陕西省各级人民法院收取民事诉讼费用的规定（试行）
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陕西省各级人民法院收取民事诉讼费用的规定（试行）
陕西省人大常委会
陕西省各级人民法院收取民事诉讼费用的规定（试行）
陕西省人大常委会
（1984年2月29日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十条规定，结合本省具体情况，制定本规定。
第二条 本省各级人民法院审理民事案件，依照本规定收取诉讼费用。
诉讼费用包括：案件受理费，诉讼中应由当事人支付的鉴定费、勘验费、翻译费、诉讼资料副本制作费、证人误工补贴，以及人民法院认为应当由当事人负担的其它费用。
第三条 当事人在本省管辖区域内进行民事诉讼，应当向人民法院交纳下列诉讼费用：
非财产案件受理费，公民之间的，每件收五元。法人之间的，每件收二十元。拆迁纠纷，宅基纠纷，以及离婚案件涉及财产分割的，按非财产案件收费。
财产案件受理费，按照争议财产的价额（按国家牌价计算）或者金额收取。
公民之间的财产案件受理费，不满一百元的，每件收取五元；一百元以上，不满一千元的，收取十元；一千元以上，不满一万元的，收取百分之一；一万元以上，不满五十万元的，收取百分之零点七；五十万元以上，不满一百万元的，收取百分之零点六；一百万元以上的，收取百分之
零点五。
法人之间的财产案件受理费，不满十万元的，每件收取百分之一；十万元以上，不满五十万元的，收取百分之零点九；五十万元以上，不满一百万元的，收取百分之零点八；一百万元以上的，收取百分之零点七。收费不足二十元的，按二十元收取。
财产案件其他诉讼费用，按实际支出收取。
公民与法人之间的诉讼费用，原告是公民的按公民的标准预交，原告是法人的按法人的标准预交。
第四条 人民法院决定受理案件时，由原告预交案件受理费。案件审理终结，诉讼费用由败诉人负担。败诉人是公民，按公民的标准收费，败诉人是法人，按法人的标准收费。当事人部分胜诉，部分败诉的，由人民法院确定分担比例。
共同诉讼人败诉的，由共同诉讼人协商分担或者由人民法院根据共同诉讼的人数和他们对诉讼标的的利害关系，决定诉讼费用的分担。共同诉讼人中有专为自己利益的或者未经共同诉讼人承认的诉讼行为所支出的费用，由该当事人负担。
第五条 当事人提起上诉的案件，受理费按第一审的收费标准减半，由上诉人预交。财产案件的其他诉讼费用，按实际支出收取。上述费用由败诉人负担。
第六条 经人民法院调解成立的案件，案件受理费减半，其他诉讼费用由当事人分担，也可酌情免收，由人民法院决定。
第七条 撤诉案件，受理费减半，但财产案件的其他诉讼费用，仍按实际支出收取，上述费用由原告负担。
第八条 离婚案件，诉讼费用的负担由人民法院决定。
第九条 下列案件免交受理费用：
（一）追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬的案件，以及社会福利和救济事业单位的案件；
（二）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的选民名单案件、宣告失踪人死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主的案件；
（三）刑事附带民事的诉讼，刑事部分原告人撤诉或人民法院驳回起诉的案件；
（四）人民法院依照法律规定，决定重审、再审、提审的案件；
（五）人民法院认为应当免交受理费用的案件。
第十条 执行人民法院法律文书的实际支出费用，由被申请人负担。
申请人民法院执行的其他法律文书，申请人应预交申请执行费三十元。执行终结时，申请执行费和实际支出的执行费用，一并由被申请人交纳。
第十一条 损害赔偿（包括人身损害和财产损害）案件，按照财产案件收取诉讼费用。
第十二条 劳改、劳教人员进行民事诉讼的，应当交纳诉讼费用，如果交纳确有困难，可向人民法院申请减免。
第十三条 驳回起诉、中止和终止的诉讼预交的受理费不退。中止的诉讼，障碍消除后恢复诉讼的，不再交受理费。
第十四条 当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以向人民法院申请减交、缓交或免交，由人民法院酌情决定。
第十五条 依照本规定应当交纳受理费的原告人不交纳，经人民法院通知限期交纳，仍逾期不交的，即视为放弃诉讼要求，中止诉讼。
第十六条 案件审理终结，人民法院应当在判决书或调解书上载明诉讼费用，并通知当事人限期交纳。当事人无正当理由逾期不交的，人民法院加收滞纳金。收取滞纳金，非财产案件每件不得超过应交纳诉讼费的一倍，财产案件每件不得超过五十元。
第十七条 当事人对人民法院依照本规定收取诉讼费用作出的决定，不得提出上诉。
