河南省殡葬管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 11:52:26 浏览:8443
来源:法律资料网
河南省殡葬管理暂行办法
河南省人大常委会
河南省殡葬管理暂行办法
河南省人大常委会
（1986年6月17日河南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1986年7月24日河南省人民政府公布 1986年10月1日施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 改革丧葬习俗
第五章 殡葬管理机构
第六章 奖 惩
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条 实行火葬是殡葬改革的方向。凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应积极推行火葬；其他地区允许土葬，但应进行改革。
第四条 尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第五条 各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，机关、团体、驻军、企业事业单位、村（居）民委员会要做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，发动和依靠群众，保证本办法的贯彻实施。
第二章 火葬管理
第六条 市、建有火化场的县、县人民政府驻在市内的县、地区行署或市人民政府确定为火葬区的县为火葬区。
上述市、县中不便于实行火葬的偏远乡、村，市、县人民政府可以作出允许土葬的决定。
第七条 划定为火葬区而尚未建立火化场的市、县，应积极筹建火化场，其火化任务暂由邻近的市、县火化场承担。
第八条 凡在火葬区亡故的人，除国家和本办法另有规定的外，应就地火化。其亲属不得拒绝，其他人不得干预。
第九条 凡在火葬区亡故的人，禁止任何单位和个人私自转运尸体土葬。对私自转运尸体土葬的，所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会都必须制止。
在火葬区医院亡故的人，其遗体的火化应由火化场的殡葬车运送，要求自己运送的，应经殡葬管理部门同意。对私自转运尸体的，医院有权制止，制止不听的，应报告殡葬管理部门处理。
第十条 有土葬习俗的少数民族在火葬区亡故的人，允许实行土葬。但死者生前要求火化或遗嘱要求火化的，他人不得干涉。
第十一条 华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人在火葬区亡故的，按国家有关规定执行。
第十二条 禁止任何单位和个人在火葬区制作、经营棺木和土葬用品。
第十三条 尸体火化，正常死亡的，需持死者单位、村民委员会或公安派出所出具的死亡证明或医院的死亡通知书；非正常死亡的，必须持公安部门的证明。
第十四条 建立火葬设施和殡仪馆的费用，省、地、市、县的计划部门应积极地、逐步地列入地方基本建设计划。有条件的地方，可因地制宜集资兴办殡葬事业。
第十五条 实行火葬的各项收费标准，由省民政部门会同省物价部门制定。
第三章 土葬管理
第十六条 未划为火葬区的县和经市、县人民政府决定的火葬区内不便实行火化的偏远乡、村，可暂定为土葬区。
第十七条 土葬区的人民政府应本着有利于发展生产建设和节约用地的原则，改革土葬，规划土葬用地。
平原地区推行平地深埋，不留坟头、不立墓碑的葬法。
山区、丘陵区和沙区可以村民委员会或自然村为单位，利用荒山、瘠地建立公墓。
第十八条 禁止占用耕地（包括个人承包的耕地和自留地）作墓地。已占用耕地的坟墓，除国家规定保护的外，应限期迁出或就地深埋。
第十九条 禁止任何单位和个人出租、转让、买卖墓地和墓穴。
第二十条 禁止恢复或建立宗族墓地。
第二十一条 因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。
第二十二条 禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，要限期迁移或平毁。
第二十三条 实行土葬的少数民族应在指定的地点埋葬。
第二十四条 在土葬区亡故的国家干部、职工和市民，可在当地县级人民政府划定的墓地或指定的地点埋葬。
土葬区死者生前要求或遗嘱提出火葬的，所在单位应提供方便，给予支持。
第二十五条 华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的，按国家有关规定执行。
