湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
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湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
（1989年5月15日湖南省第七届人民代表大会第二次会议通过）
第一条 为保护农民的合法利益，根据我省的具体情况和实际需要，制定本规定。
第二条 农民和农村集体企业应当缴纳法律法规规定的税金和费用、省人民政府依法规定收取的费用、乡（镇）人民代表大会和村民会议决定筹集的农村公共事务和公益事业费用。
除上款规定以外，任何单位都不得规定向农民和农村集体企业收取费用。
第三条 收取行政性和事业性费用的项目和标准，由省人民政府依法统一规定并予以公布，其他任何单位不得增加收费项目，不得提高收费标准。
第四条 国营商业、森工部门和供销部门收购农林产品，应严格执行国务院和省人民政府的有关规定，任何单位不得从中乱收费用。
第五条 行政编制以外的乡（镇）工作人员，乡（镇）人民政府自行决定雇请的，其工资福利和办公经费等一切开支由乡（镇）人民政府承担；上级人民政府决定雇请或业务主管部门派出的，其工资福利和办公经费等一切开支由决定或派出的机关承担。
第六条 各级人民政府和县级以上人民政府的工作部门不得以有偿服务为借口，向农民和农村集体企业收取费用。
企业事业单位为农民和农村集体企业提供经济、技术、劳务、信息等方面的有偿服务，应按平等、自愿、互利的原则由双方签订合同。
第七条 农村各类学校向学生收费，应严格遵守省人民政府规定的项目和标准，不得巧立名目，乱收费用。
第八条 发行有价证券和报刊，开展保险和储蓄业务，应坚持自愿的原则，任何单位和个人不得强行摊派。法律法规另有规定的除外。
第九条 农田水利建设实行谁受益谁负担的原则，按受益范围分级举办。在一村一组范围内的由村、组举办，跨村的由乡（镇）或联村举办，跨乡（镇）的由县（市、区）或联乡（镇）举办。受益的企业事业单位和城镇居民也应承担相应的任务。
农民每年负担农田水利、公路建设的义务用工数额由省人民政府规定。
第十条 乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取利润和村民委员会从村办企业提取利润，不得超过企业税后利润的百分之三十。
乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取的利润和村民委员会从村办企业提取的利润，应安排一部分用于农村公共事务和公益事业，以减少向农民直接筹集费用。
第十一条 农村实施义务教育、计划生育、烈军属优抚、民兵训练、五保户供养、乡村道路建设养护、村组干部误工补贴等公共事务和公益事业的费用，可以分别由乡（镇）、村向农民筹集。每年人均筹集的金额以乡（镇）为单位计算，不得超过上年度农民人均纯收入的百分之四。
乡（镇）筹集公共事务和公益事业费用，由乡（镇）人民政府提出项目、金额、办法，提请本级人民代表大会决定。
村筹集公共事务和公益事业费用，由村民委员会提出计划，村民会议讨论决定。
第十二条 乡（镇）、村的公共事务和公益事业费用应专款专用。乡（镇）人民政府应将每年筹集费用的使用情况报告乡（镇）人民代表大会。村民委员会应将每年筹集费用的使用情况向村民公布。
第十三条 本规定由各级人民政府负责实施。
县级以上人民政府的农村经济主管部门对乱收费乱派款的行为有权制止，限期清退乱收乱派的费用；对拒不执行的，报请同级人民政府责成物价、审计、监察等部门依法查处。
第十四条 对乱收费乱派款的行为，农民和农村集体企业有权抵制，有权向县级以上人民政府的农村经济主管部门检举、控告。
第十五条 对乱收费乱派款单位的责任人，情节轻微的由其所在单位的同级人民政府进行批评教育，情节较重的给予行政处分；责任人是同级人民政府领导人员的，由上一级人民政府给予行政处分。
对检举、控告乱收费乱派款行为的人员进行打击报复的，从重处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对本规定的实施应加强检查监督。
第十七条 本规定自1989年7月1日起施行。
我省过去有关规定，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
1989年5月15日
周口市人民政府关于印发周口市市长质量奖管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市市长质量奖管理办法的通知
周政[ 2010 ] 2号
各县（市、区）人民政府，泛区农场，市人民政府各部门：
《周口市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年一月十二日
周口市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市综合竞争力，加快实现周口崛起，根据《中华人民共和国产品质量法》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》（豫政〔2009〕61号）、《周口市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（周政〔2009〕52号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称周口市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在周口市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在省内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。
第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。
第四条 市长质量奖为年度奖，原则上每年度5个。当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。
第二章 组织管理
第五条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立“周口市市长质量奖评审委员会”(以下简称评委会)。评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成，主任委员由主管质量工作的副市长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
第六条 评委会下设办公室，办公室设在周口市质量技术监督局，办公室主任由市质量技术监督局局长担任。办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评审指南和评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中抽取有关行业专家或外聘有关专家，组成相关专项评审组。
第七条 评审组由5—7名评审员组成，实行组长负责制。
第三章 申报条件
第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
(一)依法在周口市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营五年以上。
(二)积极推广先进的质量管理办法，质量管理体系健全，采用卓越绩效管理模式有效运行一年以上，并提供包含三年数据和信息的自评报告。
