浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法
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浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法
浙江省人民政府
浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法
省政府令第247号
《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 吕祖善
二○○八年七月八日
浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法
第一章总则
第一条为了减少和避免台风、暴雨、风暴潮、洪水及其次生灾害(以下简称洪涝台灾害)造成的人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内为防御洪涝台灾害而进行的人员避险转移（以下简称人员转移），适用本办法。
第三条人员转移工作遵循分级负责、属地管理、科学合理的原则。
第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的人员转移工作。县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构负责人员转移工作的组织、协调和指导。
乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责实施本区域内的人员转移工作。村（居）民委员会应当协助做好人员转移工作。
水利、气象、民政、国土资源、海洋与渔业、交通、海事、建设、经贸、公安、卫生、教育、旅游等有关部门，按照职责分工做好人员转移的相关工作。
企业、事业单位和其他社会组织（以下统称企事业单位）负责做好本单位的人员转移工作。
人员转移工作应当明确人员转移责任人，落实相应责任制。
第二章预防预警
第五条易受洪涝台灾害影响地区（以下简称影响区）的各级人民政府、村（居）民委员会、企事业单位，应当根据防汛防台预案组织编制人员转移预案，并予以公告。
第六条县级以上人民政府应当组织民政、建设等有关部门，根据防汛防台和人员转移预案确定被转移人员的避灾应急安置场所，并向社会公告。
对避灾应急安置场所，县级以上人民政府或者其指定的部门应当组织定期检查和安全鉴定，加强维护和管理。
第七条各级人民政府和有关部门应当加强防汛防台法律、法规宣传，组织开展人员转移预案演练，普及防汛防台知识，提高公众的防灾减灾意识和自我救助能力。
人员转移补助经费纳入同级财政预算。
第八条气象、海洋与渔业部门应当加强对洪涝台灾害的预测预报，并及时向当地人民政府和有关部门提供预测预报信息。
第九条水文机构应当加强对水情、雨情的实时监测和洪水预报，并及时向同级防汛抗旱指挥机构报送监测预报信息。
第十条水行政主管部门应当加强对水库等水利工程的安全管理和监督检查。
水利工程管理单位应当按照规定组织安全鉴定和安全巡查；对可能出险的水利工程，应当按照有关规定采取相应措施，并及时向所在地防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门报告。
第十一条各级防汛抗旱指挥机构应当按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，科学调度洪水，并及时向影响区发出洪水警报；水库等水利工程需要泄洪的，应当提前向社会预告。
第十二条国土资源行政主管部门应当加强对地质灾害的监测，确定和公告地质灾害隐患点，并向受地质灾害威胁的住户（含单位）发放防灾避险明白卡，指导住户做好相应的防灾避险工作。
第十三条交通、海事、海洋与渔业行政主管部门应当按照各自职责加强对船舶的动态管理，掌握船舶信息，做好船舶避风的组织、指导和宣传培训工作。
第十四条当可能遭受洪涝台灾害影响，出现地质灾害征兆或者防洪工程发生险情时，当地人民政府及其有关部门应当及时通过广播、电视、电话、手机短信、网络、警报等方式，向影响区发出预警信息。
第三章组织实施
第十五条当气象部门预报台风将登陆或者严重影响本行政区域以及海洋与渔业部门预报风暴潮灾害将严重影响本行政区域时，影响区内的下列人员和船舶应当在规定的时间内转移：
（一）船舶应当及时进港避风,船舶不能及时进港避风的，应当转移至其他安全区域，并及时向船籍所在地主管部门报告，其中渔船同时向船籍所在地乡（镇）人民政府报告；
