印发韶关市老年人优待办法的通知

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四川省内江市人民政府办公室


内江市人民政府办公室关于印发内江市经济适用住房管理办法的通知

［内府办发〔2006〕134号］




各县（区）人民政府，市级各部门：
《内江市经济适用住房管理办法》已于2006年11月28日经内江市五届人民政府第42次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇六年十二月十五日



内江市经济适用住房管理办法

第一章　总　则
第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，促进我市住房保障体系建设，解决城镇中低收入家庭住房困难，不断提高城镇职工、居民居住水平，根据建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行《经济适用住房管理办法》及国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指已列入政府计划、政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，向城镇中低收入家庭出售的具有社会保障性质的政策性商品住房。
第三条 内江市行政区域内的经济适用住房建设、交易、管理应当遵守本办法。
第四条 市、县人民政府建设行政主管部门是本行政区域内经济适用住房的管理部门，其职责是：
（一）负责经济适用住房建设计划编制、年度计划的安排；
（二）负责经济适用住房建设方案的编制和审定；
（三）负责经济适用住房建设的组织、协调、统筹、指导、监督、管理；
（四）负责经济适用住房销售和购房对象的资格审查；
（五）负责制定经济适用住房的有关政策、规定。
市发展和改革、国土资源、物价和金融机构等相关部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第二章　开发建设
第五条 经济适用住房建设项目开发建设按照“统一规划、招标开发、配套建设、标准明确、政府定价、统筹销售”的原则进行。
“统一规划”就是内江市的经济适用住房可按当年规划的经济适用住房总面积分散到商品住宅开发项目中，其比例按年度总计划分解控制。在拟出让商品住宅开发地块的规划设计条件中明确应配套建设经济适用住房的土地面积、房屋总面积、套型面积、套数、室内设置和设施标准等要求。
“招标开发”就是将商品住宅开发地块推向市场，面向社会公开招标拍卖土地使用权和项目开发权。
“配套建设”就是开发商在开发商品住宅的同时，配套建设经济适用住房。
“标准明确”就是经济适用住房的总面积、套型面积、套数、室内设置和设施标准清楚明确，并事先告之开发商和购房申请人。
“政府定价”就是经济适用住房按照保本微利的原则，实行政府定价。
“统筹销售”就是经济适用住房建成后经建设行政主管部门验收合格，由政府统一回购，再统筹销售给持有《经济适用住房购房证》的家庭。
第六条 经济适用住房的规划、设计和建设必须严格执行国家有关技术规范。
经济适用住房的设计应当坚持标准适度、功能适用、安全卫生、便利节能的原则，结合建设小康社会目标，优选设计方案。经济适用住房应当严格控制为中小套型，套型面积（含公摊面积）控制在90平方米以内。
第七条　配套建设经济适用住房的商品住宅开发项目在办理初步设计审查和施工图审查时，建设行政主管部门应把经济适用住房的设计内容作为重要审查内容，严格把关，确保落实。
配套建设经济适用住房的商品住宅项目在办理《施工入场许可证》时，应与市、县规建局签订《配套建设经济适用住房合同》。合同上要约定经济适用住房的位置、总面积、套型面积、室内设置和设施标准、回购承诺以及交房时间等内容。
第八条 经济适用住房建设用地实行行政划拨。
严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后变相搞商品房开发。
第九条 企业利用现有自用土地建设经济适用房的，由市、县人民政府批准，列入计划管理。
第十条 当地驻军的经济适用房建设，实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经市、县规建局批准后，纳入经济适用住房建设计划管理。
第十一条 经济适用住房的建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负终身责任。
建设单位应当在交付使用时向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十二条 经济适用住房建设中的行政事业性收费减半征收；按规定应收取服务费用的，按低限收取。
第三章　出售、交易和管理
第十三条 经济适用住房的基准价格由开发成本（含征地和拆迁补偿及征地所支付的地价款、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息、行政事业性收费）、税金和利润构成。
物价管理部门根据保本微利的原则，会同规建、国土资源、财政、审计、房管部门，做好经济适用住房的价格测算，核定价格。
市、县规建局在住房销售之前将经济适用住房的地址、房源数量、套型面积、销售价格、销售对象、购买程序、预计发售时间等信息向社会公告。
第十四条 购买政府组织建设的经济适用住房实行申请审批制度。市、县规建局对通过资格审查，符合条件的家庭发给《经济适用住房准购证》，每户只能购买一套经济适用住房。
经济适用住房销售时，采取公开摇号的方式确定购买顺序。因房源不足，上一轮摇号排序靠后而未买到经济适用住房的申请家庭，经审查仍符合购房条件的，在下一轮经济适用住房销售时优先确定为购买对象。
