关于批转市房管局《酒泉市城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则》的通知
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关于批转市房管局《酒泉市城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
关于批转市房管局《酒泉市城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则》的通知
酒政办发〔2010〕208号
肃州区政府，市政府有关部门和单位：
市房地产管理局《酒泉市城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则》已经2010年8月31日市政府第9次常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十五日
酒泉市城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则
（酒泉市房地产管理局）
第一条 为确保酒泉市城区范围内廉租住房购买管理工作顺利实施，根据《酒泉市人民政府办公室关于批转市房管局〈酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法〉的通知》（酒政办发〔2010〕 号）精神，结合酒泉市城区实际情况，制定本细则。
第二条 酒泉市城区（以下简称辖区）范围内凡符合本办法规定条件且自愿购买城区廉租住房的保障对象适用本细则。
第三条 酒泉市房地产管理局负责本辖区内廉租住房购买管理工作。市、区民政部门配合做好本辖区内廉租住房的购买监督管理工作。主要负责对申请家庭的收入、最低生活保障资格、保障人口等情况进行审查，对廉租住房购买政策的执行情况进行监督。
肃州区政府、市财政、发改（物价）、建设、国土资源、规划、统计、税务等部门及肃州区各相关部门、街道社区按照职责分工，做好相关工作。
第四条 本辖区用于购买的廉租住房范围、购买面积、购买价格的核定，按照《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》执行。需要进行调整的，由市房地产管理部门和民政部门提出调整方案，报市政府批准后执行。
第五条 申请购买城区廉租住房的低收入家庭，必须同时具备下列条件：
（一）具有肃州区5年以上城镇常住非农业户口；
（二）家庭人均月收入低于肃州区城市低收入家庭收入标准；
（三）家庭无住房或自有住房人均住房建筑面积低于15平方米；
（四）家庭成员未享受房改优惠政策购买过房改房、经济适用住房或集资建房。
第六条 在市政府重大公益性项目的拆迁区域范围内，家庭人均月收入在800元以下，存在家庭人口多、有重大疾病或老弱病残等特殊情况，无力购买经济适用住房和商品房，户主申请购买廉租住房的，经市房地产管理局、市民政局、肃州区民政局和所在社区调查核实，情况属实的，可允许其购买。
第七条 申请购买廉租住房的家庭，应当由户主向户口所在地社区提出书面申请，同时提供下列材料：
（一）《城市居民最低生活保障证》或由民政、社区出具的家庭收入状况证明材料；
（二）由所在单位、户口所在地社区出具的家庭住房证明材料，有房户应提供现居住房屋的所有权证或相应权属凭证，租房户应提供租赁合同和租金交纳收据。
（三）家庭成员身份证和户口簿。
（四）委托他人办理的，需提交当场签字的授权委托书及受委托人的身份证明。
第八条 户口所在地社区受理申请资料后，应就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示，公示期为15日，并将初审意见、公示情况和申请材料报送肃州区民政局。
第九条 肃州区民政局在收到社区报送的申请资料后，应就申请人是否正在享受城市居民最低生活保障待遇、家庭收入是否符合廉租住房申请条件提出审核意见并公示，公示期为15日，经公示无异议的，转送市房地产管理局。
第十条 市房地产管理局在收到肃州区民政局转送的申请资料后，应就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合保障条件的，由市房地产管理局进行审批，审批后的结果转肃州区民政局，由肃州区民政局对符合购买条件的廉租住房对象进行登记，并向社会公开登记结果。
第十一条 肃州区民政局应根据准予登记家庭的实际困难程度、房源供应情况，按批准或轮候顺序，在待购房源范围内向申购的保障对象配购廉租住房，核发《廉租住房准购批准通知书》。老、弱、病、残、军烈属和两代以上家庭成员共同居住的无房低收入家庭可优先购买。廉租房的配购严格遵循公开、公平、公正、透明的原则。
第十二条 申请家庭取得《廉租住房准购批准通知书》后，到市房地产管理局签订购房合同，办理购房入住手续。
第十三条 已租住廉租住房的保障对象如愿意购买现住廉租住房的，可向酒泉市房地产管理局直接申请，经审核同意后，可办理相关购买手续。
第十四条 在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，经审核不符合申请条件的，取消轮候。