（二）进港避风的船舶上除了抗台（潮）操作人员以外的所有人员应当上岸避风，当台风将严重危害船舶安全时,船舶上的所有人员应当上岸避风；
（三）滨海和海岛旅游区、海水浴场和其他海上休闲娱乐场所的所有游客；
（四）海塘外和可能出险的海塘内的全部人员；
（五）居住在简易房、工棚、抗风等级低的迎风房屋等建筑物内的人员以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等设施附近的人员；
（六）其他根据实际情况需要转移的人员。
第十六条当气象部门发布强降雨预警或者发生短时强降雨时，影响区内的下列人员在强降雨影响前或者根据实时降雨警报及时转移：
（一）处在可能发生险情的水库、山塘下游的人员；
（二）处在重点地质灾害隐患点和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害多发地区的人员；
（三）处在山洪易发区和易受洪水灾害严重威胁地区的人员；
（四）其他根据实际情况需要转移的人员。
第十七条当水文机构预报江河将发生较大洪水时，影响区内的下列人员应当在致灾洪水到达前3小时转移完毕；若致灾洪水在夜间到达的，应当提前在当日18时前转移完毕：
（一）河道滩地上各类临时居住人员；
（二）水域作业人员；
（三）无标准堤塘的江心洲上的人员；
（四）可能溃堤而被淹没区域内的人员；
（五）准备启用的蓄滞洪区内的人员；
（六）其他根据实际情况需要转移的人员。
第十八条有本办法第十五条、第十六条、第十七条规定情形之一的，设区的市、县（市、区）人民政府应当及时启动人员转移预案，根据省防汛抗旱指挥机构的有关要求，结合本地区实际，合理确定人员转移的具体范围和时间，并向社会发布紧急避险通告。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企事业单位应当根据上级人员转移预案和紧急避险通告的要求，启动相应的人员转移预案。
乡（镇）人民政府、街道办事处可以在突发险情的紧急情况下，根据本级人员转移预案自行发布人员转移指令，并组织实施。
当遭遇突发性暴雨、山洪等灾害或者因灾造成电力、通讯、交通中断的紧急情况下，村（居）民委员会和企事业单位可以按照人员转移预案主动自行实施人员转移。
第十九条紧急避险通告或者人员转移指令发布后，有关人员应当主动自行安全转移，并将转移去向及时告知所在村（居）民委员会、企事业单位或者相关联络人员。
第二十条按照紧急避险通告或者人员转移指令自行转移有困难的，当地人民政府应当组织集中转移，告知被转移人员灾害的危害性及转移地点和转移方式。组织转移的人民政府应当组织必要的交通工具，并妥善安排被转移人员的基本生活。有条件的企事业单位应当为本单位职工的转移提供必要的交通工具。
被转移人员应当服从统一安排和管理，并自备必要的生活用品和食品。被转移地区的村（居）民委员会和有关企事业单位应当协助政府做好相关人员转移工作。
第二十一条在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风、风暴潮和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害或者人民政府依法决定采取分洪、泄洪措施等紧急情况时，组织转移的人民政府及其有关部门可以对经劝导仍拒绝转移的人员依法实施强制转移。
第二十二条在紧急避险通告或者人员转移指令解除前，被转移人员不得擅自返回原处；组织转移的人民政府及其有关部门应当采取措施防止人员返回。
第二十三条各级人民政府应当组织做好被转移人员的安置救助等工作，有关村（居）民委员会和企事业单位应当予以协助。
民政行政主管部门应当做好被转移人员的临时生活救助工作。
卫生行政主管部门应当做好被转移人员救护、避灾安置场所及灾区的疾病控制和卫生消毒工作。
公安机关应当加强人员转移中社会治安秩序的维护，依法保护已实施转移的乡镇（街道）、村、企事业单位以及避灾安置场所中人员和财产的安全，及时依法惩处违反治安管理的行为，维护社会稳定。
建设、交通、海洋与渔业、教育等有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关的安置救助工作。
第二十四条人员转移情况由乡（镇）人民政府、街道办事处逐级上报至省人民政府防汛抗旱指挥机构。
第四章法律责任