(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居省内同行业前列，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于全省同行业前列。
（四）品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉；中国名牌产品、河南省名牌产品生产企业，中国驰名商标、河南著名商标和服务品牌企业可优先推荐申报。
（五）获得市、县有关主管部门推荐。
第九条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
(一)不符合国家产业、环保、质量等政策。
(二)国家规定应取得相关证照而未取得。
(三)近三年内有质量、安全、环保等责任事故(按行业规定)。
(四)近三年内国家、省监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题。
(五)近三年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为。
（六）近三年内有其它违反法律法规不良记录。
第四章 评审标准
第十条 市长质量奖的评审标准主要按照国家标准《卓越绩效评价准则（GB／T19580）》。评审标准包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等内容。
第十一条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准实施细则。实施细则将参照河南省省长质量奖实施细则，结合我市实际，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十二条 市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
第五章 评审程序
第十三条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
第十四条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。
第十五条 评委会办公室对申报材料进行初审。初审符合申报条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。
第十六条 评委会办公室对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示，公示期不少于两周。公示没有异议的拟奖单位，经主管质量工作的副市长审核，报市长审定签署后，由周口市人民政府发文公告，向获奖单位颁发市长质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第十七条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予20万元的奖励。
第十八条 市长质量奖的奖金和评审经费列入财政预算，实行专款专用。
第十九条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。
第七章 监督管理
第二十条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯，追缴奖金，并予以曝光。
第二十一条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进业绩。
第二十二条 获奖单位自获奖之日起四年内不得再次申报该奖项；四年后可自愿提出申请，重新申报。
第二十三条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第二十四条 承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密。
第二十五条 评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其参与评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十六条 评委会会同有关部门制定相关行业的评审实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
鹤岗市人大代表小组定向视察办法（试行）
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人大代表小组定向视察办法（试行）
（2008年11月20日市十四届人大常委会第十一次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合鹤岗市人民代表大会代表工作实际情况，制定本办法。
第二条 定向视察是指市人大代表小组在闭会期间定向联系市行政、司法机关，按照法律法规赋予的职权，以代表小组为单位，开展调查、视察、检查等活动。
第三条 代表小组进行定向视察，是完善人民代表大会制度，保障代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，推进行政、司法机关工作的一项重要措施。
第四条 代表小组定向视察，应围绕市委工作中心和市人大常委会工作要点，检查被视察单位对宪法、法律、法规和市人民代表大会及其常委会决议、决定的贯彻实施情况，依法行政和公正司法情况，市人大代表在大会和闭会期间依法提出的议案、建议、批评和意见的办理情况，人民群众普遍反映的热点、难点和勤政廉政情况等。
第五条 代表小组定向视察计划由各县区代表团提出，报市人大常委会人事办协调。
第六条 代表小组定向视察，主要采取小组活动和代表个人持证视察相结合的方式。
代表小组活动可采取走访、接待群众、召开座谈会、调查、视察、检查、评议等。
代表个人持证视察可采取灵活多样的方式，视察的时间、内容、方式和方法，由代表小组及代表自行确定，可以由代表单独进行，也可以几个代表联合的形式进行；可以事先通知定向视察单位，也可以采取暗访等形式。
第七条 代表小组应从被视察单位的工作任务和特点出发开展活动，小组活动每年不少于两次；代表个人持证视察每年不少于两次；被视察单位向代表小组通报有关工作情况和邀请代表小组参加有关会议、活动，每年不少于两次。
第八条 代表小组定向视察要讲求实效，有针对性和系统性。根据被视察单位年度的工作任务，年初与被视察单位一起制定本年度定向视察的计划，以确保视察活动的有序进行。
第九条 代表小组在开展定向视察和代表个人持证视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题，对视察中发现的问题需要提出书面建议、批评和意见的，可填写《鹤岗市人民代表大会闭会期间代表建议、批评和意见专用笺》，送市人大常委会人事办。
第十条 被视察单位应适时地向代表小组介绍工作情况，邀请代表参加或列席有关会议，寄送有关资料，为代表更好地了解本机关的政务或司法工作情况创造条件。被视察单位要重视和支持代表视察工作，自觉接受监督，如实介绍情况，虚心听取代表的建议、批评和意见，认真研究处理，并将处理情况及时反馈代表小组。
第十一条 代表小组要组织代表学习法律、法规和党的路线、方针、政策，了解和熟悉被视察单位的基本情况和相关专业知识及规章制度。增强法制观念、群众观念、全局观念。要坚持实事求是，依法办事，廉洁奉公，不徇私情。
第十二条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十三条 本办法自通过之日起试行。