第二十六条 暂定为土葬区的县应制定推行火葬的具体规划，积极创造条件，逐步推行火葬。
第四章 改革丧葬习俗
第二十七条 改革丧葬习俗是殡葬改革中的一项重要任务。各级人民政府要采取有效措施，推动丧葬习俗的改革，每年应在清明节前后对本辖区内殡葬改革工作进行一次全面检查，发现问题，及时解决。市、县和市辖区人民政府每年应向本级人民代表大会常务委员会报告一次殡葬管理
法规的贯彻执行情况，以保障殡葬改革工作的进行。
各级国家干部在丧葬习俗的改革中应以身作则，严格执行各项有关规定。
各地可因地制宜，兴办便于群众纪念的殡仪场所，为节俭文明办丧事提供条件。
第二十八条 严禁生产、出售和使用丧葬迷信用品。
取缔在丧葬中从事定阴阳、看风水、扎纸活等封建迷信活动的职业者。
第二十九条 提倡丧事简办，反对铺张浪费，不准借办丧事送礼、受礼，不准大摆宴席。
国家干部和职工的丧事办理，应严格执行国家的有关规定。
第五章 殡葬管理机构
第三十条 市、县和市辖区人民政府应建立由有关部门参加的殡葬管理委员会，领导当地的殡葬管理工作，决定和处理殡葬管理工作中的重大事宜。
第三十一条 各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，负责管理殡葬工作，贯彻执行有关殡葬管理的各项法规、方针、政策和规定，拟定殡葬改革的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作，努力搞好殡葬服务。
第三十二条 市、县和市辖区设立殡葬管理所，负责本辖区内殡葬管理中的具体事宜。
殡葬管理所的职责是：
（一）宣传、贯彻、执行殡葬管理工作中的各项法规、方针、政策和规定；
（二）检查、监督、指导各单位对殡葬管理法规的执行；
（三）制止和处理违反殡葬管理法规的行为，对重大问题向上级提出处理意见和建议；
（四）对违反殡葬管理法规的行为涉及到其他部门职权的，会同有关单位进行处理；
（五）负责殡葬管理的其他事宜。
第三十三条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处要把殡葬管理工作作为一项重要任务，指定专人负责，依靠村（居）民委员会做好殡葬管理工作。
第三十四条 各级公安、交通、卫生、工商行政管理、农林、城乡建设、文化、劳动人事、民族事务、侨务、外事等有关部门，要配合民政部门切实做好殡葬管理工作。
第六章 奖 惩
第三十五条 有下列情况之一的单位和个人，由当地人民政府或殡葬管理工作的主管部门给予表彰或奖励：
（一）贯彻执行国家殡葬管理法规、方针、政策和规定取得显著成效的；
（二）在推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗中做出贡献的；
（三）制止违反国家殡葬管理法规和本办法的行为，事迹突出的。
第三十六条 对违反国家殡葬管理规定和本办法的行为，任何单位和个人都有揭发、检举、劝阻、制止和批评教育的权利。
第三十七条 有下列行为之一的单位和个人，可根据情节轻重，分别按以下规定处理：
（一）占用耕地（包括个人承包耕地和自留地）作墓地的，处以经济制裁或行政处分，并限期迁出或就地深埋；
（二）出租、转让、买卖墓地或墓穴的，处以经济制裁或行政处分，并没收其全部非法所得，限期恢复原来地貌；
（三）恢复或建立宗族墓地的，限期恢复原来地貌；
（四）因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓又返迁或重建的，限期迁出或平毁；
（五）生产、出售丧葬迷信用品的，予以没收，情节严重的可并处以罚款；
（六）在火葬区制作、经营棺木和其他土葬用品的，予以没收，情节严重的可并处以罚款；
（七）对从事丧葬迷信职业的，应予取缔并没收其非法所得和从事丧葬迷信活动所使用的工具，情节严重的可并处以罚款；
（八）在火葬区亡故的人，遗嘱拒不执行火化或弄虚作假、偷埋乱葬的，处以经济制裁或行政处分，并限期恢复原地貌，属于国家干部、全民或集体职工的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便；
（九）为运送在火葬区亡故的人进行土葬的，处以经济制裁或行政处分，使用机动车辆的，可并处以吊销驾驶人员的驾驶执照；
（十）火葬区的医院擅自允许运走尸体进行土葬的，处以经济制裁或行政处分，对徇私舞弊的从重处罚；
（十一）借办丧事收受礼物，搞封建迷信活动，情节严重，影响很坏的，处以经济制裁或行政处分，国家干部和职工从严处罚。
第三十八条 有下列行为之一构成犯罪的，由司法部门依法处理：
