关于印发市政府办公室政务信息工作规则的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
关于印发市政府办公室政务信息工作规则的通知
各科室：
经主任办公会议研究，现将《市政府办公室政务信息工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月十七日
市政府办公室政务信息工作规则
第一条 为进一步做好政务信息工作，根据省政府办公厅有关信息工作规定，特制定本规则。
第二条 政务信息工作应遵循以下原则
1、坚持为改革开放、经济建设和社会稳定服务的原则。
2、坚持喜忧兼报、实事求是的原则。
3、坚持及时、准确、全面报送的原则。
4、坚持以服务本级政府为重点，努力为上级和下级政府服务的原则。
第三条 政务信息应符合以下质量要求
1、贴近领导需求，具有较高的决策参考价值。
2、反映问题和情况力求有深度，做到有分析、有预测、有建议，定性和定量相结合。
3、信息报送要全面、准确、及时，必要时跟踪连续报送。
4、信息要主题鲜明，内容翔实，言简意赅，文字精炼。
第四条 政务信息工作职责分工
1、信息宣传科职责：信息宣传科是信息工作的主管和经办机构，负责搜集加工处理各类政务信息，组织全市政府系统信息工作人员业务培训，指导各县（区）政府办公室、市政府驻外办事处和信息直报点的信息工作，负责与市政府各部门信息沟通和联系，加强与兄弟市的信息交流与协作。负责编发《宿州要情》、《政务信息》、《安徽宿州信息动态》、《信息摘报》等政务信息刊物。
2、办公室秘书科室职责：实行全员办信息制度，秘书科室和有关秘书人员要重视信息工作，注意收集并及时报送信息，对重大信息及突发事件要及时提供，形成良好的信息报送机制。秘书科室原则上每周提供信息不少于1条，实行定期考核公布。秘书人员要及时将市政府领导同志在《宿州要情》上的批示件转给信息宣传科办理。
3、值班室职责：值班室要与信息宣传科加强沟通，及时将紧急重要信息反馈信息宣传科，信息宣传科把信息办理情况及时反馈值班室。
4、办公室其他科室和有关人员职责：文秘科和市政府领导秘书要及时将有关政务信息刊物呈送市政府领导同志。
以上科室要各负其责，认真做好紧急重要信息上报工作，凡迟报、瞒报、压报、漏报紧急重要信息的科室和人员，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
第五条 政务信息应根据不同的服务对象进行分类处理。
1、《安徽宿州信息动态》和《信息摘报》。
《安徽宿州信息动态》和《信息摘报》是分别上报国务院办公厅、省政府办公厅信息刊物，由信息宣传科负责编发，每工作日报送一次，由市政府办公室分管负责人审核后呈市政府领导签报。报送的内容主要为我市经济社会发展等方面主要情况；贯彻国务院、省政府重大决策、重要文件、重要会议精神情况；发生的重大突发性事件、重大事故和灾情；国办、省办约稿信息要求上报的内容等。
2、《宿州要情》。
《宿州要情》是专报市政府领导同志的信息刊物，由信息宣传科负责编发，以反映动态性的信息为主，注重信息的新颖性和针对性。信息内容主要是围绕市委、市政府工作中心和阶段性工作重点，全面反映我市经济建设和社会发展重要情况及热点、难点、倾向性、苗头性问题；反馈市政府重大政策出台后的贯彻落实情况、存在的问题及工作对策；国际互联网和有关媒体上刊载的涉及我市经济社会发展、影响面较大的问题类信息。
3、《政务信息》。
《政务信息》是向政府领导同志报送并下发各县区、市直各部门的信息刊物，由信息宣传科负责编发，每周1－2期。信息内容主要是全市经济社会发展情况和成就、省内外出台的重大政策措施；我市宏观经济运行情况分析和预测、动态反映我市重要工作和重点工程进展情况；针对当前我市热点、难点问题进行的专题性调研信息；省政府及有关厅局、专家、学者对近期我省经济形势的分析预测等。
4、网上信息。
市政府内部办公业务网刊载信息由信息宣传科和有关科室提供。信息宣传科负责网上信息刊物的加载和更新；领导论坛和市政府领导每周重点工作由综合科提供；收发文管理、公文查询由文秘科负责加载和更新；查办督办、建议提案内容由督查室负责加载和更新；市长热线、值班工作、档案管理及相关业务内容由有关科室和人员负责加载、更新。
第六条 建立政务信息的安全管理制度。内网发布的信息必须符合有关保密规定，并经科室负责同志批准，特别重要和敏感的信息须报办公室领导审批。信息刊物刊登涉密信息，要按要求标注密级。上报重要信息和涉密信息要采用专报的形式。信息原稿要按保密要求进行处理。
第七条 建立信息通报制度和优秀信息评选制度。每月对各科室信息报送、采用信息情况进行通报；每年度开展一次优秀信息评选活动，并进行通报表彰。
甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例(2002年修正)
