关于印发《湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法》的通知
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关于印发《湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法》的通知
湖南省司法厅
关于印发《湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法》的通知
湘司发〔２００７〕９９号
各市州司法局：
根据国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》的规定，湖南省司法厅制定了《湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何意见和问题，请及时上报。
附：湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法
湖南省司法厅
二００七年八月九日
湖南省办理死刑第二审法律援助案件补贴暂行办法
第一条 为确保死刑第二审法律援助案件律师辩护的顺利进行，根据国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》的规定，就法律援助律师办理死刑第二审案件的办案补贴问题，制定本办法。
第二条 本办法规定的补贴包含法律援助律师阅卷、会见上诉人（原审被告人）、调查取证、出庭等产生的交通费、住宿费、通讯费、文印费、伙食补助等费用。
第三条 补贴标准
根据我省各地经济发展水平及案件上诉人（原审被告人）羁押地、开庭地、主要证据调查地所处地理位置分成五类地区，确定死刑第二审法律援助案件的补贴标准。
（一）长沙市（含县、市、区，下同），每件案件每人补贴１０００—１６００元；
（二）株洲市、湘潭市、益阳市，每件案件每人补贴１６００—２２００元；
（三）岳阳市、衡阳市、常德市、娄底市，每件案件每人补贴１８００—２６００元；
（四）郴州市、永州市、邵阳市、张家界市，每件案件每人补贴２２００—３０００元；
（五）怀化市、湘西自治州，每件案件每人补贴２５００—３５００元。
在每类地区的补贴标准幅度内，省法律援助中心制定每个县（市、区）的具体补贴标准。
第四条 重大疑难复杂案件，办案成本确实明显超过本办法规定的补贴标准的，援助律师可向省法律援助中心提出书面申请，经省法律援助中心审核，报主管厅领导批准后可适当提高标准，但最多不能超过原标准的２０％。
每件案件原则上只指派一名律师承办，重大疑难复杂案件根据需要可指派两名律师承办。
第五条 法律援助律师应当自法律援助案件办结后１５日内，向省法律援助中心提交承办案件的材料。经审查，不符合要求的，应当改正或补齐。案件材料包括：
（一）湖南省高级人民法院指定辩护人通知书；
（二）湖南省高级人民法院开庭通知书；
（三）一审判决书或裁定书；
（四）上诉书；
（五）湖南省法律援助中心指派通知书；
（六）湖南省法律援助中心刑事指定辩护公函；
（七）会见上诉人（原审被告人）笔录；
（八）阅卷笔录；
（九）二审辩护词；
（十）二审开庭笔录；
（十一）湖南省高级人民法院判决书或裁定书；
（十二）其他与案件有关的证据、材料；
（十三）结案报告表；
（十四）结案存档表。
第六条 办案补贴的发放办法
省法律援助中心自收到法律援助律师所交结案材料之日起３０日内进行审核，按照补贴标准及案件承办情况确定具体的补贴金额，填写《法律援助办案补贴审批单》，由省法律援助中心负责人批准发放。费用从死刑第二审案件开庭审理专项经费中列支。
第七条 法律援助律师具有下列情形之一的，不予支付办案补贴：
（一）办理法律援助案件中收取财物的；
（二）擅自终止或者将案件转委托他人办理的；
（三）未经省法律援助中心同意，接受转委托的；
（四）未按照刑事辩护程序阅卷、或未会见上诉人（原审被告人）、或未撰写辩护词、或未出庭辩护的；
（五）有事实证明法律援助律师不履行职责，被省法律援助中心决定更换的；
（六）受援人或其亲属、人民法院投诉或反映法律援助律师不履行职责，经查属实的；
（七）结案时所提交材料不符合要求，或者经补正后仍不符合规定的。
第八条 法律援助律师遇有下列情形之一的，应当向省法律援助中心报告，经审查核实的，终止该项法律援助：
（一）受援人又自行委托律师的；
（二）受援人要求终止法律援助的。
第九条 经省法律援助中心决定终止的法律援助案件，如法律援助律师未开展实质性工作的，不予支付补贴；如已开展实质性工作的，可分阅卷、会见上诉人（或原审被告人）、撰写辩护词、开庭四个阶段，每个阶段按本办法补贴标准四分之一支付补贴。
第十条 ２００６年６月１日以后省法律援助中心指派的死刑第二审法律援助案件，参照本办法的规定补发办案补贴。
第十一条 本办法由省司法厅负责解释。
第十二条 本办法从２００７年９月１日起执行。
棉花收购加工与市场管理暂行办法
国务院办公厅
