外经贸部第二批废止部门规章目录

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中央企业团工委


中央企业团工委文件

中企团发[2005] 7号



关于深入开展争当“青年岗位能手”活动的意见

各中央企业团委：

　　长期以来，各级团组织按照争当“青年岗位能手”活动的有关要求，坚持以提高广大青年的学习能力、职业素质和创新能力为重点，以培养造就一大批“品德优良、技术精湛、贡献突出”的优秀青年人才为总体目标，培养了大批青年人才，为中央企业的改革发展做出了应有的贡献。

　　为进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及全国人才工作会议精神，推进企业“人才强企”战略的实施，围绕进一步深化国有资产管理体制改革和推进中央企业改革发展的要求，发挥团组织在服务企业改革发展、服务青年成长成才中的作用，引导和激励更多的青年刻苦学习、岗位建功、实践成才，在总结以往工作经验的基础上，现就深入开展争当“青年岗位能手”活动提出以下意见。

一、总体目标

　　进一步提高认识，统一要求，明确重点，优化环境，健全机制，创新方法，推广经验，推动活动的深入持续开展。今后几年内，要使广大青年的学习能力、职业素质、创新能力有更大的提高，各级青年岗位能手数量有较大增长，团组织服务大局、服务青年的能力进一步增强。

二、统一基本条件

（一）年龄在35岁以下，在中央企业系统累计工作二年以上。

（二）具有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，积极创建文明岗位。

（三）勤学苦练，岗位技能突出，创新能力强。

（四）业绩优秀，有突出的岗位效益。质量可靠，产品或服务达到并优于企业标准。安全生产，无责任事故，未造成人员、财产损害，在查除岗位安全生产隐患中发挥了模范带动作用。

　　三、明确申报和评选程序

（一）各级“青年岗位能手”的评定由各级共青团组织负责。

（二）获得本级“青年岗位能手”称号后，方可申报上一级“青年岗位能手”。

（三）“中央企业青年岗位能手”应获得过中央企业一级（或地市级）“青年岗位能手”称号，由中央企业团委征得人选所在基层党组织以及中央企业党委（党组）同意后，向中央企业团工委申报。中央企业团工委根据各中央企业团委申报情况，按照业绩优先的原则，采取差额评选的方式确定。

（四）“中央企业杰出青年岗位能手”由各中央企业团委在征得人选所在基层党组织和中央企业党委（党组）同意后，向中央企业团工委申报。每户中央企业可申报1名人选。中央企业团工委采取差额评选的方式，原则上，每年评选10名。

（五）“中央企业杰出青年岗位能手”和“全国青年岗位能手”人选除应具备基本条件外，还应具备获“中央企业青年岗位能手”称号或其他省级“青年岗位能手”称号一年以上，在技术、管理、营销或服务等方面具有自主创新成果，为企业创造出显著经济效益，在青年中具有广泛影响力和较强的示范作用等条件。

　　（六）中央企业团工委将从上一年度“中央企业青年岗位能手”和“中央企业杰出青年岗位能手”中，择优申报“全国青年岗位能手”。

四、落实深化措施

　　深入开展读书学习活动。要以促进青年全面发展为宗旨，以提高青年文化素质、学习能力和创新意识为重点，经常性地依托企业网站和报刊媒体开展图书评介和新书推荐活动，帮助青年养成读书习惯。继续加强新世纪书屋、读书俱乐部等阵地建设，为青年读书提供方便。要定期举办培训班、论坛、企业形势报告和有关专业知识讲座，帮助广大青年开阔视野，更新知识。

　　重点抓好一线青年培训。要联合企业有关部门，依据《国家职业标准》和企业生产岗位规范要求，针对一线青年，制定专门培训计划，有条件的企业团组织，要编写有关青年高技能人才培训教材和宣传手册。培训工作要切合当前实际，着眼未来发展，把握行业热点，要考虑到各个岗位的发展方向和引进新设备、新技术，开拓新产品、新市场的要求，进一步增强广大青年解决生产技术等实际问题的能力，增强创新本领。要积极组织广大青年参加各类专业资格等级认定考试，提升专业水平，获取资格证书。特别是要围绕国资委职工素质工程，落实“青工技能振兴计划”，组织好一线青工参加职业技能鉴定。