第十八条 人民法院收取诉讼费用，由财会人员统一收取，并出具正式收据。收取的诉讼费，百分之七十交当地财政部门，百分之三十留人民法院用于业务支出。
第十九条 涉外案件诉讼费用的收取，一般适用本规定。
第二十条 收取诉讼费用的时限。本规定试行之日以后受理的案件，按本规定收取诉讼费用。本规定试行之日以前受理的案件不收取诉讼费用。本规定试行之日以前作出的一审判决，不收取诉讼费用；试行之日以后提出上诉，按规定减半收取案件受理费。
1984年2月29日
民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见
民政部
民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见
民发〔2012〕129号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局：
养老服务是党和政府高度关切、社会各界广泛关注、人民群众迫切需求的重大民生问题，在我国应对人口老龄化挑战、保障和改善民生、加强和创新社会管理中发挥着重要作用。鼓励和引导民间资本进入养老服务领域，对于实现养老服务投资主体多元化，缓解养老服务供需矛盾，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）精神，民政部结合当前养老服务发展实际，制定本实施意见。
一、鼓励民间资本参与居家和社区养老服务
（一）采取政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励各类民间资本进入居家养老服务领域。
（二）支持民间资本拓展居家养老服务内容，为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理、居家无障碍设施改造、紧急呼叫、安全援助和社会参与等多方面服务。
（三）鼓励民间资本在城镇社区举办老年人日间照料中心、托老所、老年之家、老年活动中心等养老服务设施，支持社区养老服务网点连锁发展、扩大布点，提高社区养老服务的可及性。
（四）鼓励民间资本参与农村居家和社区养老服务发展，重点为向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。支持村民自治组织发展农村互助养老模式。
二、鼓励民间资本举办养老机构或服务设施
（五）鼓励和支持民间资本举办适宜老年人特别是失能、半失能、高龄老年人集中照料、护理、康复、娱乐的养老院、养护院、老年公寓、敬老院等多种形式的养老机构。
（六）民间资本举办的养老机构或服务设施，可以按照举办目的，区分营利和非营利性质，自主选择民办非企业单位和企业两种法人登记类型。
（七）对于民间资本举办的非营利、营利性养老机构或服务设施，支持其根据市场需求，丰富服务形式和服务内容，为老年人提供多样化的选择性服务。
（八）鼓励民间资本举办的养老机构规模化、品牌化、连锁化和网络化发展，支持其跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有知名品牌和较强竞争力的养老机构。
（九）鼓励民间资本对闲置的医院、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、旅馆、招待所等可利用的社会资源进行整合和改造，使之用于养老服务。
（十）按照《外商投资产业指导目录》的要求，鼓励境外资本在境内投资设立养老机构。对境内养老机构现有的税收等优惠政策，同样适用于符合条件的境外投资者。港澳地区服务提供者在内地举办非营利性养老机构，按有关规定执行。
三、鼓励民间资本参与提供基本养老服务
（十一）对于政府举办的尤其是新建的养老机构或服务设施，在明晰产权的基础上，提倡通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由社会组织、企业或有能力的个人等民间资本运营或管理。
（十二）鼓励民间资本举办的养老机构接收安置政府供养对象，政府按照规定标准拨付相关生活、医疗、照料等费用。
（十三）各级民政部门要采取政府购买服务的方式，支持民间资本在为孤老优抚对象、“三无”、五保及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人提供的基本养老服务中，发挥积极作用。
四、鼓励民间资本参与养老产业发展
（十四）积极支持民间资本参与发展老年生活服务、医疗康复、饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融和房地产等养老产业。
（十五）鼓励和引导民间资本开发老年保健、老年照护、老年康复辅具、老年住宅、老年宜居社区等产品和服务市场。
（十六）鼓励民间资本投资建设各类专业化养老服务机构或组织，承接政府或社会委托，提供养老服务评估、咨询和第三方认证等服务。
五、落实民间资本参与养老服务优惠政策
