宁夏回族自治区各级人民法院审理经济纠纷案件征收诉讼费的暂行办法

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随着改革开放的深入和市场经济的发展，不仅改变了人们的经济生活，还改变了人们的婚姻家庭观念，使离婚案件呈逐渐增多的趋势。婚姻是两性结合的方式，是家庭的前提。笔者认为以下几点是离婚率高的原因。
1、现代人对婚姻生活品质期望提高，使得平淡的婚姻难以满足要求。现代人对婚姻品质的期望远远高于上一辈,一旦婚后的生活现实与婚前理想的期望产生不可调和的矛盾时,离婚是必然的选择。随着现代人文化教育水平的提高,在婚前对婚姻生活品质往往出现理想化，希望自己的另一半是个十全十美的人，期盼结婚能增进双方感情，生活能更加浪漫。而结婚本身就是一种社会责任的开始，是一个家庭的开始，必然要面对很多与浪漫相违背的事实,比如柴米油盐，培养小孩，工作压力等等。婚后的平淡生活与婚前想象的浪漫产生了难以调和的矛盾，夫妻经常为生活琐事发生口角，久而久之，使得感情不断流失，最终走向离婚。
2、未婚先孕增多，草率结婚容易导致婚姻品质的下降。 由于现代性解放,双方如果在一时冲动没有准备时怀孕，会导致强迫结婚。这样茫然结婚很可能使婚姻变得很牵强。而且未婚先孕结婚往往表现为超速度，即双方从认识到结婚很可能不超过半年，这样草率的结合为日后的离婚埋下了隐患。
3、结婚、离婚法律手续简化，草率结婚、离婚增加。《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记手续相对简化，部分人群出现草率结婚和离婚现象，这也导致离婚率上升。《婚姻登记条例》实施后，结婚取消了婚前体检、单位证明，目前婚姻登记工作又尚未联网，使得结婚、离婚少了很多约束。4、社会当前的一些政策成为假离婚的诱因。经过与离婚当事人的沟通交流，发现双方当事人并不是因为感情的原因离婚，而是因为其他的目的。主要有以下二点：一是规避当今政策，从中获利。随着政府调控房价力度的加大，制订了多套的政策抑制炒房，而许多房产中介、银行告知通过离婚可以获得更多的贷款和优惠，导致许多人前来办理离婚手续。二是夫妻双方逃避债务。因经商、办厂原因等借款，为了躲债，双方协议离婚，将财产全部给对方，想以此逃避债务。

人事部办公厅、国家发展改革委


国人部发[2004]110号




关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知





各省、自治区、直辖市人事厅（局）、发展改革委，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：

为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层专业管理人员实行职业水平认证制度。现将《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。



中华人民共和国人事部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○四年十二月十六日



投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定



第一章 总 则




第一条 为规范投资建设项目管理，提高投资建设项目质量和投资效益，增强投资建设项目高层专业管理人员素质，根据国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。

第二条 投资建设项目管理师实行职业水平认证制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

投资建设项目管理师职业水平认证，是为社会和用人单位提供职业水平评价的服务。

第三条 投资建设项目管理师，是指通过全国统一考试取得《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》的人员，可受聘承担投资建设项目高层专业管理工作。

第四条 人事部、国家发展和改革委员会共同指导、监督投资建设项目管理师职业水平认证制度的实施工作。中国投资协会具体负责投资建设项目管理师职业水平认证制度的组织实施。



第二章 考 试



第五条 投资建设项目管理师职业水平考试(以下简称投资建设项目管理师考试)，实行全国统一考试大纲，统一命题，统一组织。原则上每年举行1次。

第六条 中国投资协会负责投资建设项目管理师考试的组织和实施工作。组织成立全国投资建设项目管理师考试专家委员会，负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织命题，研究建立考试试题库, 统筹规划继续教育和业务培训等工作。

第七条 人事部、国家发展和改革委员会指导中国投资协会确定投资建设项目管理师考试科目、考试大纲、命题和考试合格标准，并对考试与培训等工作进行监督和检查。

第八条 遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备下列条件之一的，可申请参加投资建设项目管理师考试：