（一）在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟或拒不迁出、平毁，情节严重，造成严重后果的；
（二）破坏、干扰殡葬管理，煽动闹事的；
（三）侮辱、殴打殡葬管理人员和其他维护殡葬管理法规的人员的；
（四）在殡葬管理中利用职务之便，行贿、受贿、勒索财物、贪污的。
上述行为中，情节轻微，不构成犯罪的，可分别处以经济制裁、行政处分或治安管理处罚。
第三十九条 对违反国家殡葬管理法规、规定和本办法需要处以经济制裁和行政处分的，按以下程序办理：
（一）行政处分：对国家干部的行政处分，由所在单位按照干部管理权限执行；对职工的行政处分一般由所在单位决定，需要行政开除的，要报县级以上人民政府批准。
殡葬管理工作的主管部门有权提出行政处分的意见或建议，报本级人民政府批准后，责成当事人所在单位执行。
（二）经济制裁：对单位、国家干部和职工的罚款，按市、县人民政府的规定执行；对其他人员的罚款，由村（居）民委员会提出意见报乡（镇）人民政府或街道办事处批准执行；殡葬管理所也可直接作出对个人的罚款决定。
罚款的数额、幅度和批准权限，由市、县人民政府作出决定。
本办法有关没收的处罚，分别由殡葬管理、工商行政管理和公安部门按照各自的职权范围决定执行。
第四十条 受经济制裁的单位或个人，在接到处罚通知书十五天之内，应如数交付。对处罚不服的，可以向殡葬管理主管部门申诉或向当地人民法院起诉；逾期不交付又不申诉或起诉的，由殡葬管理部门申请当地人民法院依照民事诉讼法规定的程序强制执行。
第四十一条 罚款和没收财物的处理，由市、县人民政府按国家有关规定决定。
第七章 附 则
第四十二条 本办法与国家法律、法规抵触时，按国家法律、法规执行。本省过去有关规定与本办法抵触时，按本办法执行。
第四十三条 本办法自1986年10月1日起施行。
1986年7月24日
青岛市科技创新促进条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市科技创新促进条例
2011年6月28日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2011年7月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
第一章 总则
第一条 为促进科技创新，发挥科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的科技创新及其相关活动。
第三条 科技创新促进应当坚持以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、产学研联动、全社会参与的原则，实施自主创新战略，培育创新主体，完善创新体系，培养创新人才，优化创新环境。
第四条 市、区（市）人民政府应当加强对科技创新工作的领导，将科技创新工作纳入国民经济和社会发展规划，保证科技投入，促进科技创新。
市、区（市）人民政府应当建立科技创新工作协调机制，研究、解决科技创新工作中的重大问题，促进科学技术资源的整合和利用。
第五条 市、区（市）科学技术行政部门负责本行政区域内科技创新工作的综合管理和统筹协调。
市、区（市）相关部门按照职责，做好促进科技创新的相关工作。
高新区管理机构按照本条例关于区（市）人民政府及其有关部门职责的规定，负责高新区的科技创新工作。
第六条 本市建立科学技术奖励制度，对在科技创新活动中做出重要贡献的组织和个人进行奖励。
第二章 科技创新与应用
第七条 市、区（市）人民政府应当组织编制科学技术发展规划。科学技术发展规划应当包括科技创新发展战略、目标、投入、共性技术与关键技术、重大专项、政策措施等内容。
第八条 市人民政府应当组织开展共性技术与关键技术攻关，实施重大科技工程，解决产业升级和区域经济社会发展中的重大技术问题。
第九条 市人民政府应当根据本市科技创新的需要，规划科研机构的布局。
鼓励公民、法人和其他组织依法设立科研机构。
支持国家、省驻青科研机构和外地科研机构参与本市科学研究、技术开发活动。
第十条 高等学校应当围绕科技创新建立和完善知识创新体系，培养科技创新人才，开展科学研究，实施科研成果转化。
第十一条 鼓励企业与科研机构、高等学校组建科技型企业或者企业研究开发中心，或者采取委托开发、联合开发、建立产业技术创新战略联盟等形式，开展产学研合作，实现创新成果产业化。
企业与科研机构、高等学校建立产业技术创新战略联盟的，可以优先承担财政性资金设立的科学技术项目。
第十二条 鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，研究开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。