第二十五条违反本办法规定的行为，《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十六条各级人民政府和有关部门、单位，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限，给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不服从人员转移指令的；
（二）没有履行人员转移和安置职责或者延误人员转移时间，造成人员伤亡的；
（三）阻碍人员转移工作实施的；
（四）虚报、瞒报转移人数造成不良后果的；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权行为的。
第二十七条人员转移工作中，有关单位和个人不服从人民政府和有关部门发布的决定、命令（指令）和依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十八条因非洪涝台灾害原因导致水库、山塘以及地质灾害多发地区发生险情的，处在影响区内的人员转移，参照本办法执行。
第二十九条本办法自公布之日起施行。
交通部、劳动部关于发布《港口煤尘防治规定》（试行）的通知
交通部 劳动部
交通部、劳动部关于发布《港口煤尘防治规定》（试行）的通知
1991年7月6日，交通部、劳动部
各省、自治区、直辖市交通厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市、经济特区交通局（委、办）、劳动局，交通部直属企事业单位及双重领导企业：
现发布《港口煤尘防治规定》，自1991年10月1日起试行。
附：港口煤尘防治规定
第一章 总 则
第一条 为有效治理煤尘危害，保护港口煤炭装卸作业职工的安全与健康，依据国家有关法规和标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类煤码头作业和新建、扩建、改建及技术改造的煤码头工程。
第三条 煤码头各作业点的煤尘浓度必须符合《港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标（ＪＴ2006—84）》（附录一）的规定；室内操作间的煤尘浓度必须符合《工业企业设计卫生标准（ＴＪ36—79）》（附录二）中的有关规定。
第二章 工程项目的立项要求
第四条 新建、扩建和改建煤码头，必须结合职业安全卫生评价进行防尘除尘措施的可行性论证。对选址，总体布局和装卸工艺及设备的选择必须综合考虑防治煤尘的需要。
第五条 对现有煤码头进行技术改造时，应把煤尘治理列为改造的重要内容。
第六条 煤码头装卸工艺和设备选型，应结合我国国情和地区特点，优先选用技术先进、安全可靠、低污染的工艺和设备。
第七条 编制《工程建设项目初步设计》时，应包括环境保护和职业安全卫生篇章，设计内容中有关防尘除尘设施所需资金、设备、材料及施工安装等，应在该工程中统一安排。
第八条 新建、扩建和改建煤码头工程可行性研究和初步设计的审查以及工程竣工验收，必须有所在地劳动部门和同级行业安全技术管理部门参加。
第九条 已批准建设的煤码头工程，其防尘除尘等劳动保护设施及相应的配套设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第三章 除尘措施和技术要求
第十条 各作业场所应根据本地的实际情况和作业特点采用湿式或干式除尘措施，有效地控制煤尘浓度。
第十一条 码头建设应考虑防尘用水的水源情况。湿式除尘，除利用自来水、天然水外，还应积极考虑综合利用废水污水处理后使用。
第十二条 寒冷地区的港口，必须对防尘供水系统采取防冻措施。地下管道必须埋入冰冻线以下，并应进行防腐处理。露天管道须有保温措施。所有管道和供水槽应有排空装置。喷枪及喷嘴部位除配备排空装置外，还可采用加热保温、压缩空气吹扫等装置。严寒地区的港口应对蓄水池进行防冻保护。
第十三条 为有效防治煤尘，保证煤炭质量，湿式除尘的供水、排水系统应符合下列要求：
（一）各喷洒装置所供水的水质应达到《港口煤炭作业除尘用水水质标准（ＪＴ2015—89）》（附录三）的要求；
（二）一般宜配备水池和泵房等专用给水系统，保证喷枪、喷嘴的喷洒压力；
（三）专用给水系统应由控制室或泵房控制，供水状况要有明显的标示。
第十四条 堆场喷枪的设置和喷洒方式应根据堆场面积、煤堆的形状、煤种、煤炭粒度分布、煤炭含水量和气象等具体条件合理安排。有条件的港口可通过自动控制系统进行现代化管理。堆场喷枪应符合如下要求：
（一）耐高水压，分散性好，不易损坏，喷洒性能适应堆场面积和堆高的要求；
（二）抬升角度、设置位置和高度能够满足堆场的最佳覆盖率；