棉花收购加工与市场管理暂行办法
国办发（2001）65号
第一章 总则
第一条 为加强棉花收购、加工与市场的监督管理，保护国家棉花资源，维护棉花正常流通秩序，根据国家有关法律规定，制定本办法。
第二条
在中华人民共和国境内，从事棉花的收购、加工、销售、承储、生产、销售棉花加工机械，进行棉花收购、加工资格认定和对棉花经营行为的监督管理，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称棉花是指进入流通领域的籽棉及经过加工的皮棉，不包括废棉、落棉、回收棉及短绒。
本办法所称棉花资格认定制度是指设立棉花收购、加工企业，除应具备一般经营条件外，还须具备本办法规定的相应条件，经资格认定机关审查认定后核准并授予其棉花收购、加工资格的前置审批制度。
本办法所称资格认定机关是指在省、自治区、直辖市人民政府组织下，参与棉花收购、加工资格认定工作的各有关部门。
本办法所称棉花质量监督机构是指《棉花质量监督管理条例》规定的棉花质量监督机构。
第四条
国务院有关部门在各自职责范围内负责组织和实施本办法的有关工作；各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法制定棉花收购、加工企业资格认定的实施细则，并全面负责本地区棉花市场管理和质量监督工作。
第二章 棉花收购、加工管理
第五条 国家对棉花收购、加工实行资格认定制度。
(一)凡从事棉花收购、加工的企业必须按照所在省、自治区、直辖市人民政府规定的程序进行资格认定申报。
(二)省、自治区、直辖市人民政府组织计划、经贸、工商、质检等部门进行棉花收购、加工企业准入资格的审查和认定，向社会公布认证企业名单，并授予棉花收购或加工资格证书。(三)省、自治区、直辖市人民政府组织计划、经贸、工商、质检等部门对棉花收购、加工企业定期进行复查，对经复查不符合条件的企业，取消其棉花收购、加工资格并向社会公布。
(四)取得棉花收购、加工资格认定的企业凭资格证书在当地办理工商登记之后，方可从事棉花收购、加工。
(五)取得棉花收购、加工资格认定的企业，可跨区域设立法人、非法人企业，在收购、加工所在地取得资格认定并办理注册登记后，方可从事棉花收购、加工。
(六)资格认定不收费。制证费和公示费的收取标准由各省、自治区、直辖市物价部门核定。
第六条 取得棉花收购资格认定必须同时具备以下条件：
(一)固定的收购场所；
(二)一定数量的自有资金；
(三)符合国家规定的棉花质量检验环境条件、仪器设备、仓储和消防设施；
(四)经国家劳动、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员；
(五)当年的棉花品级实物标准；
(六)国家规定的其他条件。
第七条 取得棉花加工资格认定必须同时具备以下条件：
(一)与棉花加工规模相适应的场所；
(二)符合国家规定的棉花质量检验环境条件、仪器设备、仓储和消防设施；
(三)在生产线上使用的主机设备、配套设备、生产工艺和主要技术要求及企业质量保证体系，符合国家标准的有关规定；
(四)经国家劳动、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员；
(五)当年的棉花品级实物标准；
(六)符合所在地棉花加工企业合理规划布局要求；
(七)国家规定的其他条件。
第八条 建立棉花加工机械生产企业资格认定和主要产品生产许可证制度。具体管理办法由国务院质量监督检验检疫部门商国务院有关部门制定。
第九条 企业从事皮棉经营业务，可直接向所在地工商行政管理部门申请，由工商行政管理部门依据《公司法》、《企业法人登记管理条例》的规定核准登记。
第十条 国家储备棉的承储资格，入库出库管理等由国务院有关部门另行制定办法。
第十一条 棉花收购、加工企业出资人发生变更，须重新取得资格认定，方可继续从事棉花收购、加工。
棉花收购、加工企业的企业名称、法定代表人、住所等事项变更、仍符合棉花收购、加工条件的，由工商行政管理部门直接办理变更登记后，到原资格认定机关办理备案。
棉花收购、加工企业因兼并、破产和改制重组，不符合棉花收购、加工条件的，由原资格认定机关取消其棉花收购、加工资格，工商行政管理部门办理变更登记。
第三章 棉花经营行为管理
第十二条
棉花收购、加工企业在登记的经营场所可自主收购、加工棉花，也可接受他人委托，代为收购、加工棉花。棉花收购企业可根据情况，设立收购点进行收购，同时对收购点的行为承担法律责任。
第十三条
设点收购应持有当地县以上工商行政管理部门备案手续、收购企业营业执照副本，具备棉花收购质量保证能力。并在收购点显著位置标明收购企业的名称。
第十四条 以委托方式进行棉花收购、加工的，应依法签订书面合同或协议，书面合同或协议不得违反国家质量法规。
第十五条 棉花收购、加工企业必须加强对异性纤维、色纤维的挑拣，对库存棉花加强安全管理，杜绝各类事故隐患。
第十六条 收购棉花必须明码标价，按国家规定的标准和规程进行。
第十七条
