广东省公路养路费征收管理实施细则
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广东省公路养路费征收管理实施细则
广东省人民政府
广东省公路养路费征收管理实施细则
广东省人民政府令（第32号）
《广东省公路养路费征收管理实施细则》已经1997年12月25日广东省人民政府第八届131次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规和交通部、国家计划委员会、财政部、国家物价局发布的《公路养路费征收管理规定》，结合我省实际，制定本细则。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家向拥有或使用车辆的单位和个人（以下简称缴费义务人）征收并用于公路养护和改建的专项事业费。
第三条 省人民政府交通主管部门主管全省养路费的征收、稽查和管理。各级公路规费征稽机构负责辖区内养路费的征收、稽查和管理。
第四条 车辆的征费标准计量，按照交通部和国家物价行政主管部门发布的《公路汽车征费标准计量手册》及其核定原则核定。
第五条 养路费的征收标准，根据国家有关规定，由省人民政府交通主管部门提出方案，经省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。
第六条 凡缴纳养路费的，由公路规费征稽机构发给养路费缴讫凭证和收讫标志。收讫标志应当放置在交通主管部门统一规定的车辆位置上，缴讫凭证必须随车携带，以备查验。
凡没有养路费收讫标志的车辆，不得在公路上行驶。
第二章 养路费征收、减征、免征范围
第七条 除本细则第八条规定的暂定免征车辆外，其余车辆均应缴纳养路费。国家另有规定的，从其规定。
第八条 下列车辆暂定免征养路费：
（一）县级以上党政机关、人民团体和学校定编内的五座以下（含五座）的小客车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门养护管理的道路上固定线路行驶的公共汽车、电车（不包括出租车）；
（四）经公路规费征稽机构核定的设有固定装置的清洁车、洒水车、救护车、防疫车、采血车、消防车、殡葬车、环境监测车、地震监测车；公安、司法机关的囚车（设有囚箱）和“警”字号牌车辆；有固定标志的防汛指挥车；铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；民政部门
的收容车；
（五）公路、城市道路养护管理部门的养路专用车；
（六）完全从事田间作业的拖拉机；
（七）完全不行驶公路的工厂、矿山、油田、港口、机场设有固定装置的专用生产车、林场的积材车；
（八）经核准临时参加防洪、抢险、救灾等社会公益运输的机动车辆。
第九条 下列车辆暂定减半征收养路费。车辆同时具备以下两个或两个以上条件时，只能享受其中一个条件的减征待遇：
（一）本细则第八条第（一）项所列单位的其他自用车辆；
（二）专用于本单位职工上、下班的大客车；
（三）在工地、货场、农场、茶场、教练场、石场等内部场地范围使用的车辆；
（四）民政部门的残疾人福利企业、精神病院、麻风病院等自用车辆；
（五）汽车拖带的挂车，大中型拖拉机；
（六）核定装载质量超过20吨的车辆，其20吨以上部分吨位。
第十条 公共汽车、电车跨行公路在10公里以下的，按全费的1／3计征；跨行公路10公里以上20公里以下的，按全费的1／2计征；跨行公路20公里以上的按全费计征。
第十一条 军队、武警系统纳入地方管理的车辆，按国家规定的标准和办法征收。
第十二条 本章第八条第（一）至（五）项以及第九条和第十条所列车辆，缴费义务人应在规定时间内，向车籍地公路规费征稽机构提出免征、减征申请，经核定后办理免征、减征手续。
本章规定的免征、减征车辆，如改变使用单位、使用性质，超出本章规定的免征、减征范围，均应按规定缴纳养路费。
第三章 养路费计征方法
第十三条 参加营运的手扶拖拉机的征收标准每月每辆按货车每月每吨全费标准的40％计征，亦耕亦运的按20％计征；正三轮摩托车按25％计征；两轮、侧三轮摩托车按10％计征。
第十四条 下列车辆可按日计征：
（一）临时改变使用性质或超出使用范围的免征车辆和减征车辆；
（二）持有临时牌、试车牌的车辆；
（三）在报停期内进行年检审的车辆；
（四）既不能载货又不能载客的专用车辆；
（五）核定装载质量40吨以上的车辆。