对企业研究开发并具有自主知识产权的技术开发项目，可以给予财政性科学技术计划项目立项资助。
列入国家级、省级、市级重点新产品计划的产品，经鉴定投产后，由财政给予奖励。
高新技术企业和创新型企业每年用于研究开发的投入应当符合有关规定。
第十三条 企业开发新技术、新工艺、新产品发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定税前列支并加计扣除；企业用于研究开发的仪器、设备，凡符合国家税收政策规定的，可以采取加速折旧的办法；符合条件的企业技术转让所得，可以免征、减征企业所得税。
企业委托其他企业、科研机构、高等学校进行研究开发，或者购买其他企业、科研机构、高等学校的专利，所支出的委托研究开发费用或者购买费用，可以计入企业研究开发费用，依照国家规定享受相应的优惠政策。
第十四条 鼓励根据国家产业政策和技术政策引进国外先进技术、装备。科学技术专项资金中应当安排一定比例资金，用于支持对国外引进技术的消化、吸收和再创新。
利用财政性资金和国有资本引进国外重大技术、装备的，应当制定技术消化、吸收和再创新方案。项目审批部门应当将技术消化、吸收和再创新方案作为审批或者核准的重要内容。
第十五条 利用财政性资金设立的科学技术项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，授权项目承担者依法取得。
项目承担者应当依法实施前款规定的知识产权。具备实施条件且在一年内无正当理由没有实施的，政府可以依法决定无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿实施。
第十六条 鼓励科研机构、高等学校、企业和其他组织参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。对主持或者主要参与制定相关技术标准的，质量技术监督、科学技术等行政部门应当依照有关规定给予支持。
第十七条 市、区（市）人民政府应当采取措施，支持农业技术研发机构和农业技术推广机构加强农业技术的研究、开发和应用，开展农业新品种、动植物疫病防控、农产品质量安全等技术的创新活动。
农业、科学技术行政部门应当指导农业技术研发机构、农业技术推广机构有计划地建设农业技术成果推广基地，推广先进适用的农业技术成果。
第十八条 市、区（市）人民政府应当加强对农民专业合作经济组织的指导和服务，支持农业科学技术示范镇、示范村、示范户建设。
鼓励具备条件的组织和个人建立农业科技园区、示范基地，有关部门应当在技术、资金等方面给予扶持。
第三章 科技创新服务
第十九条 科学技术行政部门应当会同有关部门根据科学技术发展规划，制定科技创新服务平台发展规划，统筹科技创新服务平台建设。
第二十条 科学技术行政部门应当建立和完善科技创新综合服务平台，加强科技成果转化平台、科技中介服务平台和科技资源共享平台建设。
科学技术行政部门应当会同有关部门支持科研机构、高等学校、企业和行业协会建立专业性科技创新服务平台，并根据向社会开放提供服务的质量和数量给予补贴。
第二十一条 科学技术行政部门应当会同有关部门，发挥科研机构、高等学校、企业的科学技术优势，引导、支持重点实验室、工程技术研究中心、博士后工作站、专家工作站、企业技术中心等研发基地的建设。
第二十二条 科学技术行政部门应当会同有关部门制定科技资源共享扶持政策，支持科研机构、高等学校以及其他组织利用科技资源向社会提供服务。
本市设立大型科学仪器设施共享服务补贴专项资金，用于促进大型科学仪器设施的共享使用。
利用财政性资金设立的科研机构、高等学校应当建立有利于科技资源共享的机制，向社会提供公益性或者非营利性服务。
第二十三条 市、区（市）人民政府及其有关部门应当培育和发展技术市场，支持知识产权、企业股权、债权交易服务平台建设。
第二十四条 鼓励组织和个人创办从事科技企业孵化、生产力促进、科技信息服务、技术评估和咨询等活动的科技中介服务机构。
政府及其所属部门对专业性、技术性较强的社会公共事务和技术服务事务，可以委托科技中介服务机构办理的，应当委托科技中介服务机构办理。
第二十五条 科学技术行政部门应当与金融机构建立科技创新政策、信息沟通机制，定期发布科技型企业及高新技术项目建设情况，鼓励、引导金融机构开发适应科技型企业需求的金融产品和金融服务。
知识产权等部门应当组织金融机构、相关中介服务机构建设知识产权质押融资服务平台，为企业知识产权质押融资提供知识产权展示、登记、评估、咨询、交易和融资推荐等服务。
