昆明市消火栓管理规定
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昆明市消火栓管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市消火栓管理规定
（2013年1月15日昆明市人民政府第49次常务会议审议通过 2013年2月3日昆明市人民政府令第122号公布 自2013年4月1日起施行）
第一条 为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本规定。
第三条 本规定所称消火栓，是指设置于室外与供水管网连接，由阀门、出水口、壳体等组成专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）城市道路及乡（镇）、村庄配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
第四条 市、县（市）区公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
规划、住建、财政、水务、城管等行政管理部门应当在各自的职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
第五条 城市消防规划应当与给水工程、交通工程等规划相衔接，合理布局消防供水设施。相关部门在进行城市道路设计时，应当依据国家工程建设消防技术标准等对消防设施进行设计，其中应当包括消火栓的设置，并就相关内容征询公安机关的意见。
已接入城市供水管网的乡（镇）、村庄，在编制规划时，应当结合供水设施的布局设置消防设施。
第六条 住建部门负责组织实施城市道路市政消火栓的建设工作。供水企业应当按照专项规划和技术标准，铺设供水管线、建设市政消火栓。
单位消火栓和居民住宅区消火栓，由建设单位按照相关标准建设。
第七条 消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
已接入城市供水管网的乡（镇）、村庄，应当按照规划配建消火栓。
已建且功能完善的再生水供水管网通达区，应当采用再生水作为消火栓给水源。
第八条 消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家工程建设消防技术标准。
消火栓的质量，应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。
第九条 城市道路配建的消火栓，建设单位应当在竣工验收后，将相关施工图纸报公安机关消防机构备案。
大型人员密集场所和特殊建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第十条 除灭火救援和日常消防训练外，不得擅自使用消火栓。
确需临时使用市政消火栓的，使用单位应当向供水企业办理临时使用手续；使用结束后，使用单位应当按照实际用水量向供水企业缴纳水费。
临时使用市政消火栓的，使用单位应当指定专人操作，按照规定的时间、地点使用，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，使用单位应当立即停止使用，恢复原状。
第十一条 市政消火栓由供水企业负责维护保养。
单位消火栓和居民住宅区消火栓由产权单位、物业服务企业等单位依据国家、省、市相关规定进行维护保养。
第十二条 消火栓的维护保养单位应当履行下列职责：
（一）如实记录消火栓检查、损坏、维修、保养等情况，向公安机关消防机构提供消火栓的设置地点、数量、编号、规格、分布图等资料；
（二）每半年对消火栓进行1次试水，清除消火栓内污水；
（三）保证消火栓完好有效，无部件缺损、油漆剥落和漏水锈蚀等现象；
（四）接到消火栓丢失、损毁的报修电话或者相关部门通知后，应当在24小时内组织专人进行修复，并将修复情况进行反馈。
第十三条 市政消火栓的建设经费纳入城市道路总投资，维护保养经费和消防用水水费纳入其所在地县（市）区人民政府财政预算，实行专款专用。
第十四条 公安机关消防机构应当加强消火栓的日常检查，统一外观标识，做好编号、建档等工作；发现消火栓存在问题需要维修的，应当及时通知维护保养单位进行修复；发现城市道路市政消火栓设置不适应实际需要的，应当及时告知住建部门进行增建、改建或者技术改造。
城管部门应当将市政消火栓纳入城市数字化、网格化管理，建立信息共享机制。
第十五条 因城市建设需要拆除或者迁建消火栓的，建设单位应当报公安机关消防机构备案后方可进行。
修建道路或者停止供水可能影响消火栓使用的，有关单位应当事先告知公安机关消防机构。
第十六条 任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓，不得埋压、圈占消火栓及其闸门井，不得在消火栓周围堆放物品、摆摊、停车或者修建妨碍消防车取水的设施；发现消火栓损坏的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知维护保养单位；造成消火栓损坏的，应当赔偿损失并承担其修复费用。