第十五条 纳入市财政廉租住房资金专户管理的购房资金实行“收支两条线”管理，封闭运行，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。
第十六条 购买廉租住房涉及的付款方式、权属登记、上市交易、继承与抵押、物业管理、住宅物业维修资金管理、监督管理等事项执行《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的规定。
第十七条 本实施细则由酒泉市房地产管理局负责解释。
关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知
国土资源部
关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知
国土资发〔2010〕166号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
近年来，各地按照《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）及国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）要求，积极开展矿产资源开发整合工作，取得了明显成效。一些重点矿山矿产资源开发利用规模化、集约化程度和资源开发利用水平明显提高，安全生产条件和生态环境状况显著改善，矿山所在地经济持续发展、社会和谐稳定。为加快总结经验，加强典型宣传，进一步推进整合工作，现就推荐全国矿产资源开发整合先进矿山有关事项通知如下。
一、推荐对象
按照国办发〔2006〕108号及国土资发〔2009〕141号文件要求，已完成整合工作任务，通过验收的矿山企业。
二、推荐条件
推荐的矿产资源开发整合先进矿山应具备下列条件：
（一）矿产资源开发布局明显优化。通过整合，矿产资源开发布局符合矿产资源规划和矿业权设置方案,消除大矿小开、一矿多开、矿业权平面重叠等问题;一个整合矿区只设置一个主体；整合后矿区范围与矿产资源自然赋存状况、地质条件相适应，有利于矿产资源的整体规模开发。
（二）矿产资源开发利用水平明显提高。通过整合，矿山开采规模与储量规模相匹配，达到国家规定的最低开采规模要求，淘汰了落后开采能力；采用先进的勘查技术、生产设备，合理的采矿方法和选矿工艺，矿产资源开采技术水平明显提高；贫富兼采，共、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等废弃物得到充分利用；开采回采率、选矿回收率和资源综合利用率高于国土资源行政主管部门核定的指标，并在国内同类矿山中处于领先水平。
（三）矿山地质环境状况明显改善。整合后矿山制定并实施了地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案；按规定足额缴纳了矿山地质环境治理恢复保证金，矿山地质环境隐患得到有效防治；矿容矿貌整洁。
（四）严格履行法定义务。矿山企业按照矿产资源开发利用方案进行采矿活动，矿产资源管理制度完善，地测和管理机构健全，储量管理台账和基础图件、资料齐全，近三年矿产资源开发利用年度检查合格；相关证照齐全有效，依法依规缴纳矿产资源有关税费；开采钨、锑、稀土、萤石和高铝粘土等矿种的矿山，严格执行开采总量控制指标。
（五）积极履行社会责任。通过整合，矿区秩序稳定，矿群关系和谐，无群体性涉矿信访事件；矿产资源开发在促进地方经济社会发展、解决当地居民就业、改善居民生产生活条件等方面做出重要贡献，实现了政府、采矿权人、矿区群众利益共享，做到开矿一处，造福一方。
凡存在整合工作弄虚作假，以采代探、越界开采等违法违规行为，未按规定足额缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费和价款，未按规定对采矿权进行有偿处置，近三年内发生较大以上安全生产责任事故和造成严重环境污染破坏，或存在采矿权纠纷的矿山企业，不得推荐全国矿产资源开发整合先进矿山。
三、推荐时间和审查程序
矿产资源开发整合先进矿山推荐采取省级国土资源行政主管部门组织推荐，部组织专家遴选的方式，分两批进行。各省（区、市）国土资源行政主管部门分别在2010年12月31日前、2011年6月30日前，向部报送第一批、第二批整合先进矿山推荐材料。各省（区、市）推荐名额见附件1。
省级国土资源行政主管部门组织符合条件的矿山，按照整合先进矿山各项推荐条件要求准备推荐材料（具体要求见附件2），填报全国矿产资源开发整合先进矿山推荐表（附件3）。经县级人民政府和市级国土资源行政主管部门签署推荐意见，省级国土资源行政主管部门组织审查后，将审查合格的矿山企业推荐材料集中报部审查。部组织专家对各省（区、市）报送的备选矿山进行实地核查，遴选产生整合先进矿山，向社会公示。经公示无异议的，由部确定为全国矿产资源开发整合先进矿山，予以通报表扬。
四、有关措施和要求
（一）高度重视，认真组织。地方各级国土资源行政主管部门要高度重视整合先进矿山推荐工作，将其作为进一步推进矿产资源开发整合工作的一项重要抓手，确保取得实效。对矿产资源开发整合先进矿山所在的市、县，部将按照国土资发〔2009〕141号文件规定，优先考虑安排中央和地方财政出资开展的地质矿产调查评价项目、地质勘查基金项目、矿山地质环境治理项目；在符合相关规定的前提下，优先考虑授予国土资源节约集约模范县（市）。
