北京市财政局关于印发《北京市财政基本建设拨款暂行办法》的通知
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北京市财政局关于印发《北京市财政基本建设拨款暂行办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市财政基本建设拨款暂行办法》的通知
北京市财政局
通知
市属各局、总公司（公司）、各区县计委、各区县财政局：
为加强我市基本建设拨款和财务管理，规范资金拨付程序，我局制定了《北京市财政基本建设拨款暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市财政基本建设拨款暂行办法
根据预算法及财政部“关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知”〔（94）财办字24号〕和“关于加强基本建设财务管理若干意见的通知”（财基字〔1996〕145号）精神，为了加强我市基本建设拨款管理，使有限的基本建设资金发挥更大的投资效果
，充分发挥财政在基本建设领域分配资金和监督资金使用的职能作用，结合我市的实际情况，制定本办法：
一、根据财政预算管理要求，财政部门可根据需要开设基本建设拨款专户。基本建设拨款专户资金来源主要有：地方财政预算内基本建设资金、预算内基本建设“拨改贷”回收资金、财政用于基本建设的专项资金、中央各部委补助地方专项资金、国有土地收入、基础设施费等。
二、市财政按照基本建设计划及国家有关规定下达基本建设预算支出指标，根据预算支出指标，及时将基本建设资金转入基本建设拨款专户，向各建设单位的主管部门拨付资金；年终，财政部门的基建拨款专户要与基建支出预算对帐，按规定列报决算。
三、拨款依据。各部门在申请基本建设拨款时，需向财政部门报年度基本建设财务计划和年度基本建设用款计划，另外根据不同情况还要提供下列资料，作为拨款的依据：
（一）新建项目：
1．可行性研究报告的批准文件；
2．初步设计（或扩初设计）、设计概算的批准文件；
3．施工图及施工图预算。
（二）续建项目：
工程进度计划和在建工程的财务情况报告等。
四、拨款程序。基本建设拨款程序要符合财政预算管理要求，具体程序是：市财政根据年度基本建设计划。财政预算安排，对各建设单位的主管部门下达基本建设预算支出指标，各建设单位的主管部门接到市财政下达的预算支出指标通知后，提供上述有关资料，市财政根据财政收入情
况、项目建设进度和财务情况进行拨款。市财政将资金拨入项目主管部门的基建拨款专户，并通知主管部门。
五、对前期费和其他费用的拨款。工程前期费、建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费等费用，建设单位要在批准的概算内和基本建设计划范围内，编制费用明细计划报主管部门，主管部门据此向财政部门申请拨款。编制的费用明细计划包括：可行性研究费用的内容（列明工作范围
、进度安排和用款计划），建设单位管理费的主要内容、土地使用及迁移补偿费的内容、进度和用款计划等。财政部门在下达的预算指标内，根据进度安排拨款。
六、对建筑安装工程的拨款。每月建设单位要根据施工企业提出的已完工程月报表连同工程款结算帐单、工程进度情况报其主管部门，主管部门审核后送财政部门，办理已完工程拨款。拨付的工程款，要与工程进度相适应。
建设单位和施工企业要做好建安工程的前期准备工作。应根据有关规定签订工程合同，工程合同要订明工程项目名称、工程造价、工程质量要求、开竣工日期以及备料款额度和工程款结算方式等，明确双方的经济责任。主管部门应将建设单位报送经有权机关审核后的工程合同付本送财
政部门，财政部门据此监督建设单位和施工企业履行工程合同。
七、对设备和材料的拨款。建设单位订购设备和材料，要按照批准的基本建设计划、设计所附主要设备、材料清单和概算、施工图预算，签订订货合同，列明名称、规格、数量、价格、交货时间等，并经订货单位财务部门签章同意。主管部门要将建设单位报送的年度设备投资明细计划
和订货合同付本送交财政部门，财政部门据此拨款。
八、主管部门及其建设单位要接受财政部门的监督。严格执行国家的财政财务制度，按规定向财政部门报送财务报表及财务情况报告，对不按规定编报财务报表的部门和单位，财政部门不予拨款。
九、各建设单位和施工企业要按照基本建设财务制度要求，建立严格的核算制度，切实做到设计有概算，施工有预算，成本有核算，竣工有决算，厉行节约，精打细算，保证在批准的概算以内保质保量按期完成建设任务。
财政部门要参与财政拨款项目的竣工验收工作，审查竣工财务决算，考核投资效果。工程全部或部分竣工，建设单位要及时编制竣工决算，办理竣工验收，及时交付生产使用。凡已按设计要求建成，不及时办理验收手续的，其一切费用不得从基建投资中支付。全部工程竣工后，建设单
位的债权债务、库存物资等，必须及时处理，对工程结余资金、基建收入等应交财政的各项资金，要按规定及时上交财政部门。各级财政部门要经常深入现场，检查基建财务会计制度执行情况和财务拨款使用情况，对挤占、挪用基建拨款等违反财经纪律现象，要查明情况，按有关规定处理
。
十、本规定从一九九六年一月一日起实行，由北京市财政局负责解释。
北京市财政局
一九九六年一月一日
1996年8月22日
人民检察院监外执行检察办法
最高人民检察院
人民检察院监外执行检察办法