按日计征标准，每日每吨按该车类全费标准的5％计征。
第十五条 新车从《机动车行驶证》核发之日起计征养路费。中、下旬入户的新车，当月分别按该车月应征额的2／3、1／3计征。
第十六条 按年统缴养路费的车辆，一年按10个月计征。
核定征费计量1吨以下的车辆，应按年统缴。
第四章 缴费方法
第十七条 按月缴费的车辆在每月月底之前缴纳次月的养路费；按年统缴及办理免征手续的在每年年底之前办理次年的统缴或免征手续。
第十八条 遗失养路费收讫标志和缴讫凭证的，缴费义务人必须到公路规费征稽机构办理补发手续。
第十九条 车辆买卖、转籍、过户、报停、报废及调驻的，缴费义务人必须在规定期限内到车籍地（香港、澳门进入我省行驶的车辆在入关地）公路规费征稽机构办理相关手续。
第二十条 养路费入户，缴费义务人必须在机动车行驶证核发之日起10日内，凭机动车辆行驶证和车辆购置附加费缴讫凭证及其影印件、单位证明或个人身份证办理；企业还须凭营业执照副本及其影印件；新车还须凭购车发票及其影印件；转入车辆还须凭原车籍地养路费征收部门签
发的车辆征费转籍介绍信。
香港、澳门进入我省行驶的车辆，凭批准入关的有关证件办理。
新入户车辆必须填写《缴费入户登记表》。
第二十一条 报停养路费，必须遵守下列规定：
（一）缴费义务人应在养路费缴讫凭证有效期内，提出停征申请，填报车辆停驶原因及其停放地点。经公路规费征稽机构批准后，交存养路费收讫标志，办理停征手续；
（二）车辆全年累计停征时间一般不得超过3个月，因特殊情况超过3个月的，由缴费义务人提出申请，经车籍地公路规费征稽机构审核后，报上一级公路规费征稽机构批准；
（三）新车当年不得报停；
（四）被盗或因交通事故暂不能行驶的车辆或被行政、司法机关扣押、封存的车辆，缴费义务人在1个月内凭有关部门的证明办理养路费停征手续；
（五）除被盗和因交通事故报废的车辆可清退次月起的养路费外，其余车辆办理报停不予退费；
（六）中、下旬启用的报停车辆，当月分别按该车月应征额的2／3、1／3或按日计征养路费。
第二十二条 养路费过户，缴费义务人应在车辆管理部门办理车辆过户手续10日内，持双方单位证明、居民身份证及车辆过户有关证件，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续。
第二十三条 养路费转籍，缴费义务人应在车辆管理部门办理车辆转籍手续10日内，持双方单位证明、居民身份证、车辆转籍有关证件，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续，并交回养路费收讫标志。
第二十四条 养路费销户，缴费义务人应在养路费收讫标志和缴讫凭证的有效期内，持车辆管理部门批准报废证件、金属回收公司出具的《报废车辆回收证》，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续，并交回养路费收讫标志。
第二十五条 进驻我省的省外车辆滞留10日以上的，必须持有关证件到滞留地公路规费征稽机构办理进驻登记手续。滞留3个自然月起，必须在我省缴纳养路费。不足3个自然月的，由车籍地征收。离开我省3日前必须到滞留地公路规费征稽机构办理缴费销户手续。
第二十六条 车辆改装、换发号牌的，应于1个月内持有关证件到车籍地公路规费征稽机构办理变更手续。
第二十七条 已办理缴费入户的香港、澳门车辆，如更换车辆号牌、司机、入关续期、注销入关等，均应持有效证件及缴讫凭证到入关地公路规费征稽机构办理变更手续。
第五章 监督管理
第二十八条 各级公路规费征稽机构，应将所征收的养路费，按国家和省有关规定，按期足额上解，任何单位不得挪用和截留。
第二十九条 各级公路规费征稽机构征收稽查人员（以下称征稽人员）依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行养路费缴纳情况的监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
第三十条 凡没有养路费收讫标志而行驶公路的本省车辆，征稽人员应依法暂时中止该车行驶，并责令其停放在指定地点，接受处理。缴费义务人应在10日内向稽查地的征稽机构出示养路费收讫标志，征稽人员应立即准予其车辆行驶。
凡没有养路费收讫标志的跨省行驶车辆，按国家有关规定处理。
第三十一条 征稽人员执行公务时，不得少于2人，并按规定着装，佩戴标志，持证上岗。