（二）政策引导，鼓励参与。部依据现有法律法规和政策规定，引导和鼓励采矿权人积极参与整合先进矿山推荐。凡确定为全国矿产资源开发整合先进矿山的，在符合相关规定的前提下，在申请资源节约与综合利用“以奖代补”奖励资金方面优先考虑；在整合先进矿山的矿产资源配置方面，按照国土资发〔2009〕141号文件的规定给予政策支持；涉及开采总量控制指标的，适当给予倾斜。
（三）严格标准，好中选优。地方各级国土资源行政主管部门要积极动员和支持辖区内符合条件的矿山参与申报。要严格按照推荐条件遴选和推荐整合先进矿山。对推荐工作中弄虚作假、徇私舞弊的，除取消推荐资格外，将追究有关人员责任。
（四）加强宣传，营造氛围。地方各级国土资源行政主管部门要认真总结先进矿山整合工作经验，积极宣传推广。部将组织中央媒体进行集中宣传报导，并通过召开座谈会、现场会等方式推广先进经验，充分发挥整合先进矿山的示范带动作用。
各省、自治区、直辖市可结合本地实际，参照本通知的要求，开展本行政区域矿产资源开发整合先进矿山推荐工作。推荐方案报部批准后实施。
二〇一〇年十月二十日
附件：
1.各省（区、市）推荐名额分配表.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101126541593638516.doc
2.推荐材料要求.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101126542659612685.doc
3.全国矿产资源开发整合先进矿山推荐表.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101126542659820548.doc
市人民政府关于印发《荆门市政府投资项目管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市政府投资项目管理办法》的通知
荆政发〔2005〕31号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市政府投资项目管理办法》已于2005年12月5日市六届人民政府第8次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月二十二日
荆门市政府投资项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加快投资体制改革，规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府投资项目，是指利用下列资金进行的固定资产投资项目：
（一）财政安排的建设资金（含专项资金，转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金）；
（二）政府融资以及利用国债的资金；
（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条 政府投资可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式，主要用于以下领域的项目：
（一）城市公共安全设施；
（二）保护和改善生态环境设施；
（三）本级政权基础设施；
（四）教育、科技、文体、卫生、民族等社会事业和水利、农业、林业、城建、交通等基础设施；
（五）重大产业结构调整优化项目和高新技术产业领域项目。
上述投资项目中，有合理回报和一定投资回收能力的，应积极创造条件，利用特许经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与。
第四条 本市市级政府投资项目的管理适用本办法。本市辖区内县（市、区）人民政府投资项目的管理参照本办法执行。国务院、省政府及其有关部门对使用中央和省财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。
第五条 发展改革行政主管部门为政府投资项目的管理部门（以下简称投资主管部门），在本级人民政府的领导下，负责政府投资项目的规划和计划的编制、项目审批、协调监督、稽察等综合管理。建设、交通、规划、国土资源、环保、科技、教育、卫生、农业、林业、水利、国有资产、财政、审计、监察等有关政府职能部门和机构，按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。行政机关在政府投资项目管理活动中，必须保障其他出资人的合法权益。
第六条 政府投资项目应按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好项目前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。
第七条 政府投资项目的用地需求、项目选址和设计，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合保护和改善生态环境的要求。
第八条 政府投资项目计划必须纳入当年国民经济和社会发展计划，执行情况接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第九条 任何单位和个人都有权举报政府投资项目审批和建设中的违规、违法行为。对举报有功人员，给予奖励。