（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范监外执行检察工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合监外执行检察工作实际，制定本办法。
第二条 人民检察院监外执行检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护监外执行罪犯合法权益，维护社会和谐稳定。
第三条 人民检察院监外执行检察的职责是：
（一）对人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否合法实行监督；
（二）对公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否合法实行监督；
（三）对公安机关、人民法院、监狱、看守所变更执行活动是否合法实行监督；
（四）对监外执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；
（五）其他依法应当行使的监督职责。
第四条 人民检察院在监外执行检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳。
检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。
第二章 交付执行检察
第五条 交付执行检察的内容：
（一）人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否符合有关法律规定；
（二）人民法院、监狱、看守所交付执行的相关法律手续是否完备；
（三）人民法院、监狱、看守所交付执行是否及时。
第六条 交付执行检察的方法：
（一）监所检察部门收到本院公诉部门移送的人民法院判处管制、独立适用剥夺政治权利、宣告缓刑、决定暂予监外执行的法律文书后，应当认真审查并登记，掌握人民法院交付执行的情况；
（二）通过对人民检察院派驻监狱、看守所检察机构的《监外执行罪犯出监（所）告知表》内容进行登记，掌握监狱、看守所向执行地公安机关交付执行被裁定假释、批准暂予监外执行以及刑满释放仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯情况；
（三）向执行地公安机关了解核查监外执行罪犯的有关法律文书送达以及监外执行罪犯报到等情况。
第七条 发现在交付执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）人民法院、监狱、看守所没有向执行地公安机关送达监外执行罪犯有关法律文书或者送达的法律文书不齐全的；
（二）监狱没有派员将暂予监外执行罪犯押送至执行地公安机关的；
（三）人民法院、监狱、看守所没有将监外执行罪犯的有关法律文书抄送人民检察院的；
（四）人民法院、监狱、看守所因交付执行不及时等原因造成监外执行罪犯漏管的；
（五）其他违反交付执行规定的。
第八条 县、市、区人民检察院对辖区内的监外执行罪犯，应当逐一填写《罪犯监外执行情况检察台账》，并记录有关检察情况。
第三章 监管活动检察
第九条 监管活动检察的内容：
（一）公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否符合有关法律规定；
（二）监外执行罪犯是否发生脱管现象；
（三）监外执行罪犯的合法权益是否得到保障。
第十条 监管活动检察的方法：
（一）查阅公安机关监外执行罪犯监督管理档案；
（二）向协助公安机关监督考察监外执行罪犯的单位和基层组织了解、核实有关情况；
（三）与监外执行罪犯及其亲属谈话，了解情况，听取意见。
第十一条 发现公安机关在监管活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）没有建立监外执行罪犯监管档案和组织的；
（二）没有向监外执行罪犯告知应当遵守的各项规定的；
（三）监外执行罪犯迁居，迁出地公安机关没有移送监督考察档案，迁入地公安机关没有接续监管的；
（四）对监外执行罪犯违法或者重新犯罪，没有依法予以治安处罚或者追究刑事责任的；
（五）公安民警对监外执行罪犯有打骂体罚、侮辱人格等侵害合法权益行为的；
（六）公安机关没有及时向人民检察院通报对监外执行罪犯的监督管理情况的；
（七）其他违反监督管理规定的。
第十二条 人民检察院监所检察部门应当与公安机关、人民法院的有关部门建立联席会议制度，及时通报有关情况，分析交付执行、监督管理活动和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议可每半年召开一次，必要时可以随时召开。
第四章 变更执行检察
第一节 收监执行检察
第十三条 收监执行检察的内容：
（一）公安机关撤销缓刑、假释的建议和对暂予监外执行罪犯的收监执行是否符合有关法律规定；
（二）人民法院撤销缓刑、假释裁定是否符合有关法律规定；
（三）监狱、看守所收监执行活动是否符合有关法律规定。
第十四条 收监执行检察的方法：
（一）查阅公安机关记录缓刑、假释、暂予监外执行罪犯违法违规情况的相关材料；
（二）向与缓刑、假释、暂予监外执行罪犯监管有关的单位、基层组织了解有关情况；
（三）必要时可以与违法违规的缓刑、假释、暂予监外执行罪犯谈话，了解情况。