第十七条 在消火栓周围堆放物品、摆摊、停车或者修建妨碍消防车取水设施的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，对单位处以200元以上1000元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款。
第十八条 维护保养单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款：
（一）未履行检查、维护和管理职责；
（二）接到消火栓丢失、损毁的报修电话或者相关部门的通知，未在规定时间内进行修复；
（三）未按规定提供消火栓资料。
第十九条 单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处以5000元以上50000元以下罚款：
（一）消火栓的设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效；
（二）埋压、圈占消火栓及其闸门井；
（三）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓。
个人有前款第二项、第三项行为之一的，处以警告或者500元以下罚款。
第二十条 公安机关消防机构的工作人员在消火栓监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2013年4月1日起施行。
共青团中央、教育部、全国少工委关于表彰第五届“全国十佳少先队辅导员”、第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的决定
共青团中央、教育部、全国少工委
共青团中央、教育部、全国少工委关于表彰第五届“全国十佳少先队辅导员”、第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的决定
中青联发〔2004〕56号
为表彰先进，宣传当代少先队辅导员和少先队志愿辅导员的优秀事迹，鼓舞和激励广大少先队辅导员竭诚为少年儿童的健康成长服务，动员和倡导社会各方面的力量都来关心少年儿童，进一步营造少年儿童健康成长的社会氛围，共青团中央、教育部、全国少工委决定授予丁立群等10名同志第五届“全国十佳少先队辅导员”称号；授予冯德奎等10名同志第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”称号。
这次受表彰的全国“十佳少先队辅导员”是全国少先队辅导员的优秀代表。他们自觉实践“三个代表”重要思想，忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向和高尚的道德品质；他们认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在未成年人思想道德建设中发挥重要作用；他们热爱少先队事业，努力适应社会发展的需要和素质教育的要求，辛勤耕耘，开拓进取，在少先队工作的岗位上取得了显著的成绩；他们深入少年儿童之中，做少先队员的亲密朋友和指导者，切实了解他们的需求和愿望，开展富有成效的体验教育活动，尽心竭力办实事、办好事，赢得了少年儿童、家长和社会的欢迎和赞誉；他们刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，乐于奉献，在实践育人中砥砺成长，为广大少先队辅导员树立了榜样。
这次受表彰的全国“十佳少先队志愿辅导员”工作在不同的岗位上，是社会各界所有关心、支持少先队工作的少先队志愿辅导员的优秀代表。他们以对祖国未来的高度责任感和对少年儿童的爱心热心参与适合少年儿童健康成长的多项少先队工作，取得显著成效，得到了学校、家庭和社会各界的广泛赞誉；他们不为名，不图利，不计个人得失，把奉献作为自己的人生追求，尽自己所能，为培养下一代付出了心血，在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥了独特的作用；他们利用自己与社会的联系和资源，为少先队工作提供人力、物力、财力的支持，努力为少年儿童的培养创造良好条件。
共青团中央、教育部、全国少工委希望这次受表彰的全国“十佳少先队辅导员”、全国“十佳少先队志愿辅导员”珍惜荣誉，戒骄戒躁，不断努力，争取更大的成绩。希望广大共青团员、少先队辅导员、少先队志愿辅导员和教育工作者向受表彰的同志们学习，立足本职岗位，扎实工作，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，进一步增强历史责任感和使命感，适应新形势和新要求，努力做少年儿童人生追求的引领者，实践体验的组织者，健康成长的服务者，良好氛围的营造者，合法权益的维护者，推动少先队事业的新发展。
第五届“全国十佳少先队辅导员”名单
丁立群 天津市实验小学大队辅导员
仝改会 陕西省西安市户县东关小学大队辅导员