征稽人员依法在公路进行养路费缴纳情况的监督检查的，必须在省人民政府批准的征稽点进行。
用于养路费稽查的专用车辆，依法设置统一的标志和示警灯。
第三十二条 公路规费征稽机构在作出行政处罚决定时，应认真核定缴费义务人的违法事实，并严格执行交通行政处罚程序规定。
第三十三条 任何单位和个人均有权检举、控告公路规费征稽机构及征稽人员的违法行为。公路规费征稽机构应向社会公布举报电话号码。
第三十四条 车辆管理部门在办理车辆年检审和异动手续时，应检查车辆缴纳养路费情况，对没有有效的缴（免）凭证的，不予办理该车辆的年检审、过户、转籍、报废手续。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本细则，有下列行为之一，造成欠缴养路费的，由车籍地公路规费征稽机构责令缴费义务人在7日内，补缴应缴的养路费，并从欠缴之日起（报停后偷驶的从报停之日起），按日加收1％的滞纳金：
（一）涂改、转借、倒换、冒用养路费收讫标志和缴讫凭证、使用假养路费缴讫凭证和收讫标志及不按规定办理缴费入户的；
（二）假报车辆使用性质、使用单位或报停偷驶（含报停车辆没有停放在缴费义务人申报的停放地点）的；
（三）不按规定缴纳养路费和办理车辆异动、销户、减征、免征手续或超出使用范围的。
对逾期仍不缴费的，并处以罚款。属第（一）项行为的，处欠缴费款2至3倍罚款；属第（二）项行为的，处欠缴费款1至2倍罚款；属第（三）项行为的，处欠缴费款1倍以下罚款。
缴费义务人在接到处罚决定之日起15日内仍不缴纳应缴的养路费、滞纳金及罚款的，每日另按罚款数额3％加处罚款，并由公路规费征稽机构依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 对制造、贩卖假养路费缴费凭证、收讫标志及征稽专用标志的，依法追究其法律责任。
第三十七条 缴费义务人对公路规费征稽机构作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向上一级公路规费征稽机构或本级人民政府申请复议。对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。缴费义务人也可以在接到处罚决定书之日起3个
月内直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公路规费征稽机构申请人民法院强制执行。
第三十八条 征稽人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 拒绝、阻碍征稽人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 本细则自1998年1月1日起施行。广东省人民政府1992年颁布的《广东省公路养路费征收管理实施细则》（粤府〔1992〕174号）同时废止。
1997年12月30日
关于印发《进出口商品检验鉴定机构许可工作程序》和《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局司（局）函
质检检函[2004]11号
关于印发《进出口商品检验鉴定机构许可工作程序》和《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）》的通知
各直属检验检疫局：
为贯彻落实《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（总局第58号令），便利、规范进出口商品检验鉴定机构的许可和许可后的监督管理工作，总局组织制定了《进出口商品检验鉴定机构许可工作程序》和《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈总局检验监管司。
二OO四年三月一日
进出口商品检验鉴定机构许可工作程序
第一章 总则
第一条 为了规范进出口商品检验鉴定机构的许可审批程序，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本程序。
第二条 本工作程序适用于设立或变更进出口商品检验鉴定机构（以下简称检验鉴定机构）的申请和受理、审核、批准、发证和换证。
第三条 检验鉴定机构应当经过国家质检总局的许可，并依法履行工商登记手续后，方可办理进出口商品检验鉴定业务。
