关于缓刑犯的考察/王迎新

上一篇: 浅论我国善意取得制度/周冬平律师
下一篇: 谨慎对待房屋买卖中的意向金/姚律师

中国气象局


中国气象局令
第 1 号

《气象行政处罚法》已于2000年4月29日中国气象局局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

局长 温克刚
二000年四月三十日

气象行政处罚办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了规范气象行政处罚行为，保障和监督气象主管机构有效地实施行政管理，维护气象工作秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条 气象行政处罚的设定和实施，适用本办法。
　　第三条 各级气象主管机构实施气象行政处罚，应当以法律、法规和规章为依据，并依照法定的程序实施。
　　各级气象主管机构应当加强对气象行政执法人员的管理和培训，以提高气象行政执法水平。
　　第四条 地（市）级以上气象主管机构负责法制工作的机构（以下简称气象法制机构）对本行政区域内气象行政处罚工作实施监督管理。
　　第五条 实施气象行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。
　　第六条 各级气象主管机构对气象违法行为查证属实后，应当责令当事人停止违法行为、改正、限期恢复原状或者采取其他补救措施等行政强制措施，并依法给予行政处罚。
　　第七条 对当事人同一气象违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
　　气象主管机构作出罚款处罚，实行决定罚款与收缴罚款分离制度。
　　第八条 气象主管机构在对气象违法行为实施处罚时，应当在决定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以上情节：
　　（一）当事人的过错程度；
　　（二）违法行为造成的危害后果；
　　（三）当事人改正违法行为的态度和采取的改正措施；
　　（四）其他应当考虑的情节。
　　第二章 行政处罚的实施主体与管辖
　　第九条 各级气象主管机构在法定职权范围内实施气象行政处罚。
　　第十条 气象主管机构在必要时，可以在共法定职权范围内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十八条、第十九条规定条件的组织实施气象行政处罚。受委托的组织在委托范围内，以委托其处罚的气象主管机构名义实施行政处罚。
　　委托的气象主管机构，负责监督受委托的组织实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。
　　第十一条 各级气象主管机构管辖本行政区域内的气象行政处罚案件。
　　气象行政处罚一般由违法行为发生地的气象主管机构管辖。下列气象行政处罚案件，由本条规定的气象主管机构管辖：
　　（一）对违反《气象法》规定，从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者未经其审查的行政处罚，由建设工程所在地的气象主管机构管辖；
　　（二）对外国组织或者个人在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域单独或者与中华人民共和国有关组织、个人合作从事气象活动违法行为的行政处罚，由该违法行为所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构管辖。
　　第十二条 两个以上气象主管机构都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的气象主管机构管辖。
　　第十三条 对气象行政处罚案件的管辖权发生争议时，争议双方应当报请共同的上一级气象主管机构指定管辖。
　　下级气象主管机构对其管辖范围内的行政处罚案件实施处罚有困难的，可以报请上级气象主管机构指定管辖。
　　第十四条 对超出管辖范围或者法律、法规规定不属于气象主管机构主管的案件，应当将案件移送有管辖权的单位或者部门，并按照规定填写《案件移送书》。
　　第十五条 地方各级气象主管机构实施的罚款处罚的权限，适用如下规定：
　　（一）县级气象主管机构可以对公民处5000元（含5000元）、对法人和其他组织处1万元（含1万元）以下的罚款；
　　（二）地市级气象主管机构可以处5万元（含5万元）以下罚款；
　　（三）省级气象主管机构可以处10万元（含10万元）以下罚款。
　　第三章 行政处罚的程序
　　第一节 简易程序
　　第十六条 气象主管机构对违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出气象行政处罚决定。
　　第十七条 当场作出气象行政处罚决定时，气象行政执法人员不得少于两人，并应当遵守下列程序：
　　（一）气象行政执法人员应当向当事人出示行政执法证件；
　　（二）现场查清当事人的违法事实，并制作现场检查或者调查笔录；
　　（三）向当事人说明违法的事实、气象行政处罚的理由和依据，并告之当事人依法享有的权利；
　　（四）听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；
　　（五）气象行政执法人员在进行现场处罚时，必须使用统一的、有预定格式、编有号码的《现场处罚决定书》，载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及气象主管机构的名称，并由气象行政执法人员签名或者盖章后，当场交给当事人；