　　采取科学有效工作方法。要突破传统培训方式的时间和空间限制，充分利用网络资源，建立网上青年技能培训学校。要通过举办论坛、导师带徒、岗位练兵、技能比武、同业交流和绝招绝技观摩等不同方式，促进青年的学习和交流，增强广大青年的责任感和进取心，引导青年争当本行业、本工种、本岗位的能工巧匠和业内专家。为激发广大青年参与活动的积极性，及时给青年以激励，在基层特别是在一线车间、班组、工地开展争创“青年岗位能手”活动时，要将生产的质量、安全、效益等指标量化到岗位，作为争创的基本条件，对参加活动的青年进行量化考核，以积分排名榜的方式实行动态管理，并评选月度或季度 “青年岗位能手”的重要依据，同时将获月度或季度“青年岗位能手”次数作为评选本级年度“青年岗位能手”，以此体现公平、公开的评选原则，使广大青年始终保持较高的争创热情，营造出树典型、学榜样、比贡献的良好氛围。
完善评比表彰机制。团组织要主动会同企业质量、技术、安全、审计和人事等相关部门，建立科学、规范的评比表彰机制。评比内容上要结合企业实际和各个岗位的责任、任务、要求，坚持业绩优先的原则，进行综合考察。在评比方法上，要根据不同行业、企业、岗位，制定不同的评比考核量化标准。要争取党政领导支持，将“青年岗位能手”的奖励纳入企业对职工的奖励体系中。有条件的企业，也可制定专门的奖励政策，加大表彰奖励力度，特别是在晋职、晋级、参加培训等方面，应予以优先考虑。

　　加强“青年岗位能手”的档案管理工作，完善培养制度。要建立“青年岗位能手”的人才档案，积极争取党政领导的关心和支持，将企业“青年岗位能手”人才档案纳入企业人才库。要将“青年岗位能手”的培养和使用纳入企业人才建设整体规划中，并为他们参加各种形式的学历教育、职业培训和技能比武创造条件。要组织他们面向广大青年，推广先进科研思路、管理模式、营销措施和操作方法，介绍自身学习和创新经验。有条件的，还要安排他们带好徒弟，帮助其他青年学习成才。“中央企业青年岗位能手”、“中央企业杰出青年岗位能手”和中央企业系统“全国青年岗位能手”将由中央企业团工委纳入中央企业青年人才库。

五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。争创“青年岗位能手”活动是共青团贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和全国人才工作会议精神，实施国资委人才素质工程，推进中央企业大力实施“人才强企”战略，服务企业改革发展的具体措施，是长期以来团组织实践育人的有效手段，是中央企业青年“创新创效”活动的重要品牌。开展好此项活动，对于增强团组织服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，具有重要的意义。各级团组织要高度重视，将此项活动纳入中央企业青年“创新创效”活动整体部署之中，认真落实好各项要求，结合实际逐级开展。各级团组织要就此项活动的开展情况主动向党政领导汇报，争取党政领导和企业有关部门的关心和支持。各中央企业团委要制定好活动规划。

（二）统一要求，严格标准。各级团组织要严格工作要求，结合企业和青年的实际，按照岗位文明、岗位技能、岗位效益、产品质量、安全生产等五个方面制定规范和标准。要坚持以定量考核为主、定性与定量相结合的考核办法，使每一个参与活动的青年岗位均建立起科学有效的评价标准。活动要立足基层开展，并不断总结推广基层团组织创造的有效工作经验。

（三）树立典型，扩大宣传。要大力宣传那些立足岗位、扎实工作，在平凡的工作中取得突出业绩的优秀青年的典型事迹。同时，帮助广大青年破除重学历、轻技能的传统观念，树立以能力为根本、以贡献为衡量标准的新型人才观。要充分利用各种宣传媒介，认真组织开展好宣传活动，大力宣传企业对于青年人才的培养措施和使用政策，激励广大青工立足岗位，爱岗敬业，营造有利于“青年岗位能手”活动广泛开展的社会舆论氛围。