未经许可和登记注册的检验鉴定机构不得承担委托的进出口商品检验鉴定业务。
第二章 申请和受理
第四条 设立检验鉴定机构的申请：
（一） 申请设立中资检验鉴定机构，应当向所在地直属检验检疫局提出申请；
申请设立检验鉴定机构的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局提出申请。
（二） 申请设立中外合资、中外合作检验鉴定机构的中方投资者向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请;
中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局和商务部提出设立申请。
（三） 申请设立外商独资检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请。
申请人委托的其代理人提出设立申请，委托代理人需提供申请人的申请委托书。
第五条 申请设立检验鉴定机构时，应填写《设立进出口商品检验鉴定机构申请表》（附件一），申请表可从国家质检总局网站下载，同时提交《进出口商品检验鉴定机构管理办法》所规定的材料，并声明对提交材料的真实性负法律责任。
第六条 申请表应使用中文填写，随附材料为其他文字的，应附有中文译文，并以中文为准。
第七条 受理申请的直属检验检疫局或国家质检总局对申请人提出的设立检验鉴定机构的申请，应当根据下列情况分别进行处理：
（一）申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人接到补正通知后需在三十日内补正材料，逾期未补的视作自动放弃；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）受理申请属直属检验检疫机构或国家质检总局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。
直属检验检疫局或国家质检总局受理或者不予受理申请，应当出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证（附件二）。
第三章 审核
第八条 对设立检验鉴定机构的审核工作包括初审和最终审核。
审核工作内容包括：文件审核和现场审核。
初审应进行文件审核和现场审核；最终审核应进行文件审核，必要时，可进行现场审核。
第九条 直属检验检疫局受理申请的，直属检验检疫局负责初审，国家质检总局负责最终审核；国家质检总局直接受理申请的，初审和最终审核由国家质检总局负责。
第十条 初审应当在受理之日起45个工作日内完成；最终审核在受理之日起90个工作日内完成。
第十一条 文件审核应当依据有关规定对申请人提交的文件及资料的符合性、一致性、有效性进行审核。审核工作可组织专家实施。
第十二条 现场审核应当组织专家对拟设立的检验鉴定机构办公场所、检测场所以及与其从事的检验鉴定业务相适应的检测条件、技术能力等进行现场审核。
第十三条 初审时，国家质检总局或直属检验检疫局可以对由相关专业机构出具的从事检验鉴定业务经历证明、投资各方的资信证明、验资报告等证明材料进行调查。
第十四条 国家质检总局或直属检验检疫局应根据文件审核、现场审核情况，提出符合和不符合的意见。
第十五条 直属检验检疫局初审符合的，应将初审意见和申请材料及时报送国家质检总局；不符合的，应当告知申请人并说明理由。
第十六条 国家质检总局初审符合的，进入最终审核；不符合的，应当告知申请人并说明理由。
第十七条 国家质检总局完成审核工作后应作出许可或者不予许可的决定。不予许可的，应当告知申请人并说明理由。
第四章 批 准
第十八条 对符合申报条件的中资检验鉴定机构：
（一）由国家质检总局签发许可文件和《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，交由申请人。
（二）申请人持国家质检总局签发许可文件和《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，依法向工商行政管理部门办理登记注册。
第十九条 对符合申报条件的外商投资（中外合资、中外合作、外商投资）的检验鉴定机构：
（一）由国家质检总局签发许可文件，交由申请人。
（二）申请人持国家质检总局签发许可文件，向商务部提出设立申请。