（三）设有自动控制的喷洒系统应同时配备现场手动控制装置。
第十五条 喷嘴使用应符合如下要求：
（一）喷嘴应安装在各类装卸机械的产尘部位；
（二）喷嘴须耐高水压、雾化效果好、不易堵塞和损坏，嘴喷类型、安装数量、设置方式和角度、喷洒压力及喷洒量应针对不同装卸机械的起尘情况和喷洒抑尘效果选择使用；
（三）喷水系统的开启与关闭，应能由装卸机械联锁控制；
（四）装有喷嘴的装卸机械应配备有效的供水装置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。
第十六条 需要进行水冲洗的作业面应设有供水点，通过适当的软管和喷头进行冲洗。
第十七条 采用湿式防尘方式时，宜配备相应的化学抑尘剂添加装置，用于特殊的疏水煤种和长期堆存煤炭的防尘。
第十八条 对含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量喷水或注水法抑尘时，可采用干式除尘法或化学抑尘法等措施。
第十九条 采用注水防尘技术时，应解决含水量的控制、注水深度、注水均匀性等技术问题。
第二十条 采用封闭方法防尘，必须在装卸流程中设有铁器检测和分离装置，防止煤炭中夹带的金属损坏封闭装置和其他设备。
封闭设施的煤炭进出口必须设置橡皮防尘帘，防止煤尘逸出。
第二十一条 大型封闭设施中应采用有效的除尘系统。除尘系统中的除尘器应符合如下要求：
（一）除尘器应配有防噪声、防振动设施；
（二）袋式除尘器中的布袋应选用疏水型滤料，防止在处理湿度大的煤尘气流时失效和损坏；
（三）采用洗涤除尘器时，必须配有煤污水处理系统；
（四）采用静电除尘器时，必须使用取得国家防爆许可证的静电除尘器。
第二十二条 煤码头宜设防护林带，以降低自然气候条件对堆场和作业区起尘的影响。
第二十三条 从事有煤尘作业的人员，必须配戴防尘口罩等个体防护用品。
第四章 装卸工艺中的防尘对策
第二十四条 翻车机卸煤易于控制煤尘，装卸量较大的港口可优先选用。使用翻车机应采取如下防尘措施：
（一）翻车过程中应同时从不同部位喷水抑尘；
（二）翻车机下部、给料机和受料皮带机均需设置封闭装置和有效的除尘设施，整个翻车机房应尽量考虑封闭或半封闭；
（三）对翻车机房各作业面应配置清扫设施，防止二次扬尘。
第二十五条 使用螺旋卸车方式应符合如下要求：
（一）螺旋卸车机可用建筑物予以封闭或半封闭，以减少邻近作业场所的污染。但必须采取相应的除尘措施，控制机房内的煤尘浓度；
（二）卸煤过程中应采用喷水等方式抑尘。
第二十六条 现有链斗式卸车机易扬尘，应增加防尘除尘措施，采用新式链斗卸车机应符合如下要求：
（一）链斗取料部位和落料口应有喷水抑尘措施；
（二）卸料臂应可升降，臂的头部应加罩和伸缩溜筒，以减少落差。
第二十七条 使用抓斗卸船、卸车作业应符合如下要求：
（一）抓斗闭合完好；
（二）受料斗的大小应与抓斗相匹配；
（三）受料斗应装有合适的回尘挡板和有效的喷洒水装置；
（四）抓斗的落料高度应尽量小；
（五）避免抓斗过满产生溢漏。
第二十八条 使用皮带输送机作业应符合如下要求：
（一）固定式皮带机架离地面应有一定高度，以便于清扫；
（二）码头前沿皮带机、装卸机械悬臂皮带机和靠近居民区或公路两侧的堆场皮带机应设置挡风板，挡风板应高出皮带机50～100厘米；
（三）在不影响机械作业的前提下，高架露天固定皮带应设置皮带机罩。
第二十九条 皮带机应尽量减少转运点和降低转运点落差。皮带机头部滚筒处应设有效的皮带清扫或冲洗装置，机房作业面应配置清扫设施，防止二次扬尘，转运点应符合如下要求：
（一）应加罩密封，罩的进出口加防尘帘；
（二）除密封外，必要时应使用有效的除尘装置或喷水措施。
第三十条 露天堆场作业是煤炭存取的基本方式。堆场应采取如下措施：
（一）堆场的长边方向应尽可能与当地主导风向一致，减少煤堆起尘；
（二）配置喷洒系统或其他抑尘设施；
（三）堆场、道路间应有分隔；
（四）堆场道路定期洒水和清扫，以防二次扬尘。
第三十一条 坑道式堆场和卸煤机械底部深坑道中的人工开斗式坑道作业，劳动条件差，煤尘治理困难，新建工程不得采用。
在采用卸煤机械底部深坑道或坑道式堆场作业时，应符合如下要求：
（一）采用自动给料和落料机械将煤炭直接输送至皮带机；
（二）坑道内的给料机、落料机、皮带机等起尘点，要全封闭，并配有通风除尘装置；
（三）坑道内应配备良好的排水、冲洗或清扫以及通风系统。
第三十二条 堆取料机作业应采取如下防尘措施：
（一）堆料臂应能升降，以减少裸露落差，堆料机的堆料臂的前端加头罩和溜筒，从溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以内；
