中华人民共和国主席令（八届第44号）

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国家经贸委办公厅


国家经贸委办公厅关于深入进行《国有企业财产监督管理条例》学习培训的通知
1994年10月10日，国家经贸委办公厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》），已经国务院发布施行。这一条例在《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的基础上，对国有企业财产监督管理及产权责任等问题作出明确规定。为更好地贯彻这个条例，国家经贸委决定在原有基础上，广泛举办各种适应性培训研讨班，深入进行学习。现将有关事项通知如下：
一、培训对象与目的要求
深入进行《监管条例》培训的主要对象是：国有企业负责同志，国务院授权的监督机构有关人员及将来拟派的监事会成员，各级经贸委（经委、计经委）主管主任、企业处处长等有关人员。通过学习培训，进一步深刻理解制定和实施《监管条例》的重要意义，熟悉掌握《监管条例》的基本内容，明确实施《监管条例》的方法、步骤和要求，以统一思想、各尽其责，保证条例的贯彻实施。
二、培训方法与组织分工
采取分层次组织适应性培训、研讨班的方法。每期培训3天左右。各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）主管主任、企业处处长、国务院授权的监督机构有关负责人、先行委派监事会的国有企业负责同志和先行委派到企业去的监事会成员，由国家经贸委组织培训；其他有关人员培训由各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）和国务院有关部门组织。今、明两年各地区、各部门举办的企业领导干部岗位任职资格培训、中青年干部岗位任职资格培训，也要增加该项内容。
三、培训教材与进度
学习培训内容要以《监管条例》为依据，以我委组织编写的《国有企业财产监督管理条例学习辅导教材》为基本教材。国家经贸委将在年内先举办部分试点班和师资培训班，明年一月开始在全国铺开，并争取于明年5月底完成主要对象的培训任务。
进行《监管条例》的学习培训，是深化国有企业改革的一项重要工作，各地区、各部门要加强领导，紧密结合深化企业改革的需要，组织安排好这项培训工作。培训中所反映出的问题要及时报送我委（联系人：张天白，联系电话：3045932）。
请各地区、各部门将所订《国有企业财产监督管理条例学习辅导教材》数量，于11月底前告我委培训司。


国家税务局


关于外商投资企业代扣代缴零售环节营业税问题的规定

1989年3月15日，国家税务局

1983年10月，根据中共中央、国务院《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》，对个体商贩和商业企业，实行在进货时，由批发单位代扣代缴零售环节营业税的办法。随着经济体制改革的深入，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称“外商投资企业”）为个体商贩和商业企业提供了新的进货渠道，为了完善现行的批发扣税办法，平衡各类企业的税收负担，加强税收的征收管理，现对外商投资企业代扣代缴零售环节营业税的有关问题作如下规定：
一、所有从事商品生产经营的外商投资企业，对个体商贩和以现金或现金支票（包括可以直接提取现金的各种付款票据）进货的商业企业，都必须按规定代扣代缴零售环节的营业税。
上述规定缴纳的营业税，以进货人为纳税义务人，外商投资企业为扣缴义务人。
二、外商投资企业应区别不同的扣税对象代扣税款；对持有营业执照的个体商贩和规定应扣税的商业企业，代扣零售环节营业税；对从事临时经营的单位和个人，代扣临时经营的营业税。
三、代扣税款，以国家规定的商业零售价格为计税依据，对国家没有规定零售价格的商品，以商品的批发价加批零差价计算扣税。
商品的批零差价，由各省、自治区、直辖市税务局在10－20％的幅度内确定。
四、税务机关可以按照代扣代缴税款总额，提取1－5％的金额，作为代扣代缴手续费，将其中60％发给代扣代缴单位，手续费的具体提成比例，由省、自治区、直辖市税务局确定。
五、对外商投资企业，不扣或少扣的税款，除由外商投资企业负责补缴外，并处以应扣未扣税款1倍以下罚款。
六、外商投资企业违反本规定第一条、第二条规定的，税务机关可根据情节轻重，处以5000元以下的罚款。对指使、授意、怂恿偷税者，可处以1000元以下罚款。
七、本规定自1989年4月1日起执行。