孙明湖 辽宁省大连沙河口区玉华小学大队辅导员
李 东 河南省安阳市文明大道小学大队辅导员
李 鹰 北京市海淀区海淀中心学区总辅导员
李群英 广东省广州市越秀区少先队总辅导员
范 斌 江苏省昆山市正仪中心小学辅导员
陈朝彪 贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县忠信小学辅导员
杨瑞青 内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区教育局总辅导员
尚耀兵 山西省晋城市泽州县李寨小学大队辅导员
第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”名单
冯德奎 吉林省长春市绿园区青年街道办事处关工委顾问
吕 翮 江苏省南京地行仙汽车俱乐部有限公司副总经理
吕昌湛 黑龙江省牡丹江市公安局圆明派出所所长
苏 华 江西省洪都航空工业集团有限责任公司职工
李文会 中国人民解放军68216部队政治处副主任
吴权生 中国人民解放军72433部队莱阳第一干休所离休干部
张广林 新疆生产建设兵团农七师师直党工委副书记
陈锐伟 重庆市千禧年律师事务所主任
黄 喜 广西壮族自治区南宁市公安局巡警支队110警务大队民警
郭逸心 福建省福州市台江第六中心小学校外辅导员
广州市突发事件危险源和危险区域管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第65号
《广州市突发事件危险源和危险区域管理规定》已经2011年12月15日市政府第13届162次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年4月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年二月二日
广州市突发事件危险源和危险区域管理规定
第一条 为加强本市危险源和危险区域的管理，预防和减少突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的危险源和危险区域的管理，适用本规定。
第三条 危险源和危险区域的管理应当遵循统一领导、分类指导、分级管理、动态监控的原则。
第四条 市、区、县级市人民政府统一领导本行政区域内的危险源和危险区域管理工作。
市、区、县级市突发事件应急委员会是危险源和危险区域管理的综合协调机构，负责指导、协调、监督同级有关行政管理部门以及下级人民政府的危险源和危险区域管理工作。
市有关行政管理部门根据各自职责，负责容易引发特别重大、重大突发事件以及跨区、县级市的危险源和危险区域管理工作，指导下级人民政府及其行政管理部门开展相关工作。
区、县级市有关行政管理部门根据各自职责，负责本行政区域内的危险源和危险区域管理工作。
第五条 危险源和危险区域按照风险性质、危害程度、可控程度和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般4个级别。
危险源和危险区域的分级标准执行国家和省的有关规定。国家和省尚未制定分级标准的，由市有关行政管理部门在本规定施行之日起一年内制定本行业的危险源和危险区域分级标准，报市人民政府批准后实施。
第六条 危险源和危险区域的初次调查，由所在地的区、县级市突发事件应急委员会组织有关行政管理部门进行；跨区、县级市的危险源和危险区域的初次调查，由市突发事件应急委员会组织有关行政管理部门进行。
市突发事件应急委员会应当每年组织有关行政管理部门对特别重大、重大以及跨区、县级市的危险源和危险区域进行复查；区、县级市突发事件应急委员会，应当每年组织有关行政管理部门对较大、一般的危险源和危险区域进行复查。
第七条 危险源和危险区域的调查，可以采取资料分析、实地调查、勘察、走访、听取专家意见等方式进行。
有关行政管理部门开展实地调查、勘察或者走访时，应当出示证件，并做好记录。
第八条 有关行政管理部门在调查中发现可以采取措施立即消除风险隐患的危险源和危险区域，应当依法责令管理单位立即整改；情况复杂、短期内难以消除风险隐患的，应当纳入风险管理系统，进行风险评估、登记和监控，并要求管理单位制订应急预案。
第九条 有关行政管理部门应当对危险源和危险区域进行风险评估；必要时可以组织专家或者依法委托具备相应资质条件的评估机构进行风险评估，受委托的评估机构应当出具风险评估报告，并对风险评估结果负责。
第十条 危险源和危险区域的风险评估，应当包括以下内容：
(一)危险源和危险区域的成因、容易引发的突发事件类别；
(二)可控性和紧急程度；
(三)可能造成的直接危害、次生危害、衍生危害以及受影响区域内的其他风险隐患情况；
(四)危险源和危险区域与周边环境的相互影响情况，以及影响的范围和程度；
(五)需要整改的内容、有针对性的应急防范措施以及落实情况；
(六)应对该类风险的应急预案。
第十一条 有关行政管理部门应当根据风险评估结果，对危险源和危险区域进行分级，登记造册后报本级人民政府。
区、县级市人民政府应当将风险评估结果以及分级情况报市人民政府备案。