第十五条 发现在收监执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）公安机关对缓刑罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定,情节严重,没有及时向人民法院提出撤销缓刑建议的；
（二）公安机关对假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定, 尚未构成新的犯罪，没有及时向人民法院提出撤销假释建议的；
（三）原作出缓刑、假释裁判的人民法院收到公安机关提出的撤销缓刑、假释的建议书后没有依法作出裁定的；
（四）公安机关对人民法院裁定撤销缓刑、假释的罪犯，没有及时送交监狱或者看守所收监执行的；
（五）公安机关对具有下列情形之一的暂予监外执行罪犯，没有及时通知监狱、看守所收监执行的：
1．未经公安机关批准擅自外出，应当收监执行的；
2．骗取保外就医的；
3．以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；
4．办理保外就医后无故不就医的；
5．违反监督管理规定经教育不改的；
6．暂予监外执行条件消失且刑期未满的。
（六）监狱、看守所收到公安机关对暂予监外执行罪犯的收监执行通知后，没有及时收监执行的；
（七）不应当收监执行而收监执行的；
（八）其他违反收监执行规定的。
第二节 减刑检察
第十六条 减刑检察的内容：
（一）提请、裁定减刑罪犯是否符合法律规定条件；
（二）提请、裁定减刑的程序是否符合法律和有关规定；
（三）对依法应当减刑的罪犯是否提请、裁定减刑。
第十七条 减刑检察的方法：
（一）查阅被提请减刑罪犯的案卷材料；
（二）向有关人员了解被提请减刑罪犯的表现等情况；
（三）必要时向提请、裁定减刑的机关了解有关情况。
第十八条 本办法对管制、缓刑罪犯的减刑检察的未尽事项，参照《人民检察院监狱检察办法》第三章刑罚变更执行检察的有关规定执行。
第十九条 县、市、区人民检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况，填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》。
第五章 终止执行检察
第二十条 终止执行检察的内容：
终止执行的罪犯是否符合法律规定条件；
（二）终止执行的程序是否合法，是否具备相关手续。
第二十一条 终止执行检察的方法：
（一）查阅刑事判决（裁定）书等法律文书中所确定的监外执行罪犯的刑期、考验期；
（二）了解公安机关对终止执行罪犯的释放、解除等情况；
（三）与刑期、考验期届满的罪犯谈话，了解情况，听取意见。
第二十二条 发现在终止执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）公安机关对执行期满的管制罪犯，没有按期宣布解除并发给《解除管制通知书》的；
（二）公安机关对执行期满的剥夺政治权利罪犯，没有按期向其本人和所在单位、居住地群众宣布恢复其政治权利的；
（三）公安机关对考验期满的缓刑、假释罪犯没有按期予以公开宣告的；
（四）公安机关对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有通报监狱的；监狱对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有办理释放手续的；
（五）公安机关对死亡的监外执行罪犯，没有及时向原判人民法院或者原关押监狱、看守所通报的；
（六）公安机关、人民法院、监狱、看守所对刑期、考验期限未满的罪犯提前释放、解除、宣告的；
（七）其他违反终止执行规定的。
第六章 纠正违法和检察建议
第二十三条 纠正违法的程序：
（一）监所检察人员发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，并及时向监所检察部门负责人报告，填写《检察纠正违法情况登记表》；
（二）监所检察部门发现严重违法情况，或者在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正且不说明理由的，应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》；
（三）人民检察院发出《纠正违法通知书》后十五日内，被监督单位仍未纠正或者回复意见的，应当及时向上一级人民检察院报告。
对严重违法情况，监所检察部门应当填写《严重违法情况登记表》，向上一级人民检察院监所检察部门报送并续报检察纠正情况。
第二十四条 被监督单位对人民检察院的纠正违法意见书面提出异议的，人民检察院应当复议。被监督单位对于复议结论仍然提出异议的，由上一级人民检察院复核。
第二十五条 发现对于监外执行罪犯的交付执行、监督管理活动中存在执法不规范、管理不严格等可能导致执法不公等苗头性、倾向性问题的，应当报经本院检察长批准，向有关单位提出检察建议。
第七章 其它规定
第二十六条 人民检察院开展监外执行检察工作，可以采取定期与不定期检察，全面检察与重点检察，会同有关部门联合检查等方式进行。
县、市、区人民检察院在监外执行检察工作中，每半年至少开展一次全面检察。
第二十七条 检察人员在工作中，故意违反法律和有关规定，或者严重不负责任，造成严重后果的，应当追究法律责任、纪律责任。