第二章 项目前期管理
第十条 政府投资项目实行项目储备制度。
根据国民经济和社会发展中长期规划、专项建设规划，由政府有关部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，并经投资主管部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库。
列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
第十一条 采取直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，城市基础设施项目使用政府投资1000万元以上（含1000万元）的，其他项目使用政府投资200万元以上（含200万元）的，应当编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。城市基础设施项目使用政府投资1000万元以下的，其他项目使用政府投资200万元以下的，可以适当简化程序。对于城市基础设施项目使用政府投资5000万元以上（含5000万元）的，其他项目使用政府投资2000万元以上（含2000万元）的，由投资主管部门审核后报人民政府批准。但未经投资主管部门许可，任何地方、部门和项目单位不得擅自简化和超越权限、化整为零进行项目审批。项目审批程序和附件资料按照市投资主管部门在市行政服务中心窗口告知单的要求执行。
第十二条 政府投资项目业主必须委托符合资质要求的工程咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告，按规定程序申报。可行性研究报告主要包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）项目提出的可行性和依据；
（三）建设内容和建设规模；
（四）项目建设选址；
（五）环境保护和能源、水等资源消耗情况；
（六）项目外部配套建设条件论证；
（七）劳动保护与卫生防疫、消防；
（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；
（九）招标方案；
（十）经济效益和社会效益分析；
（十一）项目建设周期及工程进度安排；
（十二）项目法人组建方案；
（十三）结论。
第十三条 投资主管部门在批复可行性研究报告前应组织进行评估，并征求财政、行业主管部门意见。
对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，必须采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。
第十四条 项目可行性研究报告批准前，规划部门必须提出规划选址意见；国土资源部门必须提出用地预审意见；环保部门必须提出环境影响评价意见。
第十五条 项目业主委托符合资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位应严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。
第十六条 初步设计和项目概算由投资主管部门组织有关专家进行审查，并征求财政、行业主管部门意见后批准。
第十七条 项目概算有下列情形之一的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准：
（一）超过投资估算10%以上的；
（二）超过投资估算金额在300万元以上的；
（三）其他超过投资估算应当予以报告的。
第十八条 项目业主依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，以中标价格作为签订施工合同的依据，合同价格不得突破中标价格。
第十九条 采用投资补助、贴息方式的，只审批资金申请报告。
补助和贴息资金主要用于社会资本参与的公益事业和公共基础设施项目、支柱产业项目、高新技术产业化项目、产业结构调整优化项目以及政府确定的其他项目等。
第二十条 补助和贴息资金由项目单位向主管部门提出资金申请报告，由主管部门审核后报投资主管部门经政府同意后审批。申请国家和省补助、贴息资金的项目，经市投资主管部门审核后上报省投资主管部门。
第二十一条 资金申请报告主要包括以下内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；
（三）申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；
（四）项目招标内容；
（五）按照有关规定应当提供的其他材料。
第二十二条 资金申请报告须附以下文件：
（一）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；
（二）企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（三）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；