（十七）将民间资本举办养老机构或服务设施纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和年度土地利用计划，合理安排用地需求，符合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。
（十八）对民间资本举办的非营利性养老机构或服务设施提供养老服务，根据其投资额、建设规模、床位数、入住率和覆盖社区数、入户服务老人数等因素，给予一定的建设补贴或运营补贴。
（十九）对民间资本举办的养老机构或服务设施提供的养护服务免征营业税。对符合条件的非营利性养老机构或服务设施自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，其免税收入不计入所得税应纳税收入。
（二十）民间资本举办的各类养老机构或服务设施按有关规定，要与居民家庭用电、用水、用气、用热同价。
（二十一）对民间资本举办的养老机构或服务设施所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工（居民）基本医疗保险或新型农村合作医疗保险定点机构的，经审查合格后纳入定点范围。
（二十二）民间资本举办的非营利性养老机构或服务设施提供的养老服务，其价格实行政府指导价。营利性养老机构提供的服务，根据其提供的服务质量，实行企业自主定价。
（二十三）鼓励社会向民间资本举办的非营利性养老机构进行捐赠，按规定享受相关税收优惠政策。
六、加大对民间资本进入养老服务领域资金支持
（二十四）争取建立养老服务长效投入机制和动态保障机制，不断增加对民间资本进入养老服务领域的财政支持。
（二十五）争取设立多种形式的专项投资，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。在安排中央专项补助资金支持社会养老服务体系建设工作中，要将民间资本参与运营或管理的养老机构纳入资助范围。
（二十六）各级民政部门福利彩票公益金每年留存部分要按不低于50％的比例用于社会养老服务体系建设，并不断加大对民间资本提供养老服务的扶持力度。
（二十七）鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新，通过创新信贷品种、增加信贷投入、放宽贷款条件、扩大抵押担保范围等方式，加大对民间资本进入养老服务领域的金融支持。
七、加强对民间资本进入养老服务领域指导规范
（二十八）完善养老服务法律、法规和政策，加强养老服务监督和管理，为鼓励和引导民间资本进入养老服务领域创造公平竞争的市场环境。
（二十九）制订养老服务资格认证、建筑设施、人员配备、分类管理、安全卫生、等级评定等标准，建立养老服务需求与质量评估制度，推动各级各类养老服务标准的贯彻落实，规范民间资本养老服务提供行为。
（三十）开展养老服务从业人员职业道德建设、专业技能培训和职业资格鉴定，提升法律意识、责任意识和业务水平，推行院长岗前培训和养老护理员持证上岗制度，提升民间资本提供养老服务的质量和水平。
（三十一）指导民间资本举办的养老机构或服务设施加强管理服务，健全规章制度，落实安全责任，实现安全、健康、有序发展。
（三十二）培育和发展养老服务行业协会，发挥其在行业自律、监督评估和沟通协调等方面的作用，促进民间资本投资主体行业自律和维护自身合法权益。
（三十三）地方各级民政部门要发挥好宏观管理、行业规范和业务指导职能，进一步采取切实有效措施，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。工作推进过程中遇到的困难和问题，请及时报部。
民政部
2012年7月24日
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》的通知
闽政办〔2008〕11 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
福建省人民政府办公厅
二○○八年一月二十二日
福建省种畜禽生产经营许可证审核发放办法
第一条 为规范种畜禽生产经营行为，保障种畜禽质量，维护种畜禽生产经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省范围内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请者在取得种畜禽生产经营许可证后，方可申请办理工商登记。
第三条 本办法所称种畜禽场是指能够生产具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、精液、胚胎等遗传材料的生产场所，包括种畜场、种禽场、特种经济动物繁育场、孵化场以及精液、胚胎等遗传材料供应站。