未取得资格认定的企业，不得从事棉花收购、加工；取得资格认定的企业，不得以挂靠、租赁、承包等方式为未取得资格认定的企业从事棉花收购、加工提供便利。
第十八条 未获生产许可证的企业，不得从事棉花加工机械生产经营活动；棉花加工机械生产企业不得生产、销售不符合国家规定的棉花加工设备。
第十九条 棉花收购企业不得有以下行为：
(一)提供虚假信息或误导性宣传；
(二)压级压重、抬级抬重；
(三)与交售者有收购合同或协议而拒收或限收棉花；
(四)未经备案核准擅自设点收购棉花；
(五)其他违反国家质量法律、法规规定的。
第二十条 棉花加工企业不得有以下行为：
(一)购买、使用国家明令禁止的棉花加工设备；
(二)加工超水分棉花，混等加工籽棉；
(三)使用皮辊长度小于1000毫米(不含1000毫米)以下的皮辊机、80片(不含80片)以下的锯齿轧花机和压力吨位小于200吨(不含200吨)的打包机加工棉花；
(四)没有按照棉花国家标准的规定对成包皮棉组批放置；
(五)成包皮棉的包装和标识不符合国家标准的规定；
(六)其他违反国家质量法律、法规规定的。
第二十一条 棉花销售企业不得有以下行为：
(一)销售的棉花没有有效的质量凭证；
(二)棉花包装、标识不符合国家标准的规定；
(三) 购买、销售非法加工的棉花；
(四) 等级、类别、重量与质量凭证、标识不相符；
(五)其他违反国家质量法律、法规规定的。
第二十二条
棉花收购、加工、销售、承储企业应建立健全内部质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法，对收购、加工、销售、承储的棉花质量负责。
第二十三条 全国棉花交易市场应按照国家有关法律、法规的规定，建立健全棉花交易规则，有效保护客户的合法权益。
第二十四条 禁止伪造、转让、改换或冒用棉花经营资格、棉花原产地域、质量凭证、检验标志(封记)、包装标识、厂名厂址。
第二十五条 禁止在棉花收购、加工和销售活动中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。
第二十六条 禁止无照或超越工商登记的范围经营棉花。
第二十七条 加强絮棉制品的市场管理。禁止用工业废料、废旧棉絮、生活垃圾、医用废弃物等作为填充物制售伪劣絮棉制品。
第二十八条 对棉花质量监督机构依法进行的棉花质量监督检查，被检查者不得拒绝、阻碍。
第二十九条 棉花质量监督机构和其他国家机关以及棉花质量检验机构不得以监制、监销等方式参与棉花经营活动。
第三十条
专业纤维检验机构和依法批准成立的具有中介性质的其他纤维检验机构，要严格按照国家有关质量法规，标准及《棉花质量监督管理条例》的规定，规范质量检验行为，公正严格检验棉花质量，对出具的检验证书依法承担相应的责任。
第三十一条 任何地方政府及部门不得采取划片、设卡、发放准运证等方式限制或变相限制企业销售棉花的区域和干预企业正常收购、加工、销售活动。
第四章 罚 则
第三十二条
违反本办法第十七条规定从事棉花收购、加工的、责令停止棉花收购、加工，没收非法收购、加工的棉花及销货款，并处1万元以上3万元以下罚款；取得资格认定的企业为没有取得资格认定的企业从事棉花收购、加工提供便利的，责令改正，并处1万元以下罚款。
第三十三条
违反本办法第十八条规定，未获生产许可证从事棉花加工机械生产经营的，予以取缔，没收其产品，并处以罚款；生产、销售不符合国家规定的棉花加工机械的，依据《产品质量法》第五十一条规定予以处罚。
第三十四条
违反本办法第十九条第(一)至第(四)项规定的，责令限期改正，并处1万元以下罚款；未按期改正的，由资格认定机关取消其收购资格，并由工商行政管理部门依法变更登记。
第三十五条
违反本办法第二十一条第(三)项规定的，没收非法经营的棉花或销货款，并处1万元以上3万元以下罚款；违反第(四)项规定的，在质量检验证书有效期内，主体品级或长度与国家标准差异在1个级以内，或重量差异在5‰以上10‰以下的责令改正，拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；品级，长度差异超过2个级以上，或重量差异在10‰以上的，处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十六条 违反本办法第十九条第(五)项、第二十条第(六)项、第二十一条第(五)项规定的，依据《产品质量法》相关条款的规定予以处罚。
第三十七条
违反本办法第二十条第(一)至第(五)项，第二十一条第(一)项及第(二)项、第二十四条，第二十五条规定的，依据《棉花质量监督管理条例》相关条款的规定予以处罚。
第三十八条 违反本办法第二十六条规定的，由登记主管机关予以警告、责令停止经营活动、没收非法所得，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定的，依据《产品质量法》第五十条规定从重处罚。
第四十条 隐匿、转移、变卖、损毁被工商行政管理部门查封、扣押物品的，参照《棉花质量监督管理条例》相关条款的规定予以处罚。