市人民政府认为区、县级市人民政府报备的风险评估结果以及分级情况不准确的，可以要求有关区、县级市人民政府或者市有关行政管理部门重新组织评估、定级。
第十二条 危险源和危险区域的风险情况发生变化的，有关行政管理部门应当及时重新组织风险评估，经评估认为风险已经消除的，不再作为危险源和危险区域管理；经评估认为风险增大或者减少的，应当相应调整其风险级别。
第十三条 市、区、县级市突发事件应急委员会应当建立危险源和危险区域信息管理系统，并纳入本级人民政府综合应急平台。
市、区、县级市有关行政管理部门应当建立本行业危险源和危险区域信息管理系统，并与本级人民政府综合应急平台互联互通，资源共享。
第十四条 危险源和危险区域对本行政区域以外的其他区域可能造成影响的，市、区、县级市有关行政管理部门应当及时报告本级人民政府。市、区、县级市人民政府接到报告后，应当及时通报可能受影响区域的人民政府。
第十五条 市、区、县级市人民政府应当按国家规定向社会公布危险源和危险区域信息，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的除外。
第十六条 有关行政管理部门应当按照市突发事件应急委员会确定的统一样式，在危险源和危险区域设立明显的警示标志。
单位和个人应当加强对警示标志的保护，不得破坏警示标志；发现破坏警示标志的行为，应当及时报告有关行政管理部门。
第十七条 有关行政管理部门应当建立动态监控制度，开展定期和不定期抽查，根据危险源和危险区域的变化情况及时调整应急防范措施，并将有关情况报送同级突发事件应急委员会。
市、区、县级市突发事件应急委员会应当对危险源和危险区域的管理状况进行抽查，并将抽查情况向本级人民政府报告。
第十八条 危险源和危险区域的管理单位应当采取以下应急防范措施，预防和减少突发事件发生：
(一)设立信息台账，及时更新信息档案；
(二)制订应急预案，并按规定报有关行政管理部门备案；
(三)建立应急救援队伍，配备应急救援装备，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况书面报告有关行政管理部门；
(四)加强对有关设备、设施和场所的动态监控，进行经常性检查、维护、保养，保证其完好状态，并作好记录；
(五)建立对从业人员的应急培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；
(六)配合有关行政管理部门开展对危险源和危险区域的调查、登记、风险评估以及检查、监控等工作；
(七)其他应急防范措施。
第十九条 危险源和危险区域的管理单位应当每年向有关行政管理部门报送危险源和危险区域的监控管理情况。
管理单位的名称、法定代表人、地址、联系方式等基本信息变更的，管理单位应当在信息变更之日起3日内向有关行政管理部门报告。
危险源和危险区域发生较大变化，影响其风险级别时，管理单位应当即时报告有关行政管理部门。
第二十条 危险源和危险区域发生突发事件后，管理单位应当立即启动应急预案，开展先期处置工作；并立即通过电话、传真、电子邮件等方式报告有关行政管理部门，最迟不得超过事发后15分钟。
应急处置过程中，管理单位应当及时向有关行政管理部门续报事态控制以及变化情况，必要时随时续报。
应急处置结束后，管理单位应当向有关行政管理部门报送书面报告，内容包括突发事件情况、人员伤亡及财产损失情况、应急处置情况以及善后处理情况等；有关行政管理部门应当重新组织对危险源和危险区域的风险评估和风险定级。
第二十一条 危险源和危险区域的管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；构成治安违法行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本规定第八条，不按要求采取整改措施的；
(二)违反本规定第十八条，不按规定采取应急防范措施的；
(三)违反本规定第十九条，不按规定向有关行政管理部门报送信息的；
(四)违反本规定第二十条，在突发事件发生后，不即时采取处置措施或者不在规定时间内报告有关行政管理部门的。
前款规定的行为，其他法律、法规和规章已规定行政处罚的，从其规定。
第二十二条 违反本规定第十六条，损毁危险源和危险区域警示标志的，应当依法修复或者赔偿；构成治安违法行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有关行政管理部门的工作人员违反本规定，不履行危险源和危险区域的调查、登记、风险评估以及检查、监控等管理职责，或者在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其任免机关或者监察机关按照管理权限对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 法律、法规和规章对本规定第五条、第九条规定的分级制度和风险评估制度另有规定的，从其规定。
第二十五条 本规定自2012年4月1日起施行。