第二十六条 鼓励担保机构根据科技型企业的特点及需要，创新融资担保品种和方式，推行企业股权、发明专利权、著作权、商标权、应收账款等可转让权益的抵押、质押担保贷款。
担保机构为科技型中小企业提供担保的，政府可以给予适当补助。
第二十七条 鼓励保险机构开发适应科技型企业发展需要的保险品种。
鼓励科技型企业对产品研发责任、关键研发设备、关键研发人员团体健康等进行保险。
第四章 高新技术产业培育发展
第二十八条 市人民政府应当确定本市高新技术产业培育和发展的重点领域、重点区域、重点工程和重点项目，并制定扶持优惠政策。
第二十九条 科学技术行政部门应当会同有关部门制定和实施高新技术产业发展规划，加强高新技术产业化基地、科技产业示范园区建设，推进高新技术产业集群化发展。
第三十条 市、区（市）人民政府应当支持高新技术产业开发区的建设与发展，提高基础设施配套水平和管理服务水平，增强园区对高新技术产业的聚集能力。
第三十一条 市、区（市）人民政府应当制定海洋科技发展规划，加大海洋科技投入，设立海洋战略性新兴产业发展专项资金，发挥海洋科技优势，为蓝色经济区建设提供科技支撑。
鼓励海洋科研机构开展海洋新兴产业的应用研究和工程化开发，加强海洋科学研究重点实验室、工程技术研究中心等创新基地建设。
市、沿海区（市）人民政府应当鼓励企业与海洋科研机构联合建设海洋新兴产业示范园区和海洋高新技术项目产业化基地，并在规划、技术、资金等方面给予支持。
第三十二条 鼓励和支持发展创业投资，重点推动高新技术产业领域的创业企业发展。
投资于中小型高新技术企业的创业投资企业，依法享受有关税收优惠政策。
第三十三条 科学技术行政部门应当指导、支持企业申报高新技术企业。符合国家规定条件的高新技术企业，依照有关规定享受税收优惠政策。
第三十四条 市、区（市）人民政府应当保障高新技术产业发展用地。
经认定的高新技术企业新建生产性用房、研究开发机构用房，对其应当缴纳的城市建设配套费可以给予优惠。具体优惠政策由市人民政府另行规定。
第五章 科技创新人员
第三十五条 市、区（市）人民政府应当围绕本市优先发展的科学技术重点学科、重点产业、重大项目，加强科学技术人才队伍建设，并为科学技术人才开展科技创新活动创造有利的环境和条件。
第三十六条 市人民政府应当制定政策，推动和保障人才的引进。
对高层次优秀人才，有关单位应当按照相关规定为其在创新创业、住房、配偶及子女安置等方面提供便利与帮助。
第三十七条 市、区（市）人民政府应当制定并实施科学技术人员培养规划和计划，为科学技术人员建立多形式、多渠道的培训途径。
企业事业组织应当保障本单位科学技术人员接受继续教育的权利。
鼓励企业事业组织与科研机构、高等学校合作开展创新型人才培养、项目研究、科技成果推广、科技服务。
第三十八条 支持科研机构和高等学校选派科学技术人员到基层、企业和农村开展技术创新和成果转化活动。
科学技术人员在被选派到基层、企业和农村服务期间，原单位应当保留其岗位、职务和工资，其服务期间的工作业绩作为专业技术职务评聘、岗位聘任的重要参考。
第三十九条 市、区（市）人民政府和企业事业组织应当采取措施，改善科学技术人员的工作条件，建立健全收入分配激励机制。提高科学技术人员工资和福利待遇，对有突出贡献的科学技术人员给予优厚待遇。
第四十条 鼓励科学技术人员创业，高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园区等科技创新园区应当为科学技术人员创业提供条件。
科研机构、高等学校的科学技术人员创办科技型企业的，所在单位应当按照约定为其继续提供科研实验条件。
第四十一条 科研机构、高等学校以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，可以从技术转让所得的净收入中提取不低于百分之三十，用于一次性奖励科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员；采用股份制形式实施转化的，可以将科技成果形成股权的不低于百分之三十，奖励给科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员。
利用财政性资金设立的科学技术项目所形成的职务科技成果和利用财政性资金设立的科研机构、高等学校所取得的职务科技成果，在一年内未实施转化的，在不变更职务科技成果权属的前提下，科技成果完成人可以在本市创办企业自行转化或者以技术入股的方式进行转化，并最高可以享有该科技成果所形成股权的百分之七十；科技成果完成人与本单位就成果转化的利益分配另有约定的，按照约定执行。
第四十二条 科学技术行政部门和企业事业组织应当建立科学技术人员学术诚信档案，作为对科学技术人员评价、科学技术项目审批、专业技术职务评聘等事项的依据。