（三）外商投资检验鉴定机构申请人持商务部颁发的外商投资企业批准证书依法向工商行政管理部门办理登记注册。
（四）取得工商行政管理部门登记注册的外商投资检验鉴定机构应当向国家质检总局领取《进出口商品检验鉴定机构资格证书》。
第二十条 对取得《进出口商品检验鉴定机构资格证书》的检验鉴定机构，由国家质检总局予以公告。
第五章 换证
第二十一条 检验鉴定机构应在《进出口商品检验鉴定机构资格证书》到期前3个月提出换证申请。
第二十二条 检验鉴定机构涉及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》事项变更的，应当向国家质检总局申请换发资格证书；
第二十三条 到期或变更换证的申请和受理、审批程序按照设立程序。
第六章 附则
第二十四条 进出口商品检验鉴定机构许可流程见附件三。
第二十五条 本程序由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第二十六条 本程序自发布之日起施行。
请点击下载：（附件二:进出口商品检验鉴定机构设立许可审核意见通知书）
（附件三：进出口商品检验鉴定机构许可流程图）
进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）
第一章 总则
第一条 为了建立统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序的检验鉴定行业秩序，规范进出口商品检验鉴定机构的业务行为，加强进出口商品检验鉴定机构的管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（一下简称《管理办法》）的规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于在中华人民共和国境内从事进出口商品检验鉴定业务的机构（以下简称检验鉴定机构）的监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国检验鉴定机构的监督管理工作；国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责所辖地区的检验鉴定机构的日常监督管理工作；必要时，直属检验检疫机构可授权分支检验检疫机构负责所辖地区部分日常监督管理工作。
第四条 检验鉴定机构的日常监督管理包括：日常检查、年度审查、从业人员的资格管理、违法违规行为处理等。
第五条 检验鉴定机构应当经过国家质检总局的许可，方可办理检验鉴定业务。未经许可的检验鉴定机构不得从事检验鉴定业务。
检验鉴定机构应当接受检验检疫机构的监督管理。
第六条 检验检疫机构的工作人员应当依法对检验鉴定机构实施日常监督管理，对知悉的商业及技术秘密负有保密义务。
第七条 检验检疫机构应接受检验鉴定机构的服务对象以及社会有关方面对检验鉴定机构的违法违规行为的举报、投诉,调查属实的,依法处理。
第八条 国家质检总局及其设在各地的直属检验检疫机构应建立检验鉴定机构监督管理信息通报制度，对外公布许可检验鉴定机构名录、日常监督管理情况、违法行为，设立举报、投诉的电话和电子信箱。
第二章 日常检查
第九条 直属检验检疫机构负责所辖地区检验鉴定机构的日常检查工作，经直属检验检疫机构授权的分支检验检疫机构负责所辖地区部分日常检查工作。
第十条 日常检查是指检验检疫机构对经许可的检验鉴定机构的日常检验鉴定业务及与检验鉴定相关业务的监督检查，其形式主要包括例行检查和现场跟踪检查。
检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构负责例行检查，检验鉴定业务活动发生地直属检验检疫机构负责现场跟踪检查。
例行检查每年至少一次，现场跟踪检查可根据检验检疫机构以往对检验鉴定机构监督管理的情况和检验鉴定机构业务开展情况决定。
第十一条 对举报、投诉或者其它途径发现检验鉴定机构有涉嫌违法违规行为的，检验检疫机构应进行专项的检查和调查，并可以对其检验鉴定结果进行复查。
第十二条 日常检查以检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构为主，检验鉴定业务活动发生地直属检验检疫机构可以进行现场跟踪检查，对现场跟踪检查中发现的违法违规行为及其处理情况应及时通报检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构。