第十五条 城镇职工、居民购买经济适用住房后，应按规定办理权属登记等手续。房屋产权登记部门在办理权属登记时，应注明“经济适用住房”字样。
第十六条 经济适用住房的购买人在取得房屋所有权证和土地所有权证且住满五年后，可以上市交易。
出售经济适用住房时，应按规定向政府交纳土地出让金或相当于土地出让金的收益。经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第十七条 经济适用住房未满限制年限上市出售的，有关部门不予办理权属变更登记手续。
经济适用住房在限制上市交易的期限内因法院判决、调解或继承等必须发生房屋所有权转移的，按规定缴纳土地出让金或收益金及有关税费后，允许提前转移。
第十八条 经济适用住房的物业管理，按国务院《物业管理条例》和内江市物业管理有关规定，与所在物业管理区域的其它住宅同等标准执行。
第四章　受益对象的条件和认定
第十九条 购买经济适用住房的家庭须同时符合下列条件：
（一）有当地城镇户口的（含符合当地安置条件的军队人员）；
（二）已婚家庭或单身家庭申请人年满35周岁以上；
（三）配偶双方均未享受政策性住房的无房户或住房建筑面积人均不超过15平方米（含15平方米）的住房困难户；
（四）上年度家庭收入在市、县人民政府划定的中低收入标准线以下；
（五）已租住直管公房（含廉租住房）的，若要购买经济适用住房，须退租直管公房；
（六）政府规定的其它条件。
市、县人民政府可根据经济发展水平的提高和居民住房条件的改善，适时调整出台购买经济适用住房家庭的条件。
第二十条　当年准备购买经济适用住房的申请人应向建设行政主管部门提出申请，同时提交下列材料，并填写《经济适用住房购买申请登记表》：
１、家庭户口薄及复印件；
２、配偶双方身份证及复印件；
３、配偶双方单位或劳动保障、民政、街道办事处出具的收入证明；
４、配偶所在单位、房管部门和街道办事处出具的现住房情况证明；
５、属货币补偿的被拆迁户，还需提供《房屋拆迁补偿安置协议（货币补偿协议）》；
６、其它需要提供的证明材料。
第二十一条　建设行政主管部门应在规定时间内完成核查。符合条件的，在申请人配偶双方所在单位、居住地和新闻媒体公示７天。公示后有异议或投诉的，由建设行政主管部门会同有关部门调查、核实，对无投诉或经调查投诉不属实的，发给《经济适用住房准购证》。
第二十二条　符合购房条件的军队人员、市级以上劳模、工伤致残丧失劳动能力和因公牺牲职工的直系亲属，申请购买经济适用住房的，可优先选购。
第五章　集资、合作建房
第二十三条　停止机关事业单位自建住房，严禁企业单位新征土地建设经济适用住房。
第二十四条　住房困难户较多且尚未实施住房分配货币化方案的企业在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，允许企业利用自用的存量土地组织职工集资合作建房，其它单位一律不得集资建房。参加集资合作建房的对象，限定在本单位无房户和住房困难家庭。企业集资合作建房规模要纳入当年经济适用住房建设计划。
第二十五条　向职工收取的集资合作建房款实行专款管理、专项使用，并接受本单位职代会、当地财政、审计、监察和建设行政主管部门的监督，企业应与参与建房的职工签订集资合作建房协议。
第二十六条　企业实施集资合作建设经济适用住房，应当提供下列证件材料，报所在地县级以上人民政府批准：
１、经国土部门审查核实的自用存量土地的《土地使用权证》；
２、建设项目的立项报告；
３、建设项目的初设批复；
４、建设项目的《规划用地许可证》和《建设工程规划许可证》；
５、建设项目的资金筹措已达到建设总投资５０％以上的资信证明。
第二十七条　凡已享受了房改政策、购买了经济适用住房或参加了集资合作建房的人员，不得再参加集资合作建房。任何单位不得借集资合作建房名义变相搞实物分房或商品房开发。
第二十八条　集资合作建房单位只允许收取管理费用，不得有利润。
第六章　监督管理
第二十九条　有下列行为之一的，有关部门应当依法予以查处：
（一）未经批准、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地用途的，由国土资源部门依法予以处罚；
（二）不按《配套建设经济适用住房合同》要求修建经济适用住房、降低建设标准或不按时交房的，由建设行政主管部门责令建设单位限期整改。否则，不予办理《商品房预售许可证》；不予竣工验收备案；不予房屋产权登记。开发建设单位同时赔偿由此产生的经济损失；
（三）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为，由物价管理部门依法予以处罚；
（四）擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房、组织未取得资格的家庭集资合作建房和对外出售集资合作建房、军队经济适用住房的，由建设行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资合作建房与商品房的价格差，并可对建设单位进行处罚。
第三十条　对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资合作建房的个人，由建设行政主管部门追回已购经济适用住房或由购买人按市场价补足购房款，并可对机关、企事业单位人员提请其所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由建设行政主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第三十一条 建设行政主管部门的工作人员在经济适用住房购房对象资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第七章　附　则
第三十二条　本办法执行中的具体问题由市规划和建设局负责解释。
第三十三条　本办法自公布之日起施行。