第四十一条。违反本办法第二十八条规定的，依据《产品质量法》第七十条的规定予以处罚。
第四十二条 货值金额按现场牌价或结算票据计算，没有现场牌价或结算票据的，按同类产品市场价格计算。
第四十三条
棉花质量监督机构或者其他国家机关违反本办法第二十九条规定，以监制监销等方式参与棉花经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，有违法收入的予以没收，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条 其他纤维检验机构仿造检验结果或者出具虚假证明的，参照《棉花质量监督管理条例》相关条款的规定予以处罚。
第四十五条
地方政府及其所属部门有违反本办法第三十一条规定行为的，由上一级人民政府责令改正，对负责的主管人员和其他直接责任人依法给予降级或者撤职的行政处分。
第五章 行政处罚程序
第四十六条
本办法规定的暂扣或吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，本办法第三十二条至三十九条规定的行政处罚由工商行政管理部门、质量监督检验检疫部门按照国务院规定的职权范围决定。
第四十七条
实施行政处罚的行政机关，必须严格执行《行政处罚法》所规定的行政处罚程序和国务院有关罚款收缴分离的规定。当事人认为行政处罚违反《行政处罚法》规定的，可依法提起行政复议或行政诉讼，并有权予以检举。
第六章 附 则
第四十八条 本办法由国家计委负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
国务院办公厅
2001年9月5日
关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
辽宁省大连市国土房屋局
关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
大国土房屋〔２００7〕36号
各有关单位：
现将《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市国土房屋局
二00七年三月三十日
大连市城市房屋
行政强制拆迁听证暂行办法
第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本办法。
第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。
第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托
书。
第九条 听证参加人主要包括下列人员：
（一）听证主持人和听证书记员；
（二）负责拆迁行政裁决工作人员；
（三）拆迁当事人；
（四）邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；
听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）决定听证参加人的组成及人数；
（三）签发听证通知书；
（四）主持听证会；
（五）决定是否中止、终结或者延期听证；
（六）询问听证参加人；
（七）接收并审核有关证据；
（八）维持听证秩序；
（九）主持听证的其他职责。
第十一条 听证会按下列顺序进行：
（一）听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
（二）确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
（三）询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
（四）审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
（五）拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；
（六）最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。
听证笔录一般应当包括以下内容：
（一）拆迁行政裁决听证事项；
（二）听证主持人、听证书记员的姓名；
（三）听证参加人的姓名、住址；
（四）听证的时间、地点；
（五）拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；
（六）听证的具体内容；
（七）主持人认为重要的其他事项。
第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。
拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。
第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。