第十三条 日常检查的主要内容：
（一） 遵守检验鉴定法规情况；
（二） 检验鉴定工作质量；
（三） 检测设备和技术的保证能力；
（四） 质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；
（五） 《进出口商品检验鉴定机构资格证书》（以下简称《机构资格证书》）的相关内容；
（六） 质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它内容。
现场跟踪检查只查与现场检验鉴定业务活动有关的内容。
第十四条 日常检查的重点应为：
（一） 检验鉴定活动中的违法违规行为；
（二） 超越<<机构资格证书>>许可范围的非法检验鉴定活动；
（三） 检验鉴定证书的可信性，检验鉴定结果的真实、客观、公正性；
（四） 严重失实证书的检验鉴定情况；
（五） 非法转让空白证单使用权的违法行为；
（六） 非法转让检验鉴定业务的违法行为；
（七） 从业人员的资格情况（包括检验鉴定证书、报告签字人资格情况）；
（八） 质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它违法行为。
第十五条 日常检查时，检验检疫机构应查阅与检验鉴定有关的证单、记录，验证检验鉴定结果等。可以复印相关见证资料，必要时可以提取或封存进出口商品的样品。
第十六条 日常检查时，应当有2名以上（含2名）检验检疫机构工作人员参加，并应主动出示有关证件。
第十七条 检验检疫机构实施日常检查时，应做好监管记录，并建立日常检查档案（附件一）。
第三章 年度审查
第十八条 检验鉴定机构年度审查（以下简称“年审”），是指检验检疫机构按年度对许可的检验鉴定机构进行审查，确认检验鉴定机构延续检验鉴定业务的经营资格手续。
第十九条 年审由检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构负责实施。
第二十条 当年许可设立的检验鉴定机构，自下一年起参加年审。
参加年审的检验鉴定机构应当于当年5月30日前向注册所在地直属检验检疫机构报送下列年审材料：
（一） 检验鉴定机构年度审查报告书（见附件二）；其内容包括：检验鉴定商品的品种、批次、数重量、货值，业务范围、业务项目，覆盖地域，出证情况等；
（二）上一年度业务报告、财务报告、工商行政管理机关年检情况报告、年审报告；
（三）《机构资格证书》副本；
（四）提供国家质检总局指定的第三方评审机构对其质量体系予以认证的证书复印件; 所属检测实验室获得国家质检总局指定的认可机构认可的证书复印件；
（五）《从业人员资格证书》复印件；
（六）上一年度组织机构和人员变更情况；
（七）用于检验鉴定业务活动的检测仪器设备和器具的目录及状况；
（八） 其他需提交的材料。
第二十一条 年审的内容包括：
（一）《机构资格证书》涉及的有关内容；
（二）公司的设立、变更事项的符合性；
（三）业务经营状况；
（四）检验鉴定机构业务范围的符合性；
（五）与核定业务范围相适应的检验鉴定技术能力适应性；
（六）质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；
（七）从业人员资格有效性；
（八）遵守检验鉴定法规情况；
（九） 质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它内容。
第二十二条 检验鉴定机构有下列情况的，不予通过年审：
（一）检验鉴定机构提交的年审材料不完整、不真实；
（二）检验鉴定机构年度内发生《管理办法》第三十三条
所列行为的；
（三）检验鉴定机构破产、倒闭或发生重大变故不符合《管
理办法》中规定设立条件的；
（四）其他严重违法、违规行为的。
第二十三条 年审的基本程序：
（一）检验鉴定机构向注册所在地直属检验检疫机构报送年审报告书和其他有关材料；
（二）注册所在地直属检验检疫机构审核年审材料,并应进行现场核查；
（三）注册所在地直属检验检疫机构作出合格或不合格的年审意见，并报国家质检总局；
（四）对直属检验检疫机构作出年审合格意见的，由国家质检总局复审后在其《机构资格证书》副本上加盖年审专用章。发还《机构资格证书》副本。