第六章 科技创新保障
第四十三条 市、区（市）人民政府及相关部门应当将促进科技创新的政策、措施以及实施情况，根据政府信息公开的有关规定予以公开。
第四十四条 建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本参与的多元化科技投入体系，逐步提高科学技术的经费投入。
市、区（市）财政的科学技术经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。其中，市、区（市）财政安排的科学技术专项资金的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入增长幅度三到五个百分点。
第四十五条 科学技术专项资金支持以下科技创新活动：
（一）科技创新基础设施及科技重大项目建设；
（二）重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台等科技条件平台建设和运行保障；
（三）关键技术攻关；
（四）社会公益性技术研究与应用基础研究；
（五）科技成果转化；
（六）科技创新理论、战略、路径与方法研究；
（七）科技创新奖励；
（八）科技保险的保费补贴；
（九）科学技术普及；
（十）引进技术的消化、吸收和再创新；
（十一）科技交流与合作；
（十二）知识产权保护。
第四十六条 本市设立应用基础研究专项资金，鼓励和支持科研机构与高等学校在本市规划的重点产业领域开展科学研究。
第四十七条 本市按照规定设立自然科学联合基金，资助科研机构、高等学校与本市企业联合开展应用基础研究。
第四十八条 本市设立创业投资引导基金，通过参股创业投资企业、为创业投资企业提供融资担保等方式，引导社会资金投向科技创业投资领域。
第四十九条 本市安排科技型中小企业创新资金，资助中小企业开展技术创新，推动科技型中小企业创新创业。
科技型中小企业缴纳城镇土地使用税有困难的，可以按程序报市税务机关审批，依法给予减免。
中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。
第五十条 市、区（市）人民政府应当建立和完善知识产权扶持、资助和奖励制度，鼓励、引导企业加大知识产权投入，促进重点产业和核心技术发明专利等自主知识产权的创造、运用。
本市设立专利专项资金，用于资助专利申请和授权、专利运用、专利保护以及与专利相关的知识产权管理。
第五十一条 市、区（市）人民政府应当发展科学技术普及事业，组织科学技术普及场馆建设，逐年提高科学技术普及经费的投入。
科技类场馆、专业科学技术普及机构和各类科研机构应当定期向社会开放，开展科学技术普及活动。
第五十二条 市、区（市）人民政府应当保障农业科技创新的投入，完善农业科技创新管理机制和服务体系，普及农业科学技术知识，加快农业科技成果转化和产业化。
第五十三条 发挥财政性科技资金的引导、示范作用，通过贴息、资本金注入、风险投资等方式，引导社会资金投向科技创新和高新技术产业。
第五十四条 审计机关、财政部门应当依法对财政性科技资金的管理和使用情况进行监督检查。
财政、科学技术等行政部门应当建立绩效管理制度，对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况进行跟踪监测和评估，并根据评估情况采取相应措施，提高财政性资金的使用效益。
第五十五条 国有及国有控股企业负责人对企业的技术创新负责，企业的创新投入、创新能力建设、创新成效、消化吸收再创新等情况，纳入负责人业绩考核范围。
第七章 法律责任
第五十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门取消其优惠待遇，撤销科学技术项目或者科学技术奖励，追回奖金和减免、返还的税款，并记入诚信档案，在一定期限内取消其申报科学技术项目、科学技术奖励和享受优惠待遇的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在新技术、新产品开发或者科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的；
(二)在科学技术项目实施中弄虚作假、骗取科学技术项目立项和经费的；
(三)在科学技术研究、开发和推广应用中，因故意或者重大过失给国家和集体造成经济损失或者泄露科技秘密的。
第五十七条 科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权和其他科学技术成果权的，依照有关法律的规定处理。
第八章 附则