　　（六）告知当事人如对当场作出的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　气象行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须在决定之日起3日内报气象法制机构备案。
　　第十八条 气象行政执法人员现场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
　　（一）依法给予20元以下罚款；
　　（二）不当场收缴事后难以执行的；
　　（三）在边远、水上、交通不便地区，气象行政执法人员依照本办法作出处罚决定后，当事人向指定银行缴纳罚款有困难而提出当场缴纳罚款的。
　　第十九条 气象行政执法人员当场收缴的罚款，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，并将罚款自收缴之日起2日内，上缴本级气象主管机构。气象主管机构应当在2日内，将罚款缴付指定的银行。
　　第二十条 现场处罚执行完毕的案件，应当及时整理案卷、归档，并报所属气象主管机构备案。
　　第二节 一般程序
　　第二十一条 除本办法第十六条规定可以适用简易程序当场作出决定的行政处罚外，气象主管机构实施的其他行政处罚均应当遵守本办法规定的一般程序。
　　第二十二条 气象主管机构在检查中发现或者接到举报、控告的气象违法行为或者移送的气象违法案件，应当予以审查，并在7日内决定是否立案。
　　需要立案办理的案件，承办人员应当填写《气象行政执法立案审批表》，并报经本级气象主管机构负责人批准后立案。
　　第二十三条 气象主管机构对立案的气象违法案件，必须指定专人负责，及时组织调查取证。调查取证时，执法人员不得少于两个。
　　气象行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
　　第二十四条 气象行政执法人员调查取证时，应当向当事人或者有关人员出示气象行政执法证件。询问或者调查时，应当制作笔录。
　　承办人员进行询问调查时，应当允许当事人作辩解陈述，并将情况记入《调查笔录》，经当事人认可后，签名或者押印。
　　第二十五条 气象行政执法人员在调查过程中，有权进入现场进行调查和取证，查阅或者复制有关记录和其他有关资料。
　　气象行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经气象主管机构负责人批准，可以先行登记保存，填写《登记保存（封存）通知书》，并在7日内及时做出处理决定。
　　气象行政执法人员应当为被调查单位或者个人保守有关技术秘密、业务秘密和商业秘密。
　　第二十六条 现场勘验检查，由执法人员、法定检验（检定）机构的人员进行，也可以邀请有关技术人员参加。执法人员应当通知当事人到场，无正当理由拒不到场的，承办人员在笔录中记明情况，不影响勘验检查的进行。
　　勘验检查的情况记入《现场勘验检查笔录》，当事人应当签名或者押印。
　　第二十七条 调查终结后，案件承办人员应当在听取当事人陈述申辩并制作笔录后，提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见，送本级气象法制机构审查。无气象法制机构的，由气象主管机构负责人审查。
　　第二十八条 气象法制机构或者气象主管机构负责人应当对案件的以下内容进行审查：
　　（一）违法事实是否清楚；
　　（二）证据是否确凿；
　　（三）调查取证是否符合法定程序；
　　（四）适用法律是否正确；
　　（五）处罚种类和幅度是否适当；
　　（六）当事人陈述和申辩的理由是否成立。
　　经审查发现违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序时，应当通知承办人员补充调查取证或者依法重新调查取证。
　　第二十九条 审查终结，气象法制机构或者气象主管机构负责人应当根据不同情况，分别提出以下处理意见：
　　（一）违法事实不能成立，应当撤销案件；
　　（二）违法行为轻微的，可以免予行政处罚；
　　（三）违法事实成立，决定给予行政处罚；
　　（四）法律、法规和规章规定由各级人民政府有关部门实施处罚的，应当将案件移送有关部门处理；
　　（五）气象违法行为涉嫌构成犯罪的，应当将案件移送司法机关处理。
　　第三十条 对于依法决定给予行政处罚的案件，承办人员制作气象行政处罚决定书，并报气象主管机构负责人批准后送达当事人。
　　第三十一条 气象行政处罚决定书，应当载明法律规定的以下事项：
　　（一）当事人姓名（名称）、住址（地址）；
　　（二）违法事实和证据；
　　（三）处罚的依据和内容；
　　（四）行政处罚的履行方式和期限；
　　（五）告知当事人提起复议的部门或者提起诉讼的法院名称；
　　（六）加盖气象主管机构的印章，并写明制作日期。
　　第三十二条 气象行政处罚案件自立案之日起，应当在3个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间，应当报上级气象主管机构批准并告知案件当事人。
　　第三十三条 作出行政处罚决定的气象主管机构应当在作出处罚决定之日起7日内，将气象行政处罚决定书送被处罚人，并根据需要将副本抄送与案件有关的单位。
　　受送达人应送达回执上记明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在送达回执上签收日期即为送达日期。
　　受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关基层组织或者受送达人所在单位人员到场见证，说明情况，并在送达回执上记明拒收理由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留置受送达人处，即视为送达。受送达人不在，可由其所在单位的领导或者成年家属代为签收。