第二十八条 人民检察院监外执行检察工作实行“一账三表”的检察业务登记制度。“一账三表”是指《罪犯监外执行情况检察台账》、《检察纠正违法情况登记表》、《严重违法情况登记表》、《监外执行罪犯减刑情况登记表》。
监所检察部门登记“一账三表”，应当按照“微机联网、动态监督”的要求，实现办公自动化管理。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由最高人民检察院负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
附件：“一账三表”的印制式样。
附件
罪犯监外执行情况检察台账
交付执行机关
罪犯基本情 况
姓名
性别
出生日期
年 月 日
监外执行种类
监督考察起止时间
原判罪名
刑期及其起止时间
住所地址
身份证号
联系方式
执行地公安机关
检
察
情
况
记
录
备注
登记单位
登记人
检察纠正违法情况登记表
发生违法的单位
违
法
情
况
提出纠正违法的时间
检察
纠正
情况
被监督
单位反
馈意见
备 注
登记单位
登 记 人
登记日期
年 月 日
注：对于严重违法情况，还应填报《严重违法情况登记表》
严重违法情况登记表
发生严重违法的单位
严
重
违
法
情
况
提出纠正严重违法的时间
检察
纠正
情况
被监督
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四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件法律监督书若干规定
四川省人大常委会
四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件法律监督书若干规定
四川省人民代表大会常务委员会
《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件法律监督书若干规定》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 根据《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例》有关司法案件法律监督书的规定，结合实际，制定本规定。
第二条 各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）以司法案件法律监督书形式对司法案件进行的监督，适用本规定。
第三条 人大常委会司法案件法律监督书日常工作的办理，由《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例》第三条第二、三、四款规定的机构负责。
第四条 人大常委会在实施司法案件监督工作中，对有下列情形之一的重大、典型司法案件，可以决定发出司法案件法律监督书：
（一）在认定事实或者适用法律上有严重错误，拒不纠正或不追究有关责任人员责任的；
（二）严重干扰、阻碍司法案件监督工作，袒护、包庇执法违法人员的；
（三）滥用司法职权，严重侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的；
（四）打击报复申诉、控告、检举人员或者其他有关人员情节严重的；
上述情形以外的重大、典型司法案件，必要时，人大常委会也可发出司法案件法律监督书。
第五条 人民代表大会各专门委员会，根据本规定向本级人大常委会书面提议发出司法案件法律监督书，由人大常委会主任会议决定提请人大常委会会议审议决定。
省、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名、县级人大常委会组成人员3人以上联名，可根据本规定向本级人大常委会书面提议发出司法案件法律监督书，由人大常委会主任会议决定是否提请人大常委会会议审议决定。
人大常委会发出的司法案件法律监督书，应向上一级人大常委会备案。
第六条 人大常委会发出的司法案件法律监督书，应当载明以下主要事项：
（一）发出司法案件法律监督书的人大常委会的名称、文书编号；
（二）接受司法案件法律监督书的司法机关的名称；
（三）监督的事由和具体监督意见；
（四）接受司法案件法律监督书的司法机关向人大常委会报告执行情况和结果的限期；
（五）其他应当载明的事项。
第七条 接受司法案件法律监督书的司法机关，应当在司法案件法律监督书规定的限期内将执行情况和结果书面报告本级人大常委会。人大常委会会议的审议意见，应及时回复有关司法机关。
人大常委会主任会议和负责日常工作的机构，对有关司法机关执行司法案件法律监督书的情况，可以听取汇报或根据具体情况开展调查，进行跟踪监督。
第八条 人大常委会对有关司法机关提出异议的并经审议认为确属不当的司法案件法律监督书，按以下规定处理：
（一）上级人大常委会可以组织调查，复核事实，并有权撤销下一级人大常委会发出的司法案件法律监督书。
（二）本级人大常委会可以变更或撤销本级人大常委会发出的司法案件法律监督书。
人大常委会有关变更、撤销的决定，应当及时以书面形式送原接受司法案件法律监督书的司法机关，并向上一级人大常委会备案。
第九条 省人大常委会地区工作委员会以司法案件法律监督书形式对司法案件进行的监督，参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1999年6月1日