（五）对直属检验检疫机作出年审不合格意见的，由注册所在地直属检验检疫机构向其发出限期整改通知，责令其限期整改。整改期限不得超过六个月，在整改期间，该机构不得从事检验鉴定业务活动；逾期不整改或整改不合格者，建议国家质检总局取消其《机构资格证书》。
第二十四条 未在规定时间内申请年度审查的检验鉴定机构，自当年六月一日起不得从事检验鉴定业务活动。
第四章 违法违规行为处理
第二十五条 注册地直属检验检疫机构负责对违法违规的检验鉴定机构的处理，检验鉴定业务活动发生地的直属检验检疫机构可以处理现场跟踪检查中的违法违规行为，处理后应及时向注册地直属检验检疫机构通报。
对检验鉴定机构违法违规行为，应按照《商检法》及其实施条例和有关规定处理。
第二十六条 违反《管理办法》擅自从事检验鉴定业务的，由直属检验检疫机构责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十七条 检验鉴定机构发生下列行为之一的，由直属检验机构通报请国家质检总局批准后，视情节轻重责令改正、暂停或者取消其从业资格。
(一) 取得《机构资格证书》后，1年内未开展相关业务的；
(二) 提供虚假的有关年度文件和资料的；
(三) 出具虚假的检验结果和证明或者提供的报告有重大失误的；
(四) 机构有关事项发生变更时，未按照本办法规定办理有关变更手续的；
(五) 违反其它检验鉴定管理规定，扰乱检验鉴定秩序的；
(六) 未经许可，擅自超出许可范围经营的；
(七) 未经许可擅自设立分支机构的；
(八) 以合作、委托、转让等方式将其空白检验鉴定证书或者报告交由其它检验鉴定机构或者人员使用以及将相关业务交由未经国家质检总局许可设立的检验鉴定机构或者人员承担的；
(九) 其它违反本办法规定的行为。
第五章 附则
第二十八条 检验鉴定机构破产、解散和关闭的,应向注册地直属检验检疫机构登记后到国家质检总局办理机构<<机构资格证书>>注销手续。
第二十九条 在日常监管工作中，必要时检验鉴定机构可会同地方外经贸部门和工商行政管理部门或者其它有关部门进行联合监督检查。
第三十条 各直属检验检疫机构每年按要求应向国家质检总局报告检验鉴定机构的日常监管情况。
第三十一条 本细则由国家质检总局负责解释。
第三十二条 本细则自发布之日起实施。
进出口检验鉴定机构日常检查档案（附件一）
进出口检验鉴定机构年度审查报告书（附件二）
图书类商品增值税帐务处理办法
财政部
图书类商品增值税帐务处理办法
1994年2月19日，财政部
一、二级会计科目设置：
1．在“商品采购”（在途商品）科目下设“进货款”、“进项税额”二级科目。
2．在“商品进销差价”科目下设“进销差价”、“进项税额”二级科目。
3．在“应付帐款”科目下设“进货款”、“进项税额”二级科目。
4．在“商品销售收入”科目下设“含税收入”、“销项税额”二级科目。
二、会计分录：
1．发生进货业务，书店凭“送书通知单”（或调拨单的随货同行联）计算进项税，填制记帐凭证。
借：库存商品（总定价）
贷：商品进销差价－－进销差价
－－进项税额
应付帐款－－进货款
2．书店取得出版社或发货店增值税专用发票，根据发票上注明的税额填制记帐凭证。
（1）借：应缴税金－－应缴增值税（进项税额）
贷：应付帐款－－进项税额
（2）同城付款：
借：应付帐款－－进货款
－－进项税额
贷：银行存款
（3）异地付款：
借：商品采购（在途商品）－－进货款
－－进项税额
贷：银行存款
3．收到发货店发来商品并支付货款，核销货、款单据，填制记帐凭证。
借：应付帐款－－进货款
－－进项税额
贷：商品采购（在途商品）－－进货款
－－进项税额
注：为正确反映“商品采购”（在途商品）期末净值，对未核销的“商品采购（在途商品）－－进项税”月末余额，应在结帐前与“应付帐款－进项税”对冲，次月初调回。
月末：
借：应付帐款－－进项税额
贷：商品采购（在途商品）－－进项税额
次月初：会计分录反方向调回。
4．发生商品销售业务，凭“销售汇总单”（或有关单据）填制记帐凭证。
借：应收帐款（或银行存款）（含税销售额）
销售折扣与折让
贷：商品销售收入－－含税收入（总定价）
5．月末结转发出商品，凭“商品销售成本计算单”填制记帐凭证。
借：商品销售成本
商品进销差价－－进销差价
－－进项税额
贷：库存商品（总定价）
6．月末计提销项税额，凭“商品销项税计算单”填制记帐凭证。
借：商品销售收入－－销项税额
贷：应缴税金－－应缴增值税（销项税额）