（七）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；
（八）按照有关规定应当提供的其他材料。
投资主管部门对符合条件的申请予以受理并进行审批，必要时在审批前委托评审。
第三章 投资计划和资金管理
第二十三条 政府投资项目计划遵循量入为出、综合平衡的原则。
投资主管部门负责汇总本级政府有关部门和有关项目业主的申请，并征求行业主管部门意见。
投资主管部门将政府投资项目按照总额分类，会同财政部门组织评估、论证后，编制年度政府投资项目建设计划。报市长办公会议审议。
第二十四条 年度政府投资项目计划包括下列内容：
（一）年度政府投资总额；
（二）项目名称、建设内容和规模、项目总投资、建设期限、年度投资额以及资金来源；
（三）政府投资项目的前期工作费用；
（四）待安排的预备项目；
（五）其他应当说明的情况。
政府投资项目计划应优先保证续建项目的资金需求。
当年度政府投资总额在执行中有追加时，优先安排待安排的预备项目。
依法应当进行招标的政府投资项目，项目总投资额根据项目单位与中标单位签定的合同价格确定。
第二十五条 申请纳入政府投资项目计划的项目，须符合下列条件：
（一）项目可行性研究报告或资金申请报告已按规定批准；
（二）项目管理单位已经选定或者项目法人已经组建；
（三）项目建设单位在其他项目建设中无拖欠工程款和民工工资问题；
（四）政府投资外的其他配套资金已经落实。需要列入政府投资项目计划，但不具备上述规定条件的项目，可作为预备项目列入政府投资项目计划。
第二十六条 年度政府投资计划经批准后，投资主管部门应及时向各项目业主下达投资计划，并通知有关部门。
政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。
第二十七条 政府投资项目计划执行过程中，确需调整年度政府投资总额或者增减政府投资项目的，投资主管部门会同财政、行业主管部门制定调整方案报本级人民政府批准。
第二十八条 因项目建设的实际需要，对已批准的年度投资进行调整的，由项目业主提出，经投资主管部门征求财政部门、行业主管部门意见后审批，但累计安排资金不得超过计划明确的该项目政府出资额。
第二十九条 政府投资项目实行财政直接拨付资金制度。
项目业主向财政部门报送可行性研究报告、相关批准文件、合同以及监理签证的工程计量清单、支付证书等资料。财政资金申请文本经主管部门审核后，报财政部门办理拨款手续。
财政部门根据资金计划及工程建设进度拨付资金，对有部门融资和自筹资金的项目，承诺筹措资金的单位必须按照项目进度同比例拨付到位。工程竣工后，项目业主应在三个月内将财务核算资料和工程竣工决算资料报送审计部门审计，未经审计部门审计的项目，业主须预留一定比例的工程结算资金。财政部门以审计部门的意见为依据，批复项目竣工财务决算，拨付工程预留资金。
贴息资金按照“先付后贴”和基准利率贴付的原则，由项目单位凭银行的贷款和利息结算证明申请拨付。
第三十条 使用财政性建设资金达500万元以上的，实行财务委派制。
第四章 项目建设管理
第三十一条 政府投资的经营性项目必须组建项目法人，负责项目的建设、管理和运营。
行政机关工作人员不得兼任项目法人的法定代表人。
对于经营性政府投资项目，项目可行性研究报告批准后，实行项目法人责任制，负责项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值。
第三十二条 对于政府投资的非经营性项目，政府投资比例达到50%以上的应按照“投资、建设、监管、使用”分离的原则实行代建制。投资主管部门对实施代建制的项目，应在项目建议书或可行性研究报告批复时予以明确，委托政府投资项目管理专门机构代建，也可视情况通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。代建单位应严格控制项目投资规模、质量和工期，竣工验收后移交使用单位。
第三十三条 政府投资项目在完成各项前期工作，经投资主管部门下达投资计划后方可开工建设，除特殊情况外不再另行审批开工报告。
第三十四条 政府投资项目必须实行招标投标制，其中勘察、设计、施工、监理和有关设备材料的采购，均应按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定实行招标。
第三十五条 政府投资项目应实行履约担保制度。合同签定后，勘察、设计、施工、监理单位应依照合同约定向项目业主提供由金融机构出具的一定金额的履约担保函。
第三十六条 政府投资项目应严格按照批准的设计文件进行施工建设。确需变更初步设计但不增加政府投资的，应经原设计单位编制变更设计说明报项目主管部门和投资主管部门备案；重大设计变更或需要增加政府投资的，必须经项目主管部门审核后报投资主管部门审批。未经投资主管部门审批的，不得擅自调整概算。
第三十七条 政府投资项目竣工或投产后，项目主管部门须督促项目单位在规定时限内编制完成竣工财务决算，审计部门对政府投资项目概算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。未经审计和财政部门批复竣工财务决算的政府投资项目，国有资产主管部门不得办理产权登记手续。
第三十八条 政府投资项目实行竣工验收制度。各单项验收合格并备案，竣工决算审批后，由投资主管部门或由其委托行业主管部门组织综合验收。