　　邮寄送达以挂号回执上注明的日期为送达日期。
　　第三节 听证程序
　　第三十四条 依照气象法律、法规、规章作出吊销许可证（资质证、资格证）或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，适用本节规定的听证程序。
　　第三十五条 气象主管机构对于适用于听证程序的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人有要求听证的权利。
　　当事人要求听证的，气象主管机构应当组织听证，当事人不承担行政机关组织听证的费用。
　　第三十六条 听证按照下列程序组织：
　　（一）当事人申请听证的，应当在气象主管机构告在后3日内提出；
　　（二）气象主管机构应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
　　（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开进行；
　　（四）听证主持人由气象法制机构的非本案调查人员主持，无气象法制机构的，由气象主管机构指定的非本案调查人员主持；
　　（五）当事人可以亲自听证，也可以委托1至2人代理参加听证；
　　（六）当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避，由主持人报气象主管机构负责人决定是否接受；
　　（七）听证由当事人、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加；
　　（八）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；
　　（九）当事人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证；
　　（十）在听证过程中，主持人可以向调查人员、当事人、证人或者第三人发问，有关人员应当如实回答；
　　（十一）听证必须制作听证笔录，笔录应交当事人审核无误后，由当事人签字或者押印。
　　第三十七条 听证结束后，主持人应当及时将听证结果报告气象主管机构负责人。气象主管机构应当根据本法第二十九条的规定作出处理决定。
　　第四章 行政处罚的执行
　　第三十八条 气象行政处罚决定依法作出后，当事人应当在处罚决定书确定的期限内，覆行处罚决定。
　　申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行
　　第三十九条 当事人应当自收到气象行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
　　当事人到期不缴纳罚款的，作出处罚决定的气象主管机构可以每日按罚款数额的3％对当事人加处罚款。
　　当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和逾期加收的罚款，再依法申请行政复议。
　　第四十条 罚没款按照收支两条线的规定全部上缴国库。气象主管机构或者个人不得以任何方式截留、私分或者变相私分。
　　对罚没款的具体管理，按照本省、自治区、直辖市财政部门的规定执行。
　　第四十一条 当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的气象主管机构申请人员法院强制执行。
　　第四十二条 行政处罚案件应当一案一档，由案件承办人员将案件的有关材料立卷归档。
　　第四十三条 各级气象主管机构应当建立气象行政处罚的备案制度。
　　下级气象主管机构对上级指定办理的处罚案件、适用听证程序的处罚案件或者提起行政诉讼的处罚案件，应当在行政处罚或者行政诉讼结案后30日内向上级气象主管机构备案。
　　第四十四条 气象主管机构通过接受当事人的申诉和检举，或者通过备案审查等途径，发现下级气象主管机构作出的行政处罚法或者显失公正的，可以责令改正。
　　第四十五条 气象主管机构经过行政复议，发现下级气象主管机构作出的行政处罚违法或者显失公正的，可以依法撤销或者变更。
　　第四十六条 各级气象主管机构应当建立行政处罚案件统计制度，并定期向上级气象主管机构报送本行政区的行政处罚情况。
　　第五章 附 则
　　第四十七条 本办法第三十四条所称“较大数额罚款”，是指对公民处以5000元（不含5000元）以上罚款，对法人或者其他组织处以3万元（不含3万元）以上罚款。
　　各省、自治区、直辖市通过的地方法规或者政府规章对“较大数额罚款”的限额另有规定的，可以不受上述数额限制。
　　第四十八条 计划单列市气象主管机构实施气象行政处罚的权限依照地（市）气象主管机构的权限执行。
　　第四十九条 气象行政处罚的执法文书，由国务院气象主管机构统一印制。
　　第五十条 本办法未作规定的事项，遵照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第五十一条 本办法同国务院气象主管机构负责解释。
　　第五十二条 本办法自公布之日起施行。
　　附：
　　《中华人民共和国行政处罚法》有关条文
　　第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
　　受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
　　第十九条 受委托组织必须符合以下条件：
　　（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
　　（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。