中央企业团工委

2005年3月31日

贵州省贵阳市卫生局


贵阳市药品监督管理规定
贵阳市卫生局


（1987年7月21日贵阳市人民政府批准）

第一章 总则
第一条 为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人民用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施细则》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内药品生产、经营、使用、检验、科研的单位和个人。

第二章 药品经营管理
第三条 药品经营企业必须具有与所经营药品相适应的药学技术人员、营业场所、设备、仓储设施和卫生环境。
第四条 凡在本市经营药品的单位和个人，必须先向市医药局提出书面申请，取得《药品经营合格证》，再向所在区卫生行政部门申请，取得《药品经营企业许可证》或《个体药品经营许可证》后，到区工商行政管理部门办理《营业执照》和税务部门进行税务登记。
第五条 《药品经营企业许可证》、《个体药品经营许可证》有效期为五年，到期由发证单位重新审查核发。经营者每年应按期到发证单位年检注册，按规定交费。
第六条 经营药品单位或个人，必须在营业地点显著位置悬挂《营业执照》、《药品经营合格证》、《药品经营企业许可证》或《个体药品经营许可证》。
第七条 药品经营单位或个人变更经营场地，必须按本规定第四条申报，并办理原证照注销手续。总店的证照不得在分店使用，药品经营的有关证件不得转借他人使用。
第八条 严格执行药品入库验收、在库保养、出库检查制度，如发现药品质量有疑问，应送当地药品检验所检验合格后才能入库和销售。
第九条 集体和个体药品经营者，不得经营药品批发业务。个体药品经营者应遵守《贵州省个体药品经营管理通告》的各项规定。
第十条 经营药品批发业务的单位，应按季度填写《医药商品质量信息报表》，按时报市卫生局。

第三章 医疗单位药剂管理
第十一条 医疗单位自配制剂，必须具有能够保证药品质量的房屋、设备、药检机构和药学技术人员；经市卫生局审查同意，报省卫生厅批准，领取《制剂许可证》后方可配制。《制剂许可证》有效期为五年，到期重新审核换发。
第十二条 医疗单位自配制剂实行注册制度，凡当年内配制的品种，均应按规定到市药品检验所办理注册登记。每次注册后有效期为二年，逾期一年不续办注册的品种，即视为自动撤销该药批准文号。
第十三条 自配制剂必须按照在市卫生局备案的操作规程和质量标准进行配制和检验，不得擅自改变。每批制剂应有完整的配制及检验记录，并存二年备查。不合格制剂严禁用于临床。
第十四条 医疗单位制剂必须坚持自制自用原则，不得进入市场。单位之间调剂使用的，应经市卫生局批准。
第十五条 医疗单位的药检室必须接受省、市和所在区药品检验所的业务监督、指导，按季向市卫生局报告本单位药品质量情况，每年年底由市卫生局发布贵阳地区医疗单位制剂质量通报。
第十六条 暂不具备自配制剂条件的医疗单位，为解决临床需要，可在保证质量的前提下，准许配制碘酊、器械消毒液、稀释酒精、龙胆紫、漱口水等外用消毒制剂，但须报所在区卫生局或药品检验所备案。
第十七条 医疗、科研单位的药物制剂科研项目，如需进行临床研究，应报市卫生局审核审批后，限于指定医院试用。试用期二年，期满由科研项目的主管部门组织鉴定，逾期不交鉴定者，终止继续试用。
第十八条 医疗、科研单位委托药厂加工的制剂，由委托和承接双方到市卫生局办理审批手续，经批准后方可加工。承接厂应负责加工制剂的质量检验，合格后方可出厂。委托加工的制剂，仅供委托单位凭处方使用，不得转供其他单位和个人。
第十九条 加工炮制中药必须严格遵守省卫生厅发布的《配方守则》、《贵州省中药饮片炮制规范》。标签应与药物相符，严禁使用未经加工炮制和伪劣的中药配方。中药的保存场所，应符合各类药品理化性质要求和特殊管理需要。
第二十条 医疗单位购进药品，必须执行质量验收制度。禁止使用伪劣、淘汰和过期药品。