（二）取料机的头部和转运点、堆料机的下料处，应设喷洒水抑尘装置。
第三十三条 装船机作业应采取如下防尘措施：
（一）装船机卸料臂应能升降，卸料口配有伸缩溜筒，以减少裸露落差；
（二）在卸料口应设置喷洒水装置抑尘；
（三）码头作业面应设置清扫设施，防止二次扬尘。
第三十四条 汽车装煤时，应尽量降低落料高度并平整压实，离开煤场时，应适当冲洗轮胎。
第五章 监 督 管 理
第三十五条 对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度，并设专人负责设备的使用、养护及维修。设备完好率应达到90％以上，利用率应达到80％以上。
第三十六条 因技术、设备不配套而达不到第三十五条规定的完好率、利用率的防尘、除尘设备，应按本规定的有关要求添置配套或改进。除尘效果差，达不到除尘要求的，应予改进或报废。
第三十七条 企业安技部门应加强煤码头煤尘防治的监督工作，检查防尘设施的管理状况和除尘效果，发现问题应及时与有关技术管理部门研究解决。
第三十八条 企业安全技术管理部门应及时掌握煤码头作业场所煤尘定期监测数据，建立作业场所粉尘浓度情况档案，对于长期从事煤炭装卸作业的人员，应建立职工卫生档案，定期体检。
第三十九条 在煤尘浓度严重超标，气象条件恶劣的情况下，监督管理人员有权提出停止作业。
第四十条 煤尘浓度的监测按《作业场所空气中粉尘测定方法（ＧＢ5748—85）》（附录四）中的有关规定进行。
第六章 附 则
第四十一条 本规定由交通部、劳动部共同解释。
第四十二条 本规定自1991年10月1日起试行。
第四十三条 交通部原“港口煤尘防治试行规定”同时废止。
（附录略）
关于颁发《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》的通知
国家海洋局
关于颁发《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》的通知
沿海省、自治区、直辖市海洋局（处）、局属各分局：
为更好地贯彻《铺设海底电缆管道管理规定》及其实施办法，确保海底电缆、管道路由调查的科学性，提高海底电缆、管道工程的可靠性，合理利用海域，保护海洋资源，我们组织制定了《海底电缆管道路由调查、勘测简明规则》，现予颁发施行。
海底电缆、管道路由调查、勘测简明规则
（国家海洋局1994年6月制定）
第一条 为确保海底电缆、管道路由调查、勘测的科学性，提高海底电缆、管道工程的可靠性，合理利用海域，保护海洋资源，根据《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》），及《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上为铺设海底电缆、管道及为路由变化较大的海底电缆、管道改造工程而进行的海洋路由调查、勘测活动。
第三条 海底电缆、管道路由调查、勘测工作应根据工程规模，选择有相应海洋工程勘察、设计资格等级的机构进行。
第四条 路由（包括登陆点）预选
1．所有者经其上级业务主管部门审批同意后，可进行路由（包括登陆点）预选。
2．路由预选应掌握以下资料：
（1）路由区自然环境及工程地质概况，包括海底地形、地貌、地质、海洋气象、海洋水文、海底稳定性等；
（2）路由区现有海洋开发利用活动及海洋开发利用规划，包括渔业、交通、矿产、电力、邮电、市政、军事及其他开发活动和规划。
（3）路由区海底障碍物：自然障碍物如海底岩礁；人为障碍物如沉船，海洋工程及其废弃物等。
（4）其他必要资料。
3．根据路由区自然环境特征及海洋开发利用活动情况，提出调查路由，并初拟铺设方案，据此提出路由调查要求，编写技术规格书和路由调查方案。
第五条 提交和审查《路由调查、勘测申请书》
1．所有者依照《规定》和《实施办法》的第五条，向主管机关提交《路由调查、勘测申请书》。
2．《路由调查、勘测申请书》应附具以下资料：
（1）所有者上级业务主管部门批准该海底电缆、管道建设的文件；
（2）调查、勘测路由的选择依据；
（3）根据需要就调查、勘测路由适宜性征求其他有关部门意见的报告；
（4）路由调查、勘测单位的基本情况及工程勘察、设计证书；
（5）海底管道工程还应增加《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的编写大纲和评价单位的资格证书。
（6）污水排海管道工程还应增加《污水排海工程可行性研究报告》；