第四条 省畜牧兽医行政主管部门负责全省种畜禽生产经营单位、个人的监督管理工作，设区市、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门负责本行政辖区内种畜禽生产经营单位、个人的监督管理工作。
第五条 种畜禽生产经营许可证实行分级管理审核发放。
（一）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证，按《畜牧法》第二十四条规定，由国务院畜牧兽医行政主管部门负责审核发放。
（二）省级畜牧兽医行政主管部门负责审核发放遗传资源保种场、原种场(包括纯种场、曾祖代场)的种畜禽生产经营许可证。
（三）设区市畜牧兽医行政主管部门负责审核发放祖代场（经营父母代）的种畜禽生产经营许可证。
（四）县级畜牧兽医行政主管部门负责审核发放生产商品代仔畜、雏禽的种畜禽场以及单纯从事种畜禽经营、孵化场、配种站（点）的种畜禽生产经营许可证。
第六条 申请《种畜禽生产经营许可证》应当具备以下基本条件：
（一）基础条件
1. 场址符合当地养殖区域布局要求，座落的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好，水源充足，洁净无污染。
2. 场区布局合理，分区明显，种畜禽生产培育、质量检测、防疫消毒、病死畜禽处理设施设备配套齐全，运转使用正常。
3. 设有资料、档案室，兽医室，配备常规检测设备。原种场配备有相应遗传育种的软、硬件设施。
4. 生产区分设清洁道和污道，有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。
5. 具备国务院兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，取得兽医主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》。
6. 精液、胚胎专营场（点）具有相应的基础设施，配备有相应的检验检测、贮藏、保存运输、器具消毒等仪器设备。种畜禽来源于具有《种畜禽生产经营许可证》的种禽畜场。
（二）技术力量
1. 种畜禽场负责人及技术、管理人员应当熟悉国家有关畜牧兽医方面的法律、法规及相关政策规定。
2. 技术、管理人员应具备大专以上专业学历或中级以上技术职称或有三年以上从事种畜禽生产技术工作的经历或接受过专门技术培训取得畜牧兽医主管部门认可的从业资格证书，掌握畜牧兽医专业基础知识和技能。原种场的技术人员中，大中专学历或中级以上技术职称的占50%以上。
3. 专门从事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作人员，应当取得国家相应的职业资格证书。
4. 种畜禽场从业人员应持有当地卫生防疫部门出具的有效健康证明。
（三）数量要求
主要指具备种畜禽经营的基础畜禽数量。
1. 种牛场
（1）肉牛(兼用牛)：基础母牛在50头以上；（2）奶牛：基础母牛在100头以上。
2. 种猪场
（1）原种场：单品种纯种基础母猪在80头以上；（2）祖代场或扩繁纯种猪场：基础母猪数量在250头以上；（3）父母代场或生产商品代仔猪场：基础母猪数量在50头以上。
3. 种羊场
（1）肉用羊(兼用羊)：单品种母羊在50只以上；（2）奶用山羊：单品种母羊在30只以上。
4. 种禽场
（1）单品种种鸡：地方品种在1000只以上，配套系总存栏数在1500只以上；（2）单品种种鸭：地方品种在1000只以上，配套系在1500只以上；（3）单品种种鹅：在300只以上。
5. 种兔场：单品种基础母兔在200只以上。
6. 种犬场：母犬在30条以上，公犬不少于10条。
7. 种蜂场：在30箱以上。
8. 其它种畜禽按相近数量确定。地方保护品种依濒危状况而定，但在资源数量满足的情况下至少应达到：（1）种牛、马场：本品种母畜150头（匹）以上，公畜12头（匹）以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（2）种猪场：本品种母猪100头，公猪12头以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（3）种羊场：本品种母羊250只，公羊25只以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个；（4）种禽场：本品种母鸡300只以上，公鸡不少于30个家系；鸭、鹅母禽200只以上，公禽不少于30个家系；（5）种兔场：本品种母兔300只以上，公兔60只以上，三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个。
(四）生产要求
1. 原种场、保种场应根据育种要求建立核心群，制定保种计划和选育目标以及选育、配种技术路线与方案。