江苏省南京市人民政府


南京市人口与计划生育规定

政府令第222号



　　《南京市人口与计划生育规定》已经2003年8月28日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年九月九日


　　南京市人口与计划生育规定

　第一章 总 则

　第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，均应当遵守本规定。

　第三条 人口与计划生育工作应当实行依法管理、村（居）民自治、政策推动、综合治理，大力推进信息化管理和服务体系建设。

　第四条 市、区、县人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。市、区、县人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，确保人口与计划生育工作的正常有序开展。

　第五条 人口与计划生育工作实行属地管理。各单位的计划生育工作由驻地镇人民政府、街道办事处负责管理和进行具体工作指导。
　各机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。

　第六条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与各区、县人民政府、市政府有关部门分别签订人口与计划生育目标管理责任书；区、县人民政府与区、县有关部门、镇人民政府、街道办事处签订人口与计划生育目标管理责任书；镇人民政府、街道办事处与驻地单位签订人口与计划生育目标管理责任书。


　　第二章 组织机构和管理

　第七条 市、区、县计划生育部门是本行政区域人口与计划生育工作的行政主管部门。

　卫生、劳动和社会保障、民政、教育、财政、工商行政、公安等部门应当按照各自职责做好人口与计划生育管理工作。

　第八条 镇人民政府、街道办事处应当设置专门的机构并配备专门人员负责本辖区的人口与计划生育管理工作。

　第九条 村（居）民委员会可以根据需要依法设立计划生育管理工作机构，并配备专门人员负责计划生育工作。
　村（居）民委员会计划生育工作的主要内容有：
　（一）向村（居）民宣传人口与计划生育的法律、法规、政策，普及人口与计划生育科学知识；
　（二）及时向镇人民政府、街道办事处通告人口与计划生育工作情况、信息；
　（三）维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规规定的奖励与优待措施；
　（四）组织本辖区人口与计划生育工作方案的制定。

　 第十条 各单位应当明确专门人员负责本单位的人口与计划生育工作，其主要职责是：
　（一）负责人口与计划生育法律、法规、政策的宣传教育；
　（二）帮助和指导本单位育龄人员选择适宜的避孕节育方法；
　（三）了解和掌握本单位员工婚育信息，为员工出具相关计划生育证明；
　（四）承办本单位员工计划生育奖励政策兑现工作，维护实行计划生育员工的合法权益；
　（五）负责本单位临时用工的计划生育管理和服务工作。


　　第三章 流动人口计划生育管理

　　第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。现居住地政府应当将流入人口纳入本地区人口与计划生育经费投入的总人口基数。

　第十二条 镇人民政府、街道办事处应当对流动人口计划生育工作实施综合治理，协调社区服务中心、公安派出所、流动人口管理站和辖区单位，对流动人口计划生育工作实行统一管理。

　第十三条 离开户籍地到外省、外市生活居住的流动人口应当按有关规定在户籍所在地镇人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。集体外出的企业或其他团体，须与所驻地的镇人民政府、街道办事处签订《计划生育工作责任书》，并指定专人负责计划生育工作。

　第十四条 外来流动人口应当在到达现住地十五日内到镇人民政府、街道办事处登记、交验《流动人口婚育证明》，接受现居住地的计划生育管理与服务。

　第十五条 公安、工商行政、劳动和社会保障、民政、交通、建设、房管等相关行政部门在办理流动人口相关证照时应同时查验现居住地镇人民政府、街道办事处的审核记录。发现育龄人口没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向居住地计划生育部门报告。

　第十六条 用人单位或者业主应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对所录用的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会负责计划生育工作的机构报告。
　向流动人口出租或出借房屋的房主，应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对承租或借用房屋的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会负责计划生育工作的机构报告。


　　第四章 技术服务

　第十七条 育龄夫妻有选择避孕方法的权利，依法接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕措施；已生育子女的夫妻应以选择长效避孕措施为主，不符合法定生育条件妊娠的妇女应当主动终止妊娠。

　第十八条 凡采取避孕措施失败意外妊娠并终止妊娠的，可凭医疗保健机构证明按规定享受相应的假期。参加生育保险的，休假期间的工资按有关规定由生育保险基金支付。未参加生育保险的，休假期间的工资由单位支付。

　第十九条 流动人口中的已婚育龄妇女接受基本项目计划生育技术服务的费用，有用工单位的由用工单位负责。婚嫁到本市后无业的，男方有单位且参加生育保险的，在生育保险基金中支付，未参加生育保险或男方无单位，婚后居住在男方户籍地的，由男方户籍地政府财政支付。

　第二十条 市计划生育部门会同市卫生部门共同组织有关医学专家建立病残儿鉴定专家库和计划生育技术指导组。负责病残儿童的医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定以及其他有关计划生育医学鉴定。
　
　第二十一条 任何单位和个人不得利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不得进行非医学需要选择性别的人工终止妊娠。
　 因生育病残儿，经鉴定获准再生育的，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经市计划生育部门批准，并到合格的机构接受鉴定或者手术。