（一）取得工程技术、工程经济或工程管理类专业大专学历，从事投资建设项目专业管理工作满10年。

（二）取得工程技术、工程经济或工程管理类专业大学本科学历，从事投资建设项目专业管理工作满8年。

（三）取得工程技术、工程经济或工程管理类硕士学位，从事投资建设项目专业管理工作满5年。

（四）取得工程技术、工程经济或工程管理类博士学位，从事投资建设项目专业管理工作满3年。

（五）取得非工程技术、工程经济或工程管理类专业学历或学位，其从事投资建设项目专业管理工作年限相应增加2年。

第九条 投资建设项目管理师考试合格的，由中国投资协会颁发人事部、国家发展和改革委员会监制，中国投资协会用印的《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》。该证书在全国范围内有效。



第三章 登 记



第十条 投资建设项目管理师职业水平证书实行登记管理。

第十一条 中国投资协会负责登记的具体工作，并定期向社会公布登记情况。

第十二条 凡以不正当手段取得投资建设项目管理师职业水平证书或在投资建设项目高层专业管理工作中造成重大损失的，由中国投资协会取消登记，收回证书，2年内不得再次参加投资建设项目管理师考试。



第四章 义务与能力



第十三条 投资建设项目管理师应遵守国家法律和相关行政法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德。

第十四条 投资建设项目管理师应当保守国家和投资建设项目的秘密。

第十五条 投资建设项目管理师应具备的相应能力如下：

（一）策划投资建设项目，参与投资机会研究。

（二）组织投资建设项目可行性研究和项目评估，对投资决策提出建议。

（三）参与研究并提出投资建设项目融资方案。

（四）制定投资建设项目管理制度和工作程序。

（五）通过招标方式，选择工程咨询、工程勘察设计、工程监理、建筑施工和设备安装、设备和材料供应单位，并依法制定合同文本和签订合同。

（六）进行投资建设项目信息管理，合同管理，质量、工期和投资管理及控制，实现投资建设项目预期的质量、工期、投资、安全、环保目标。

（七）组织生产运营准备工作和制定相关员工培训方案。

（八）组织投资建设项目竣工验收准备和建设项目竣工验收后移交生产运营的相关工作。

（九）进行投资建设项目总结评价工作。



第五章 附 则



第十六条 香港、澳门居民申请参加考试，在报名时应提交国务院教育行政部门认可的大学本科以上学历或学士以上学位证书、从事投资建设项目专业管理工作年限证明和本人身份证明。

第十七条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍及台湾地区的专业人员，申请参加考试的具体办法另行规定。

第十八条 本规定自2005年2月1日起施行。



投资建设项目管理师职业水平考试实施办法



第一条 中国投资协会在人事部、国家发展和改革委员会的指导下，负责投资建设项目管理师职业水平考试(以下简称投资建设项目管理师考试)的实施和日常管理工作。人事部人事考试中心组织实施考务工作。

第二条 投资建设项目管理师考试时间定于每年的第二季度。首次考试定于2006年举行。

第三条 考试设置《宏观经济政策》、《投资建设项目决策》、《投资建设项目组织》和《投资建设项目实施》4个科目。

考试分4个半天进行，各科目考试时间均为3个小时。

第四条 参加考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试，方可获得《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》。

第五条 报名参加考试的人员，应符合《投资建设项目管理师职业水平制度暂行规定》第八条规定的报名条件。由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明材料，按规定时间到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，向申请人核发准考证，申请人凭准考证及有关证明，在指定时间、地点参加考试。

第六条 投资建设项目管理师考试的考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或高考定点学校。

第七条 任何单位和个人不得盗用国家发展和改革委员会、中国投资协会或全国投资建设项目管理师考试专家委员会的名义编写、出版各种与投资建设项目管理师考试有关的用书和复习资料。

第八条 坚持考试与业务培训分开的原则，参与考试工作（包括试题命题与组织管理等）的人员，不得参加考试，也不得参与举办与考试有关的培训工作。应考人员参加培训坚持自愿的原则。

第九条 投资建设项目管理师考试有关项目的收费标准，须经当地价格行政部门核准，并向社会公布，接受公众监督。

第十条 考试考务管理工作要严格执行考试工作纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。

第十一条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的人员，要追究当事人和领导责任。