2. 原种场种公畜要求三代以内没有血缘关系的家系数不少于6个，且系谱清楚。种禽配套系曾祖代场应用品系不少于6个，祖代场用于生产的品系不少于3个。
3. 保持合理的种群更新率：（1）猪年更新率25％以上; （2）鸡年更新率100％以上; （3）鸭年更新率50％以上；（4）鹅年更新率50％以上；（5）其他畜禽年更新率保持在15％以上。
4. 种畜禽质量必须符合本品种国家标准，暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的参照地方标准或企业标准。国外引进品种参照供方提供的标准。
（五）引种要求
1. 原种场的种畜禽必须是从国内外原种场通过正规合法途径引进的良种，保种场必须是从地方品种原产地选择具有生产性能优良、健康、符合本品种特征的优秀个体。
2. 引种应当从持有《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场购入，同时应附带种畜禽场出具的家畜系谱、种畜禽合格证和种畜个体养殖档案。
3. 种畜禽引种应来自非疫区，引种前必须到输入地动物卫生监督机构办理审批手续，并取得相应的准调证明，跨省调运的，应到省动物卫生监督所办理检疫审批手续。
4. 种畜禽引种应有输出地动物卫生监督机构出具的动物产地检疫合格证明和畜禽标识。
5. 种畜禽运输应符合GB16567《种畜禽调运检疫技术规范》的规定，持有动物车辆运载工具消毒证明。
6. 引进国外种畜禽应按有关规定报批。
（六）技术资料
1. 养殖档案。种畜禽场按照《畜禽标识和养殖档案管理办法》的要求，建立各类养殖档案。
（1）育种档案。包括品种名称、数量、系谱资料、配种繁殖记录、标识情况、性能测定资料、进出场记录等，并以此为依据，建立育种档案。
（2）饲养管理档案。注明饲料、饲料添加剂和兽药的来源、名称、使用以及死亡淘汰情况，种畜禽销售的品种、数量等凭证资料，建立饲养管理档案。
（3）防疫档案。包括免疫、检疫、监测、消毒情况及病死畜（禽）处理等方面情况。
（4）疫病防治档案。包括发生疫病的症状，诊断、治疗及用药情况。
2. 引种资料。保存供种方种畜禽场的供种证明和《种畜禽生产经营许可证》复印件以及相应齐全的法定引种资料。
3. 家畜供精站提供的冷冻精液或常温精液，要注明种公畜品种、个体号、系谱、采精、冻精日期、生产单位、精子密度、精子活力等，并做好包装、贮存、运输、购销等日常管理的档案记录。
4. 各项资料应按年度装订成册，长期保存，包括采用无纸记录管理。
（七）种畜禽保健
1．有免疫程序档案资料、场内兽医卫生制度和监测制度。
2．无国家规定的一、二类传染病和国家规定的其它疫病。
3．场内设有消毒设施、病畜禽隔离舍、兽医室及死畜禽处理设施。
（八）经营管理
建立种畜禽质量管理、防疫管理、人员管理等各项规章制度，并具有可操作的保障措施。
第七条 种畜禽生产经营许可证办理程序：
申请取得除家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证外的其他种畜禽生产经营许可证，应当直接向负责审核发证的畜牧兽医行政主管部门提出申请。
受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审核批准。畜牧兽医行政主管部门可以对申请材料的实质内容进行实地核实和组织检查验收。验收小组由种畜禽管理、畜牧兽医技术人员组成，按相应条件进行核查，并得出验收结论。验收不达标的，待符合条件后由种畜禽生产经营企业重新申请验收。
第八条 设区市、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门应将审核发放的《种畜禽生产经营许可证》情况每半年一次向上一级畜牧兽医行政主管部门报送备案。
第九条 种畜禽生产经营许可证根据国务院畜牧兽医行政主管部门规定的样式印制。
许可证应注明单位名称、场（厂）址、生产或经营范围、有效期、编号及发证机关。种畜禽生产经营许可证实行一场一证，设立分场（厂）的应当按照本办法的规定申请办理许可证。
第十条 种畜禽场出售的种畜禽应出具种畜禽合格证、动物检疫合格证明、家畜系谱证以及种畜个体养殖档案。
第十一条 种畜禽生产经营许可证的有效期为3年，有效期届满需要继续从事种畜禽生产经营的，应当在有效期届满前2个月内按原申请程序重新办理申请手续。
在许可证有效期内，申请变更许可证注明项目的，应当按照办证程序，重新申请办理，其编号、有效期不变，原证收回。
第十二条 禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。
第十三条 各级畜牧兽医行政主管部门要加强对许可后种畜禽场的日常监督检查，对不符合条件的依法予以注销。
第十四条 办理种畜禽生产经营许可证按有关规定收取工本费。
第十五条 本办法从公布之日起实施。
