日