第四章 特殊管理的药品
第二十一条 国家对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品，实行特殊管理办法。
第二十二条 需要办理《购用麻醉药品印鉴卡》、《精神药品购用印鉴卡》的医疗单位，应先向所在区卫生局提出书面申请，经审核同意报市卫生局批准后发给。如单位地址搬迁、人员更动启用新公章，必须及时到市卫生局办理印鉴卡的更换手续。
第二十三条 麻醉药品的管理必须严格实行“五专”（即专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记），处方保存三年备查。管理药品的人员更换时，应严格交接制度。
第二十四条 晚期癌症病人所需麻醉药品必须凭本市区以上医院疾病证明书和患者户籍证明，到所在区卫生局办理使用手续。
第二十五条 医务人员不得利用工作之便，为他人开具不符合规定的麻醉药品处方或自开自用。严禁任何单位或个人非法买卖或转让麻醉药品。
第二十六条 中药饮片厂加工炮制的制川乌、制草乌、制南星、制半夏等毒性中药，应经市药品检验所检查合格后方可出厂，其他单位不得加工炮制。
第二十七条 罂粟壳只供医疗单位和区以上卫生、医药行政管理部门指定的经营单位配方使用，每次处方不得超过三付，每付最高剂量不得超过九克，不准单独零售。
第二十八条 医疗、药品经营单位如发生毒、麻药品丢失，账目与实物不符，或发现使用麻醉药品、精神药品成瘾者，应做好监测登记工作，并及时报告当地卫生行政部门。

第五章 奖励与处罚
第二十九条 凡执行《药品管理法》和本规定成绩显著，以及举报伪劣药品大案有功的，由卫生行政部门给予表扬和奖励，并为举报人保密。
第三十条 对生产、销售、使用假药的，没收假药和违法所得，卫生行政部门根据情节，可处以该批假药冒充正品价格的五倍以下罚款。
第三十一条 对生产、销售、使用劣药的，没收劣药和违法所得，卫生行政部门根据情节，可处以该批劣药相当正品价格三倍以下罚款。
第三十二条 生产、销售、使用假药、劣药，有下列情形之一的，视为情节严重，卫生行政部门应从重给予行政处罚，直至追究法律责任。
（一）以麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品冒充其他药品，或者以其他药品冒充上述药品的；
（二）生产、销售的假药、劣药以婴幼儿为主要使用对象的；
（三）生产、销售、使用假药、劣药已造成人员伤害后果的；
（四）生产、销售、使用假药、劣药，经处理后重犯的；
（五）国家其他法律、法规规定应当从重处罚的。
第三十三条 对未取得《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》而生产、经营药品或者配制制剂的，卫生行政部门除责令其立即停产、停业、停止配制制剂外，没收全部药品和违法所得，并根据情节处以其所生产、经营药品或配制制剂正品价格的五倍以下
罚款。
未取得《营业执照》而经营药品的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。
第三十四条 对有下列情形之一的单位或个人，卫生行政部门可以根据情节处以警告，或者并处二万元以下罚款。
（一）首次进口的药品未经国务院卫生行政部门批准的；
（二）进口的药品未经国境口岸药品检验所检验的；
（三）擅自进行新药临床试验或验证的；
（四）未经卫生行政部门批准，擅自改变生产工艺规程，致使药品标准发生改变的；
（五）医疗单位自制制剂在市场销售或者变相销售的。
第三十五条 对有下列情形之一的单位或个人，卫生行政部门可以根据情节处以警告，或者并处一万元以下罚款。
（一）应当注明有效期的药品未注明的；
（二）违反药品包装或者违反发运中药材包装规定的；
（三）药品包装未按规定贴印标签或者标签、说明书内容不符合规定的；
（四）擅自收购、销售未经审核批准的新发现或者从国外引种的中药材的。
第三十六条 药品检验所到各单位抽检药品，无论检验合格与否，均按规定收取检验费。检验不合格的，还应按《药品管理法》和有关规定进行处罚。
第三十七条 药品检验所工作人员和药品监督员营私舞弊、收受贿赂情节轻微的，由卫生行政管理部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本规定由市卫生局组织实施，有关部门和企事业单位应积极配合，共同搞好药品管理。
第三十九条 本规定由市卫生局负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。



1987年7月21日