　　第五章 生育调节

　第二十二条 符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款、第二十五条规定可以再生育一个孩子的夫妻申请再生育的，应当由男女双方共同提出书面申请，由所在单位出具证明，无单位的由户籍所在地村（居）民委员会出具证明。申请人持该证明向女方户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出生育申请，经区、县计划生育部门批准并领取生育证后方可生育。

　第二十三条 符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十四条第二款规定可以再生育一个孩子的夫妻申请再生育的，应当持第二十二条规定的证明向所在区、县计划生育部门提出申请，区、县计划生育部门应当在接到申请之日起一个月内提出审核意见，报市计划生育部门批准。市计划生育部门应当在接到审核意见之日起一个月给予答复，符合条件的，发给生育证明；不符合条件的，说明理由。

　第二十四条 夫妻中男方为本市户口，女方为外地户口，婚嫁到我市并常住在男方户籍地的，可凭女方户籍地区、县计划生育部门出具的婚育情况证明在男方户籍地依法生育第一个孩子或办理再生育一个孩子的审批手续。


　　第六章 奖励和优待

　第二十五条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假一百二十天（含法定产假九十天），男方可享受护理假十五天。上述休假期间视作出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

　 第二十六条 自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以向孩子户籍所在地镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，夫妻双方各持一本。

　 第二十七条 凡持有效《独生子女父母光荣证》者，自领证之日起至子女满十四周岁止，按每人每年二十元至六十元的标准领取独生子女父母奖励金。奖励金的领取，按照下列规定执行：
　（一）机关、团体、事业单位人员由所在单位支付，在行政、事业经费中列支；
　（二）企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员由所在单位支付，在单位福利费中列支；
　（三）城镇无业人员由户籍所在地区、县财政支付；
　（四）农村居民由镇财政支付，镇财政确有困难的，由区、县财政给予适当补助。

　第二十八条 享受最低生活保障家庭的独生子女在公办学校接受义务教育期间，免收杂费，免收的杂费在教育经费中列支。

　第二十九条 独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。
　独生子女的医疗费用，按独生子女父母单位的职工医疗标准同等享受至十八周岁（已参加工作的不再享受）。
　前两款费用，由独生子女父母双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。丧偶的由一方单位负担。
　
　第三十条 持有效《独生子女父母光荣证》的职工退休奖励金按省有关规定执行。
　
　第三十一条 只生育一个女孩的农村居民年满六十周岁时，可凭有效《独生子女父母光荣证》每人按农村最低生活保障标准的百分之二十五每月领取养老金。孩子在未生育前死亡，本人未再生育或收养孩子的，年满六十周岁时每人按农村最低生活保障标准的百分之五十每月领取养老金。所需经费由区县政府统一安排。

　第三十二条 对在计划生育工作做出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府应给予表彰和奖励。
　对获得国家《计划生育荣誉证书》的个人，由所在单位按不低于其月工资的标准一次性发放奖励金。
　凡完成人口与计划生育目标管理责任书中各项目标的单位，可按照有关规定领取计划生育奖励金。


　　第七章 罚 则

　第三十三条 对已领取《独生子女父母光荣证》，有下列情形之一的，由区、县计划生育部门收回《独生子女父母光荣证》或者宣告无效：
　（一）符合照顾再生育条件，经批准再生育的；
　（二）违反计划生育规定，生育二个及二个以上子女的；
　（三）收养子女后现家庭有二个及二个以上子女的，但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童除外；
　（四）因其他情况不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的。

　 第三十四条 对不符合法定生育条件生育的，由区、县计划生育部门或委托镇人民政府、街道办事处，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》作出征收社会抚养费的书面决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

　 第三十五条 对不符合法定生育条件生育的，除征收社会抚养费外，还应当承担孕期检查、生育等费用。

　第三十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由区、县计划生育部门按下列规定给予处罚：
　（一）违反本规定第十六条第一款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款；
　（二）违反本规定第十六条第二款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以500元以下罚款；
　（三）违反本规定第二十五条不给职工相应假期或者工资、奖金、福利待遇的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款。

　 第三十七条 有下列行为之一的，由计划生育部门或者卫生行政部门按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条的规定予以处罚；有关责任人员属于国家工作人员的，还应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　（一）非法为他人施行计划生育手术的；
　（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

　第三十八条 拒绝、阻碍计划生育部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育部门给予批评教育，违反治安管理处罚条例的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第三十九条 当事人对计划生育部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第八章 附 则

　 第四十条 本规定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日发布的《南京市计划生育管理暂行规定》和《南京市流动人口计划生育管理规定》同时废止。