（7）其他有关说明资料。
3．主管机关在收到《路由调查、勘测申请书》及有关资料后，应邀请有关专家和路由区有开发利用活动的部门（包括军事机关）进行审查，并形成审查意见，作为主管机关批复的主要依据。
第六条 海底电缆、管道路由调查、勘测
1．海底电缆、管道路由调查、勘测应根据所有者或所有者委托的设计部门提出的技术规格书进行。调查、勘测一般应包括以下内容：
（1）工程物探，包括与成图比例尺相应的海洋导航定位、海洋测绘、海底面状况及障碍物探测，浅部地层结构探测等；
（2）工程地质，包括海底表层沉积物取样，柱状取样及根据技术规格书要求进行的海洋钻探和原位试验等；
（3）海洋环境，包括海洋气象、海水物理性质（温度、盐度等）、海洋动力（潮位、风暴潮、波浪、海流、海冰等）；
（4）海底稳定性，包括地震活动、冲淤状况、地震及水动力作用下海床、边坡稳定性等；
（5）腐蚀环境，包括底层水化学、沉积物化学、沉积物电阻率、沉积物中还原菌含量及污损生物等；
（6）其他必要内容。
2．海底电缆、管道路由调查、勘测必须对所有仪器预先进行调试、测试，合格后方可进行。
第七条 登陆点调查
1．登陆点调查的范围指路由调查船只不能进入的近岸水域及登陆设施所在的陆域。
2．近岸水域调查项目和要求原则上与第六条规定的项目相同，因水浅无法进行的项目，须采取相应的替代手段予以弥补。
3．登陆设施所在陆域的调查包括地形测量及登陆设施建设所需的工程地质调查。
第八条 海底电缆、管道路由的评价与选择
1．根据海底电缆、管道路由调查、勘测结果及路由区资源开发状况，对于比选路由进行综合评价；
2．路由评价与选择应综合分析工程可行性、投资合理性和使用海域科学性，根据路由调查成果，分析有利与限制因素，综合对比，提出技术可行、经济合理的优化路由方案作为推荐路由。
第九条 《路由调查、勘测报告》
1．《路由调查、勘测报告》一般应包括以下内容：
（1）目录；
（2）提要；
（3）调查概况，包括目的、范围、项目及完成工作量、调查设备及船只、人员组织及分工、日程安排等；
（4）海洋环境，包括气象、波浪、潮位、海流、水温、海冰等及其特征值；
（5）工程物探，包括导航定位、海底地形、海底面状况及障碍物分布、浅地层特征；
（6）工程地质，包括表层及柱状采样、钻探、土工试验、沉积物土工性质及评价、场地土剪切波速和周期、在地震和水动力作用下底质液化的可能性；
（7）区域地质背景及海床稳定性，包括区域地质背景、地震活动分析、海底冲淤及海床稳定性；
（8）腐蚀环境与污损生物，包括底层水化学、沉积物化学、沉积物电阻率、沉积物中硫酸盐还原菌、污损生物；
（9）路由区海洋资源开发利用活动，及该海底电缆、管道工程对其的影响评价。
（10）路由条件的综合评价，根据工程可行性和投资合理性提出推荐路由及建议。
（11）其他必要内容。
2．《路由调查、勘测报告》的附件包括以下内容：
（1）主管机关批准路由调查、勘测作业的文件；
（2）路由调查、勘测技术规格书；
（3）《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》；
（4）工程物探典型记录；
（5）柱样或钻孔土样土工测试成果图、表；
（6）潮位曲线图；
（7）航迹图；
（8）水深图；
（9）浅地层剖面解释图；
（10）上部地层等厚度图；
（11）地质特征图；
（12）路由条件评价图；
（13）其他必要图件和资料。
第十条 路由调查、勘测报告评审
1．路由调查、勘测报告评审由调查单位的上级业务主管部门与路由调查、勘测的委托单位共同组织，邀请主管机关和有关专家参加，成立评审组；
2．路由调查、勘测报告评审的主要内容：
（1）对照路由调查、勘测技术规格书的要求，审查路由调查、勘测外业工作质量，数据采集的可靠性，资料整理及分析的合理性，评价结论的正确性；
（2）从技术可行性、投资合理性和使用海域科学性审查推荐路由是否恰当；
3．路由调查、勘测报告评审应提出书面评审意见；
第十一条 路由审查
1．在收到所有者提交的路由调查、勘测报告和成果评审书后，主管机关应主持召开路由审查会议，邀请有关专家和路由区有开发利用活动的部门（包括军事机关）参加。
2．路由审查会议的主要内容：
（1）《路由调查、勘测申请书》的实施情况和推荐路由的合理性和可行性；
（2）海底电缆、管道路由与其他海洋资源开发活动的相互影响与协调；
（3）其它与审批海底电缆、管道路由有关的事项。
3．审查会议应形成纪要，作为主管机关审批路由和协调赔偿责任的依据。
第十二条 本规则由国家海洋局负责解释和修订。
第十三条 本规则自颁布之日起施行。