第五十九条 本条例自2011年10月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定
2004年4月26日第十届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过
第十届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议了香港特别行政区行政长官董建华2004年4月15日提交的《关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法是否需要修改的报告》，并在会前征询了香港特别行政区全国人大代表、全国政协委员和香港各界人士、全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会香港委员、香港特别行政区政府政制发展专责小组的意见，同时征求了国务院港澳事务办公室的意见。全国人大常委会在审议中充分注意到近期香港社会对2007年以后行政长官和立法会的产生办法的关注，其中包括一些团体和人士希望2007年行政长官和2008年立法会全部议员由普选产生的意见。
会议认为，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称香港基本法）第四十五条和第六十八条已明确规定，香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法应根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生、立法会全部议员由普选产生的目标。香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法应符合香港基本法的上述原则和规定。有关香港特别行政区行政长官和立法会产生办法的任何改变，都应遵循与香港社会、经济、政治的发展相协调，有利于社会各阶层、各界别、各方面的均衡参与，有利于行政主导体制的有效运行，有利于保持香港的长期繁荣稳定等原则。
会议认为，香港特别行政区成立以来，香港居民所享有的民主权利是前所未有的。第一任行政长官由400人组成的推选委员会选举产生，第二任行政长官由800人组成的选举委员会选举产生；立法会60名议员中分区直选产生的议员已由第一届立法会的20名增加到第二届立法会的24名，今年9月产生的第三届立法会将达至30名。香港实行民主选举的历史不长，香港居民行使参与推选特别行政区行政长官的民主权利，至今不到7年。香港回归祖国以来，立法会中分区直选议员的数量已有相当幅度的增加，在达至分区直选议员和功能团体选举的议员各占一半的格局后，对香港社会整体运作的影响，尤其是对行政主导体制的影响尚有待实践检验。加之目前香港社会各界对于2007年以后行政长官和立法会的产生办法如何确定仍存在较大分歧，尚未形成广泛共识。在此情况下，实现香港基本法第四十五条规定的行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生和香港基本法第六十八条规定的立法会全部议员由普选产生的条件还不具备。
鉴此，全国人大常委会依据香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，对香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会的产生办法决定如下：
一、2007年香港特别行政区第三任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法。2008年香港特别行政区第四届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。
二、在不违反本决定第一条的前提下，2007年香港特别行政区第三任行政长官的具体产生办法和2008年香港特别行政区第四届立法会的具体产生办法，可按照香港基本法第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定作出符合循序渐进原则的适当修改。
会议认为，按照香港基本法的规定，在香港特别行政区根据实际情况，循序渐进地发展民主，是中央坚定不移的一贯立场。随着香港社会各方面的发展和进步，经过香港特别行政区政府和香港居民的共同努力，香港特别行政区的民主制度一定能够不断地向前发展，最终达至香港基本法规定的行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生和立法会全部议员由普选产生的目标。