甘肃省人大常委会
甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例
（２００２年３月３０日省九届人大常委会第二十七次会议通过）
１９９７年９月２９日省八届人大常委会第二十九次会议通过根据２００２年３月３０日省九届人大常委会第二十七次会议《关于修改〈甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例〉的决定》修正
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》的决定
２００２年３月３０日省九届人大常委会第二十七次会议通过
甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》作如下修改：第三十一条修改为：“违反本条例第二十三条规定的，按照《森林防火条例》的有关规定处罚。”本决定自公布之日起施行。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
第一条为了加强甘肃祁连山国家级自然保护区（以下简称保护区）水源涵养林及其他自然资源的保护管理，保护自然环境，保持生物多样性，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。
第二条保护区位于东经９７°２５′－１０３°４６′，北纬３６°４３′－３９°３６′范围内，其总面积为２６５，３０２３公顷，属国家级森林和野生动物类型自然保护区。
第三条凡在保护区内从事各种活动的单位和个人，必须遵守本条例。 第四条保护区必须以管护为主，积极造林，封山育林，不断扩大森林面积，提高水源涵养能力，坚持实行统一规划，科学管理，依法监督，协调发展的原则。
第五条省林业行政主管部门负责管理保护区。甘肃祁连山国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）是省林业行政主管部门的派出机构，具体负责管理保护区内的自然资源和自然环境。甘肃祁连山国家级自然保护区保护站（以下简称保护站）负责对本辖区内自然资源和自然环境的管理，由管理局和所在地地（市、山丹军马管理局）、县（市）林业行政主管部门双重领导，以地、县为主。
第六条保护区所在地各级人民政府，应当加强对保护工作的领导，做好保护区的森林资源管护、森林防火、森林病虫害防治以及野生动植物保护等工作。保护区所在地各级林业行政主管部门，应当建立健全各级护林联防责任制，加强对保护区内自然资源和自然环境的管理。
第七条保护区内的居民，应当遵守保护区的有关规定，在不破坏自然资源的前提下，可以从事正常的农牧业生产，也可以有偿承担地、县林业行政主管部门和管理局组织的劳务或者保护管理任务。
第八条管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，并监督、检查落实情况；
（二）编制保护区总体规划，会同当地人民政府制定发展计划以及各项管理制度，并组织、监督实施；
（三）负责专项投资和基建投资的管理和监督；
（四）调查自然资源，组织环境监测，建立资源档案；
（五）组织开展水源涵养林、野生动植物及生物多样性保护方面的科学研究，保护生态环境，拯救濒危物种；
（六）开展自然保护的宣传教育；
（七）对保护区业务人员进行培训和技术指导。第九条保护站的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策；
（二）依法保护和管理森林、野生动植物、冰川等自然资源和自然环境；
（三）负责总体规划和计划的具体实施；
（四）进行自然保护的宣传教育，普及自然保护知识，教育区内居民和入区人员遵守保护自然资源和自然环境的法律、法规和规定，并对其活动进行检查指导；
（五）组织区内有关单位制定森林防火、防盗公约；
（六）植树造林，封山育林，扩大森林面积；
（七）制止违反本条例的行为，依法处理各类林政案件。
第十条未经国务院批准，不得改变保护区的性质和范围。禁止在保护区内进行狩猎、垦荒、烧荒等活动。法律、法规另有规定的除外。
第十一条保护区划分为核心区、实验区和经营区，由省林业行政主管部门树立标志，并予以公告。任何单位和个人，不得擅自移动保护区的界标。
第十二条核心区是指保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地。禁止任何单位和个人进入。区内现有居民由地方人民政府负责有计划地逐步迁出。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学观测、调查活动的，应当于三十日前向管理局提交申请和活动计划，并按程序报上级林业行政主管部门批准。