第三十九条 大中型政府投资项目交付试用期满后，投资主管部门会同财政部门有选择地进行项目后评价，后评价包括前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告同级人民政府。
第五章 监督检查
第四十条 投资主管部门负责对政府投资项目计划的执行情况进行监督检查和协调。对政府投资的重点建设项目，政府重大项目稽察办公室应当参照国家和湖北省重大建设项目稽察办法对其实行稽察，并向同级人民政府报告。重大项目可派驻稽察特派员。对稽察中发现严重违法违纪问题要向有关部门提出调查处理建议。
第四十一条 财政部门负责对政府投资项目的资金、财务活动全过程实施监督，确保工程建设资金管理规范、使用合理、专款专用。
第四十二条 审计部门依法对政府投资项目预算的执行情况和决算以及参与投资项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支进行审计监督。
审计部门根据法律、法规的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，编制政府投资项目年度审计计划，确定年度审计工作重点。
对列入市级重大建设工程计划的政府投资项目，审计机关可派驻审计特派员。
纳入年度审计计划的政府投资项目，建设单位应及时向审计部门报送审计所需的有关资料。
第四十三条 监察部门负责监察政府投资项目涉及的相关部门的行政职责履行情况，依法查处政府投资项目建设过程中的违纪行为。
第四十四条 项目单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的名称和责任人姓名须在政府投资项目的施工现场和建成后的建筑物或构筑物的显著位置公示。
市人民政府有关部门设置并公布举报电话、网站和信箱，接受单位和个人的举报。
第六章 法律责任
第四十五条 项目法人或项目管理单位有下列行为之一的，责令限期整改，并按有关规定给予相应的处理。
（一）未经批准擅自扩大建设规模，提高建设标准，超过投资预算10％以内的，三年内不予安排项目建设单位政府投资项目；超过投资预算10％以上的，五年内不予安排项目建设单位政府投资项目。并根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》，对项目单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政纪律处分；
（二）拖欠工程款和民工工资的，责令限期偿还，在还款期内不予安排项目建设单位其他政府投资项目；
（三）未依法组织招标的，按《中华人民共和国招标投标法》及其相关规定予以处罚；
（四）截留、挪用、侵占、骗取、虚报冒领项目建设资金的，责令限期改正，并追究相关责任人的行政纪律责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；
（五）项目建设单位在建设项目投入使用以前，必须将竣工决算（结算）资料报审计部门审计。项目完工后超过三个月不办理财务决算，拖延、拒绝、阻碍审计检查的，超过六个月不办理综合竣工验收手续或未经竣工验收或验收不合格即交付使用的，对项目建设单位给予5万元以下的罚款，对项目建设单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由相关管理部门向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 图纸设计、咨询评估、招标代理、监理、工程造价等中介机构及其执业人员在对政府投资项目项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、招标代理进行咨询评估、工程质量监理、工程价款结算等中介服务时弄虚作假或者提供结论意见严重失实的，3年内不得聘请其从事政府投资项目的中介服务工作；由有关部门视情节轻重给予相应行政处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第四十七条 政府有关部门有下列行为之一的，责令其限期纠正，并依法追究部门负责人和直接责任人员的行政责任；涉嫌犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反本办法批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计的；
（二）单位和个人干预招标投标活动的；
（三）违反本办法规定拨付建设资金的；
（四）不按规定接受工程决算审计的；
（五）其他严重违反本办法规定的行为。
第四十八条 政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的，除依法追究项目单位和勘察设计、施工、监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关行政领导人在项目审批、执行建设程序和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 国家机关及有关单位的工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行