山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第55号令


潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定》已经一九九八年七月二十日市政府第六次常务会议研究通过，现予发布施行。


市长 王玉芬
一九九八年八月六日

潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定

第一条 为加强潍洒主河道及水源管理，保护环境，保障防洪安全，充分发挥水资源综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》信其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定规范管理的潍河主河道是指自峡山水库主坝至入海口段潍河干流。水源地是指主要依靠潍河河水作为补给来源的供城市生产生活和工业用水的取水工程所在地。
第三条 市水行政部门是潍河主河道及水源地管理的主管部门。环保、地矿、建设、工商等部门按照各自职责，协同主管部门做好潍河主河道及水源地的管理保护工作。
第四条 沿潍河各级人民政府应根据潍河防洪要求，搞好防汛抗洪工作和堤防的维修加固，执行市水行政主管部门的水源调度方案和水量分配计划。
第五条 开发利用潍河水源地的水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排和首先满足城市生活和工业用水的要求。
第六条 沿潍河主河道及水源地保护范围的单位和个人都有保护河道安全和水源地不受污染破坏的义务，对破坏河道工程设施和造成水环境污染及其他不良影响的行为有权制止、检举和控告。
第七条 潍河主河道管理保护范围：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、滩地、两岸堤防及护堤地；无堤防的河段根据设计洪水位确定。水源地保护区范围：潍河峡山水库主坝至金口拦河闸段，河道中心线两侧各1500米。
第八条 在潍河主河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合行洪、输水的要求。
第九条 潍河主河道的疏浚、堤防加固、抗洪抢险，按照行政区划由沿河的市、区人民政府负责组织进行。
第十条 在潍河主河道管理范围内禁止下列活动：
（一）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（二）弃置石渣、泥土、垃圾等；
（三）破坏、侵占、毁损提防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防污设施水文监测和测量设施以及通讯照明等设施。
第十一条 禁止在峡山水库主坝至金口拦河闸河段内采砂取土。本规定发布前上述河段内已由水行政主管部门、地矿部门、工商部门颁发《采砂许可证》、《采矿许可证》和营业执照的，由原发证机关予以收回；原采砂业主与村、乡镇或单位签订的采砂合同应依法予以终止。为采砂在大堤上修建的道口，由其所在地市区政府负责全部堵复。
第十二条 在潍河主河道管理范围内进行下列活动，必须报市水行政主管部门批准后实施：
（一）在河道内爆破、钻探等；
（二）在河道内修建跨河、拦河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管线、缆线及其他各类建筑物和设施；
（三）建设新的引、提水工程。
第十三条 向河道内排放污水的，排污口的设置或扩大，排污量的增加，排污单位在向环保部门申请之前，应征得水行政主管部门的同意。对超标排污严重影响水体质量的，水行政主管部门有权制止；排污单位除按规定向环保部门缴纳排污费外，还要对因水体污染造成经济损失的单位和个人进行补偿。
第十四条 在潍河水源地保护范围内禁止以下活动：
（一）新建、扩建污染严重的企业；
（二）直接或间接向沟渠内排放污水；
（三）堆放存贮污染物；
（四）利用污水进行灌溉；
（五）利用渗坑、废井排放污水；
（六）清洗装贮过油类或有毒污染物的物体、容器。对上述违法活动，水行政主管部门应协助环保部门依法处理。
第十五条 在水源地保护范围内的非农业灌溉取水或扩大取水量的，须报市水行政主管部门批准后实施。
第十六条 自潍河主河道及水源地保护范围内取水的单位和个人，要严格按照市水行政主管部门下达的取水计划取水，并应按规定缴纳水费。收取水费应使用财政部门统一印制的收据。水费标准由市水行政主管部门会同物价部门核定。市自来水公司的补偿费缴纳办法仍按原规定执行。
第十七条 取水单位要装置计量设施，并接受水行政主管部门的监督、检查，如实提报测定数据。
第十八条 违反本规定第十条规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并处以５万元以下罚款。
第十九条 未取得《采砂许可证》，在河道管理范围内采砂取土的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，可以并处警告、没收非法所得和处以相当于违法所得的罚款。
第二十条 未经批准，在河道内爆破、钻探的，对个人处以50－2000元罚款；对单位处以1000元至１万元罚款；未经水行政主管部门批准或未按水行政主管部门审查批准的位置界限，在河道管理范围内从事工程设施建设的，由水行政部门责令其停止违法行为，补办批准手续。工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补措施的，责令限期采取补救措施，可以处１万元以上５万元以下罚款。
第二十一条 未经批准擅自取水或不按照取水许可规定取水的，由水行政主管部门责令停止取水。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的一上级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由潍坊市水利局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。