第十三条实验区内经管理局批准，可以进行科学研究、教学实习、地质勘测、参观考察、旅游以及驯化培育珍稀、濒危野生动植物等活动，并按有关规定向保护站交纳资源保护管理费。
第十四条经营区内在不破坏植被的前提下，可以有计划地开展多种经营活动，并实行轮封轮牧。轮封周期由县级人民政府决定。
第十五条在保护区从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人，必须将其活动成果的副本提交管理局和当地林业行政主管部门。
第十六条在保护区内开展旅游活动必须坚持保护自然资源和自然环境的原则。旅游项目由地方人民政府规划征得管理局同意，并报省林业行政主管部门和有关部门批准。旅游活动应当在划定的旅游地点和路线内进行。进入保护区内旅游的单位和个人，应当服从所在地县（市）林业行政主管部门和保护站的管理。
第十七条保护区林地属国家所有。确因需要，必须占用林地的，经管理局同意，依法办理审批手续，并按照国家和本省的有关规定，向县级林业行政主管部门和森林经营单位交纳林地、林木补偿费和森林植被恢复费。
第十八条禁止毁林毁草垦荒。严禁在２５度以上坡地开垦种植农作物；已开垦的，应当限期退耕还林还草。保护区所在地各级人民政府要在乔木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外围，划出不少于十五米的森林保护带，以利于水源涵养林的保护和发展。
第十九条禁止采伐保护区各种林木。确因需要进行灾害木清理的，必须按程序上报，经省林业行政主管部门批准，由地、县（市）林业行政主管部门组织实施，管理局监督执行。
第二十条因科学研究、驯养繁殖、展览等需要猎捕野生动物的，必须向管理局申报，按照国家有关规定办理。
第二十一条禁止在保护区散放、野放从区外引种的野生动物。
第二十二条在保护区内携运林木产品和珍稀野生动物及其副产品的，必须经过省林业行政主管部门批准；携运林副产品的，由县级林业行政主管部门批准，并办理有关手续。
第二十三条做好经常性的森林防火工作，禁止放火烧荒。每年十月一日至次年五月三十一日为保护区森林防火期。在此期间，严禁野外用火；确需用火的，必须经保护站批准。
第二十四条建立保护区水源涵养林补偿制度。从祁连山水源涵养林受益地区征收的水资源费总额中提取３％；从保护区内进行科学研究、灾害木清理、旅游等收入中提取２％－５％，用于保护区水源涵养林的保护和发展，专款专用。具体使用管理办法由省人民政府制定。省人民政府和保护区所在地各级人民政府及其有关部门应当多方筹集资金，逐步加大对水源涵养林的投入。
第二十五条根据国家有关规定，在管理局设立公安机构，行政上受管理局领导，业务上受省林业公安机关领导。负责协调区内各公安派出机构之间的关系。保护区所在地县（市）公安机关，应当在保护站建立健全公安派出机构，负责所辖林区内资源保卫和治安管理工作。
第二十六条有下列事迹之一的单位和个人，由省林业行政主管部门、管理局、当地人民政府给予奖励：
（一）认真执行本条例，全面完成自然保护任务，成绩显著的；
（二）长期坚持在基层从事自然保护工作成绩优异的；
（三）在自然保护科学研究方面有重大贡献的；
（四）同破坏自然资源和自然环境的行为作坚决斗争，有功绩的。
第二十七条违反本条例第十条、第十四条规定的，没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成破坏的，处以３００元以上１００００元以下的罚款。
第二十八条违反本条例第十一条第二款、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条第二款、第三款、第四款、第二十条规定的，责令其改正，并根据情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。
第二十九条违反本条例第十七条、第十八条第一款、第十九条、第二十二条规定的，按照有关法律、法规的规定处罚。
第三十条违反本条例第二十一条规定的，责令停止违法活动，限期改正；造成损失的，赔偿损失。
第三十一条违反本条例第二十三条规定的，按照《森林防火条例》的有关规定处罚。
第三十二条保护区管理机构违反本条例规定的，由主管部门对单位领导人和直接责任者，视其情节给予行政处分。保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处罚。
第三十三条对违反本条例的行政处罚，按照管理权限，由各级林业行政主管部门或者有关部门及其委托的组织依法决定。
第三十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条保护区范围以外的祁连山水源涵养林区的保护和管理，参照本条例执行。
第三十七条本条例实施中的具体应用问题，由省林业行政主管部门负责解释。
第三十八条本条例自公布之日起施行。
